大姚县安全生产委员会办公室关于切实做好近期安全生产、防灾减灾工作的通知

各乡镇人民政府，县安委会有关成员单位，各企业：

中秋国庆假期将至，为认真贯彻落实国务院安委会和省委省政府、州委州政府、县委县政府工作部署要求，切实做好安全生产、防灾减灾工作，确保全县人民群众生命财产安全。现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，压紧压实安全生产、防灾减灾工作责任

中秋国庆假期，群众出行出游等活动将大幅增加，加之我县后汛期极端天气多发，安全生产风险和防灾减灾不利因素增多，防风险、保安全任务繁重、意义重大。各乡镇、各有关部门要清醒认识安全生产、防灾减灾的严峻形势，坚持人民至上、生命至上，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，严格落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要认真分析研判两节期间安全生产多重压力和后汛期防灾减灾严峻形势，结合本地区、本行业领域实际，有针对性地制定安全防范措施，强化管控和治理措施。各级领导干部要结合风险隐患闭环管理工作，加强对重点地区、重点行业领域、重点企业、重点部位的督促检查，消除安全监管和防灾减灾漏洞。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，加强现场安全管理、隐患排查治理和员工教育培训，严防各类事故、灾害发生。

二、聚焦重点领域，抓实抓细安全风险隐患排查

各乡镇、各有关部门要强化红线意识、忧患意识、风险意识，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，找准薄弱环节和突出问题，强化监管执法和隐患排查整治，坚决把隐患消除在萌芽之时、成灾之前，坚决守牢安全底线。道路交通领域，要深化“人车路企”源头隐患治理，进一步加大对重点车辆、路段、客货运输企业的监督检查和执法力度，强化路面管控，加强对长途客车、摩托车等重点车辆的执法检查，严查“三超一疲劳”、无牌无证、酒后驾驶、货车非法载人等违法行为。要加强风险路段的隐患排查整治，做好安全警示标志标识的设置，全力守护道路交通安全。建筑施工领域，要抓紧现场监管、安全设施、分包转包、施工机械、高处作业等风险隐患排查，督促加强隧道、起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危大工程施工安全，高度关注施工现场车辆、机械安全管理。严查抢工期、赶进度、冒险作业、野蛮施工行为，严格落实汛期施工工地安全管理“九条硬措施”。非煤矿山领域，要认真落实矿山生产安全“八条硬措施”，突出整治不按设计建设、不按设计开采、尾矿库排洪设施堵塞、坝体稳定性不达标、超层越界、隐蔽作业面开采、以采代建等问题隐患，严防发生尾矿库溃坝、垮坝等事故。严厉打击私挖盗采、超层越界开采、违反设计、高陡边坡等违法违规行为。危险化学品领域，要深化黑加油点“大扫除”专项整治行动，严厉打击非法违法生产经营行为。要严格落实油气罐区防雷防静电措施，全面加强危化品生产、储存、经营、运输、使用全链条安全监管。烟花爆竹领域，要严格落实烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节安全管控措施，全面排查整治分包转包、超员作业、超量储存、生产经营超标产品或违禁产品、“下店上宅”零售点等违法违规行为。工贸领域，要聚焦金属冶炼、有限空间、涉氨制冷、粉尘涉爆、酿酒等重点领域，集中整治高危作业、违规动火、机电、装备安全等隐患，定期排查整治，强化重大事故隐患排查整治动态清零。燃气领域，要持续推进城镇燃气安全专项治理，加速推进“小、散、乱”燃气企业及站点的关停，加强对燃气管道运行监测及老旧管道更新。同时紧盯餐饮企业等人员密集场所，加强隐患排查，避免“带病运行”。消防领域，要聚焦“九小场所”（餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、危险品存储）和医院、养老院、学校、娱乐场所、高层建筑、大型综合体等重点场所，着力整治占堵生命通道、违规动火作业、电动自行车飞线充电、违规使用易燃可燃材料装修装饰等突出风险，抓好排查整治。要积极推广六苴镇整村推进农村房屋火灾隐患排查整治的做法，撬动群众主体责任，镇村落实施工力量，全面消除农村电气线路老化等火灾隐患。旅游领域，要压实涉旅生产经营单位主体责任，抓好山洪、滑坡、落石、溺水和观光车、高风险游乐设施、人员密集项目等隐患排查整治，高度关注未开发开放的野景区景点、“网红打卡点”的安全风险。特种设备、乡镇船舶、自建房、水利、农业机械、民爆、教育体育、电力、食品安全等领域也要针对假期和秋冬季安全生产特点加强监管，做好风险防范，严防漏管失控。各领域排查发现的问题隐患，要注意落实整改责任，按照立行立改、限期整改、长期整改要求，抓好整改工作，暂时整改不了的问题，要落实好风险防控措施，防止整改期间发生安全事故。针对重大事故隐患，要落实整改结果核查措施，推动真改实改。

