大姚县规模以上工业企业发展现状及思考

“十二五”来，我县规模以上工业取得长足发展，企业户数增多、工业行业内部结构围绕县域经济发展逐渐优化、产品构成适应市场发展不断壮大。但也出现发展瓶颈、开工不足、产销滞后、融资困难等诸多问题，现就对我县规模以上工业企业发展现状作初浅分析。

一、大姚县规模以上工业企业基本情况

（一）2012年-2018年规上工业企业生产规模

大姚县2012年-2018年规模以上工业企业户数及生产情况
	单位	2012年	2013年	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年
企业户数	户	20	24	24	29	34	34	33
从业人员	人	5721	5149	5387	5408	5031	5325	5347
工业总产值	亿元	26.8	33.3	41.58	51.43	63	56.5	70.9
工业增加值	亿元	8.9	9.25	10.56	9.83	10.93	14.43	16.43
占GDP比重	%	24.5	22.7	23.3	17.1	16.9	19.8	20.4
生产总值	亿元	36.4	40.8	45.3	57.6	64.5	72.7	80.7

   大姚县规模以上工业企业从2012年20户，发展至2018年末的33户，增长65%，年均增长8.7%；工业总产值从26.8亿元增长达70.9亿元，增长1.64倍，年均增长17.6%；工业增加值从8.9亿元增长达16.43亿元，增长84.6%，年均增长10.7%。占地区生产总值比重稳定在20%左右，是县域经济的主要支撑。

（二）2012年-2018年规模以上工业行业构成情况

从2012年以来，我县工业行业内部结构，紧紧围绕地方县域经济发展，带动农业特色产业布局，落实新能源发展规划，内部结构逐渐优化。机械装备制造由1户发展至2户，产值达8.57亿元，年均增长39.3%；绿色食品加工业由11户发展至14户，产值达31.62亿元，年均增长23.8%；轻纺加工由2户发展至3户，产值达5.53亿元，年均增长25.6%；建筑材料生产由1户发展至5户，产值达6.11亿元，年均增长51.8%；绿色能源由1户发展至5户，产值达9.39亿元，年均增长61.9%；

大姚县2012-2018年规模以上工业分行业构成情况
	2012年		2018年
	户数（户）	工业产值（亿元）	户数（户）	工业产值（亿元）
合计	20	26.8	33	70.97
1.冶金矿产业	1	12	1	3.55
2.机械装备制造	1	1.17	2	8.57
3.绿色食品加工业	11	8.78	14	31.62
4.轻纺加工	2	1.41	3	5.53
5.彩印及纸制品	2	1.24	2	5.2
6.医药	1	1.11	1	0.92
7.建筑材料生产	1	0.5	5	6.11
8.绿色能源	1	0.52	5	9.39

   （三）2012年-2018年规上工业企业工业产品发展

   规模以上企业主要产品构成从2012年的11个产品发展至2018年的17个。特别是风力、太阳能发电，填补了“绿色能源”的空白。

2012年-2018年主要工业产品产量发展及构成
2012年主要工业产品构成			2018年主要工业产品构成
产品名称	计量单位	生产量	产品名称	计量单位	生产量
1.多色印刷品	万对开色令	55.1	1.多色印刷品	万对开色令	67.46
2.中成药	吨	45.38	2.中成药	吨	32
3.铜金属含量	吨	15051	3.铜金属含量	吨	7270.0
4.电解铜	吨	4498	4.电解铜	吨	0
5.棉纱	吨	920	5.棉纱	吨	3559.0
6.纸制品	吨	38	6.纸制品	吨	504
7.人造板	立方米	20117	7.人造板	立方米	89822.0
8.自来水生产量	万立方米	181.6	8.自来水生产量	万立方米	275.6
9.布	万米	79.5	9.布	万米	0
10.砖	万块	3907	10.砖	万块	41704.0
11.发电量	万千瓦小时	2605.34	11.发电量	万千瓦小时	57504.0
#水力发电量	万千瓦小时	2605.34	#水力发电量	万千瓦小时	10294.0
			#风力发电量	万千瓦小时	44254.0
			#太阳能发电	万千瓦小时	2956.0
			12.营养、保健食品	吨	3635.0
			13.软饮料	吨	7985.0
			#果汁和蔬菜汁类饮料	吨	7985.0
			14.蚕丝	吨	449.0
			15.纸制品	吨	504.0
			#瓦楞纸箱	吨	504.0
			16.商品混凝土	立方米	409863.0
			17.铸铁件	吨	20194

