全国经营主体登记注册代理人信息系统常见问题解答

2025年9月15日，市场监管总局会同中国人民银行印发的《经营主体登记申请及代理行为管理办法》(国市监注规〔2025〕3号)（以下简称“《办法》”）正式施行。按照《办法》有关要求，全国经营主体登记注册代理人信息系统于2025年9月25日上线运行。为进一步规范登记申请和代理行为，现将代理人信息系统实务操作中常见问题进行了梳理汇总，具体如下：

一、什么是登记注册代理人？和登记联络员有什么区别？

答：登记代理人是指具备登记注册专业知识，直接接受经营主体委托、提供代理登记注册服务的第三方机构或个人（含代理机构中具体办理事务的工作人员）。登记联络员则是由经营主体任命或指定的内部工作人员，代表主体办理登记、备案事项。

核心区别在于：代理人是外部第三方，联络员是内部工作人员。登记代理人不得兼任经营主体的登记联络员（代理人自行出资设立的主体除外）。

二、经营主体内部员工办理业务，需要注册为登记代理人吗？

答：不需要。经营主体内部工作人员只需依法备案为该主体的登记联络员，即可接受指派办理登记、备案业务，无须在代理人信息系统备案。

三、登记代理人有哪些主要义务和责任？

答：主要义务包括：遵守法律法规和诚实信用原则；主动表明代理身份及授权委托关系；与委托人签订授权委托书；协助准备申请材料并对相关人员身份核验；建立执业记录；履行反洗钱义务，不得为洗钱活动提供便利等。发现申请不符合法律规定或可能危害国家安全、社会公共利益的，应主动终止代理行为。

登记代理人及登记联络员向登记机关提供的移动电话号码，必须为本人实名登记的电话号码。登记代理人信息发生变化的，应当自信息变化之日起六十日内及时更新相关信息。

四、代理人从原来的代理机构离职了，原机构在系统里没法把他的代理身份移出去，导致这个代理人没法绑定新的机构，没法正常做代理业务，怎么办？

答：该问题可通过两种方式解决，具体操作如下：

1. 原机构操作：原代理机构登录系统，进入“代理人管理”模块，找到该离职代理人信息，点击“移出机构”并确认，即可解除关联，操作即时生效；若原机构无法查询到该代理人信息，需先核对机构备案名称与代理人填报的机构名称是否一致，确认一致后再进行移出操作，名称不一致的需先修正机构备案信息。

2. 个人操作：代理人可自行登录系统，将“所属机构”修改为“无”并提交，即可解除与原机构的关联，无需原机构审核，解除关联后可直接关联新机构。

五、提交材料时系统提示“联络员和登记代理人必须是同一人”，与之前了解的“无需是同一人”不符，是什么原因？

答：1. 业务办理场景选择错误（最常见）：若办理人在系统中勾选“是否是代理机构”为“否”，即选择“非代理机构办理”，此时系统默认由经营主体内部人员办理业务，需由登记联络员作为委托代理人提交材料，因此要求两者必须为同一人，且该联络员不得在全国代理人信息系统完成代理备案（已备案的需先注销）。

2. 信息填报不规范：若勾选“是否是代理机构”为“是”，仍提示该要求，需核对填报信息：一是确认登记代理人已在全国经营主体登记注册代理人信息系统完成备案，未备案的需先完成身份表明；二是核对联络员备案信息与代理人信息，若存在姓名、证件号等核心信息重复录入，系统会触发校验提示；三是排查是否存在代理人违规兼任联络员的情况（非代理人自行出资设立的经营主体），此类情况会导致系统校验异常，需先变更联络员或注销代理人备案。

3. 系统数据同步问题：部分情况下，联络员或代理人信息更新后未完成全国系统数据同步，导致系统校验逻辑异常，可退出系统重新登录，等待10-30分钟数据同步后再提交。

六、如何查询代理机构或代理人是否备案成功？登记代理人备案成功后，是否每次办理业务都需要重新备案？

答：备案完成后，可在系统首页“在全国代理机构信息查询”模块查询代理公司信息。代理人信息审核通过后也可在相应查询功能中查看。

不需要重新备案。备案成功后，登记代理人可以代理各类登记注册业务，无须二次备案。登记业务系统会实时调用代理人信息系统进行身份校验。

七、代理人登录系统后，无法找到“表明代理身份”入口，无法完成身份备案，无法开展代理业务。

答：首先确认代理人登录渠道正确，需通过“全国经营主体登记注册服务网”（https://dj.samr.gov.cn/）登录，而非地方登记系统；登录后，个人用户在首页找到“代理人服务”模块，点击“我要表明代理身份”即可进入填报页面；若未找到该入口，需检查用户类型是否正确（个人用户登录自然人账号，机构用户登录法人账号），自然人账号无法查看机构相关入口，机构账号需切换至“代理人管理”模块操作。此外，若系统版本过低，可更换谷歌、Edge等兼容浏览器，清除缓存后重试。

八、代理人进行人脸识别时，反复失败，提示“人脸比对不通过”，影响业务进度。

答：人脸识别失败可按以下步骤逐步解决：

1. 确认拍摄环境：光线充足、无反光，背景为纯色（避免杂乱背景），代理人面部正对镜头，不佩戴口罩、墨镜、帽子，露出额头和脸颊。

2. 核对身份信息：确保系统填报的姓名、身份证号与身份证件一致。

3. 操作规范：拍摄时保持面部稳定，避免晃动，按照系统提示完成眨眼、转头等动作，不要过快或过慢。

4. 设备问题：更换手机或电脑登录，避免使用模糊摄像头，确保网络稳定（避免4G/5G切换导致卡顿）。

九、代理人自己投资设立的公司办理业务，需要走代理人系统吗？

答：不需要。登记代理人为自己投资的经营主体办理登记注册业务时，只需在登记机关完成登记联络员备案即可，无须在代理人信息系统备案。

十、未在代理人系统备案，能否线下窗口办理业务？

答：不能。登记注册业务系统已与代理人信息系统完成接口对接，实现身份实时校验功能。校验不通过的，无法进行登记业务申请，线上线下均受此限制。

十一、代理机构法人登录系统时，使用电子营业执照扫码登录失败，提示“电子营业执照与账号不匹配”。

答：电子营业执照扫码登录失败，核心是电子营业执照与机构备案信息不匹配，具体排查及解决办法如下：

1. 核对电子营业执照信息：确认使用的电子营业执照，是代理机构自身的法人电子营业执照，而非其他机构或个人的，且电子营业执照已激活、未过期。

2. 核查备案信息：登录全国系统，确认代理机构备案的统一社会信用代码、机构名称，与电子营业执照上的信息完全一致，若存在信息不一致（如机构名称变更未更新），需先完成机构信息变更备案，再使用电子营业执照登录。

3. 电子营业执照刷新：打开电子营业执照APP，找到对应机构的电子营业执照，点击“刷新证书”，刷新后重新扫码登录，避免证书过期导致登录失败。

4. 设备问题：更换手机扫码，确保手机网络稳定，扫码时镜头对准二维码，避免模糊、遮挡，若仍失败，可尝试使用法人手机号验证登录。

十二、代理虚假登记有什么法律后果？

答：明知或应知委托人提交虚假材料仍接受委托代办，或协助进行虚假登记的，将移交市场监管部门依法查处；涉嫌构成伪造印章、诈骗等犯罪的，移送公安机关处理。以自己名义或冒用他人名义提交虚假材料的，登记代理人及直接责任人员将被从重处罚。