三、紧盯薄弱环节，抓紧抓好防汛减灾工作落实

要深刻汲取“8.22”自然灾害教训，紧盯重点区域、重点人群、重点时段、重点环节，抓好重点部位分析研判、隐患排查整治、灾前转移避险、监测预警叫应、转移人口管理等各项工作，坚决防止再次发生因灾亡人。要抓实风险排查管控。以村为单元划定高、中、低风险区，按照不漏一库一坝一河、不漏一点（地质灾害点）、一路一景（景区），不漏一乡一镇一业，不漏一村一户一人要求，突出沟口箐头、切坡建房、地灾点、山洪区、水工程、临崖临水道路、低洼地带、野外施工场所等高风险区域，全面排查各类安全风险，落实应急处置，强化风险防控。对高风险区域，落实好灾前转移措施，尽量避免临灾转移、雨中转移、夜间转移。对单家独户、老弱病残、留守儿童等特殊群体，就近落实包保叫应转移避险责任。要抓实监测预警调度。汛期结束前，气象、水务、自然资源等部门要强化全程监测，及时发出预警，指导防灾避险。尤其在检测到短时强降雨风险，立即发出预警的同时，做好对应急、自然资源、水务、气象等部门的横向叫应。接到高级别、高风险预警信息，防办和相关部门、乡镇、村社区要立即开展调度叫应工作，确保预警信息到组、到户。要抓实临灾转移避险。遇到险情、异动，要将人的安全放在第一位，严格落实“四个一律”要求，坚持谁发现险情、谁组织转移的原则，迅速组织转移避险，做到应转尽转，应转快转。要抓实转移群众管理。对每个涉及转移避险的小组，落实管理责任人，强化过程监管，严防漏管或私自返回涉险。对需要临时返回喂养家畜、家禽的群众，在确保安全的前提下，专人陪同指导，在规定时间内完成工作，转移出村。对风险解除的地方，本着“先评估、后返程，分批次、保安全”的原则，有序组织群众返回，尽可能兼顾生产生活。对于雨情、险情反复的，听取专家意见，在风险可控的前提下，落实白天转回、夜间转出等措施。

四、强化宣传预警，抓紧抓好后汛期值班值守工作

一是深化宣传教育。要加强宣传教育，充分利用室外屏幕、电视、广播和新媒体等渠道，滚动发布天气、交通、景区客流等预警提示信息和安全应急知识，引导公众合理安排出行时间和路线，提高紧急情况下的避险逃生能力。二是严格值班值守。各级各部门要认真做好节日期间和极端天气期间值班值守、应急处置、突发事件信息报送等工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，坚决杜绝擅离职守、脱岗漏岗等情况，综合应急救援队伍要在岗在位，全天备勤，杜绝擅离职守。重点村组、重点时段，要落实村民小组值守制度，通过集体经济奖补、相关部门补贴等方式加强保障，压实村民小组责任，做好应急处置工作。遇有重大突发事件或重要紧急情况时，要时刻保持高度敏锐性，做到早发现、早报告、早预警、早处置。坚决杜绝出现迟报、谎报、漏报、瞒报的情况，确保突发事件应对工作指挥统一、反应灵敏、协调有力。