二、2019年1-9月生产情况

2019年1-9月，我县共有规上工业企业33户（新升规1户，大姚新街页岩砖厂；退规 1户，大姚东兴食品）。实现工业总产值68.29亿元万元，同比增长26.8％。实现规模以上工业增加值135945万元，（按地区生产总值口径计算）同比增长21.2%全州排名第五；工业产品增长稳定，棉纱3161.36吨，增长8.7%；蜂蜜3419.43吨，增长21.2％；发电量51916.18万千瓦时，增长31.7%；纸制品511吨，增长32％；自来水生产量243.45万吨，增长19.6%；人造板78675立方米，增长14.8％；中成药25.57吨，增长30.4%；铸件16342吨，增长6.4%；软饮料8913.84吨，增长18％；商品混凝土47.3万立方米，增长49.5%；砖46747万块，增长35.8%。

大姚县2019年1-9月规模以上工业分行业工业产值完成情况
	户数	1-9月（万元）	上年同期（万元）	增速%
合计	33	682978.2	538627.2	26.8
1.冶金矿产业	1	32432.2	27637.1	17.4
2.机械装备制造	2	85446.5	61726.3	38.4
3.绿色食品加工业	14	328380.9	241267.9	36.1
4.轻纺加工	3	29222	44339.4	-34.1
5.彩印及纸制品	2	54527.8	39958.4	36.5
6.医药	1	8161.1	5832.7	39.9
7.建筑材料生产	5	67526.5	49130.9	37.4
8.绿色能源	5	77281.2	68734.5	12.4

三、工业经济发展面临的困难问题

 1.规模以上工业企业（年销售收入2000万元以上）户数培育不足。2018年末，全县工商登记注册工业法人企业169户。县辖区内规模以上工业企业户数32户，占18.9%。今年上半年仅新增成长型规上工业企业1户（新街页岩砖厂）。

2.企业对财税的贡献率低。县内32户规模以上工业企业中农户产品加工企业14户，占43.8%，均享受税收减免政策。长期依靠楚雄矿冶、电力公司、大金彩印公司、机械厂等几户企业支撑，且100万元以上纳税企业仅6户，占规上工业企业的18.1%。

 3.产业支柱单一。支撑全县工业增加值增长主要靠电力能源、机械制造和彩印业，多数工业企业生产效益不高、市场竞争能力弱，难以对全县工业经济的持续快速增长形成有力支撑。

4.企业经营管理方式落后。多数企业属家族式企业，发展动力不足，导致产能利用不足、困难问题企业增多。部分企业陷入停产半停产。

5.负责风险高，企业融资难问题持续加大。全县33户规上工业企业资产总计127.6亿元，负责合计达89.1亿元，负债率69.8%；资产利润率9.16%；多数企业依靠政策、银行吃饭。2018年末，无银行贷款企业6户；1000万元以下银行贷款企业5户；1000万元-2000万元银行贷款企业7户；2000万元-5000万元银行贷款企业10户；5000万元以上银行贷款企业5户。企业债务风险居高，再次通过银行融资机会较小。

四、下步主要建议

根据长期以来全县规模以上工业企业运行情况，要在经济稳增长中实现全年工业经济发展计划目标，压力与机遇并存，针对以上问题，建议采取以下措施：

1.对进入“工业园区”的企业，尽快理清土地使用、企业产权使用权属关系，督促企业取得合法使用权证，提高融资机会，缓解融资难问题。

2.对有发展愿望和潜力的企业积极引导进行“股份制改造”，引入社会资本，缓解融资难问题。

3.有针对性地加大工业企业新技术、新产品等招商引资力度，争取利用外资，进行技改、产品提升，缓解生产难、销售难问题。

4.积极培育新达规企业，按“十三五”规划目标，积极培育每年不少于3户申规企业的引导支持工作，破解发展瓶颈。