大姚县人民政府关于2013年度畜牧业发展工作的意见

各乡镇人民政府，县级有关部门：
根据《楚雄州人民政府关于2013年度畜牧业生产发展工作的意见》精神，为认真贯彻落实党的十八大和中央、省、州农业农村工作会议精神，加快现代畜牧业发展步伐，结合我县实际，现就我县2013年度畜牧业发展工作提出如下意见。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以加快现代畜牧业转型升级为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量和效益为重点，以促进农民持续增收为核心，突出“强科技、转方式、稳增长、促增收、保供给”主题，坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，确保畜产品质量安全、生态环境安全，加快我县现代畜牧业发展步伐。
二、目标任务
全县实现畜牧业总产值9.3亿元，增长22.4％；完成肉类总产量4.2万吨，增长23.5％；猪出栏37万头，增长32.1％；牛出栏3.7万头，增长8.8％；羊出栏17.4万只，增长6.75％；禽出栏125万只, 增长17.9％。新增标准化生猪规模养殖200户，畜产品加工产值增长18％ 以上，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。
三、工作措施
（一）提高组织化程度，推进畜牧业产业化经营。要加大畜牧专业合作社的培育，积极引导养殖场（户）建立畜牧业专业合作社，开展集中采购与销售、统一借贷、联户联养、联合对接加工企业等合作，拓宽合作经营范围，提升合作经营水平。帮助合作社建立健全管理制度，规范运行机制，增强服务功能和自我发展的能力，打造一批示范合作社。发展壮大畜牧龙头企业，积极引导畜产品加工、饲料、兽药企业与养殖场（户）、合作社建立稳定的产销协作和利益联接机制。
（二）强化技术装备，提升畜牧业现代化水平。要积极引导和扶持大、中型畜禽养殖场设施设备改造，加快配备畜禽栏舍智能化控温、自动喂料、性能测定、防疫消毒、畜禽排泄物处理和病死畜禽无害化处理等设施设备。充分发挥公益性技术推广机构的作用，大力推广良种选育、粪污治理、水禽旱养、疫病净化、草畜配套、蜜蜂授粉等技术，提高畜牧业科技贡献率。
（三）优化产业结构，提高畜牧业综合生产能力。要进一步加强生猪良种繁育体系建设，推进种猪性能测定等工作，提高生猪质量。加快云岭黑山羊良种引进和地方品种开发，逐步建立结构合理、层次分明、相互配套的努比亚良种繁育推广体系，提高良种供应能力和水平，加快养羊业发展。加大母牛保护和改良力度，大力发展乳肉兼用牛，开辟牛业发展新的增长点。加大草业开发和利用力度，推进林草一体化和草畜配套，加快草食畜禽发展。建设一批标准化养蜂和蜜蜂授粉示范基地，带动养蜂业较快发展。
（四）加强畜禽粪污治理，推进畜禽标准化规模养殖。要继续全力推进畜禽清洁生产行动，加快畜禽规模养殖场粪污治理改造，加大对重点乡镇和重点企业的督查治理力度，实现粪污治理减量化、无害化和资源化。加强现有标准化示范场的监督管理，加强政策引导和示范带动，进一步提高标准化水平。
（五）实施中长期动物疫病防治规划，提升动物疫病防控水平。要分病种制定防治方案，全面落实畜禽养殖场（户）、屠宰加工场（点）等的防疫主体责任，扎实开展重大动物疫病强制免疫，确保重大动物疫病抗体平均合格率常年保持在70％以上。严格动物种源疫病管理，建立“场（户）自主净化，政府部门监管”的动物疫病净化机制，全面推进种猪场、生猪人工授精网点猪瘟、伪狂犬病、高致病性猪蓝耳病以及养鸡场高致病性禽流感、新城疫的净化。加大蜜蜂蜂螨病的防控。全面规范和科学指导重点人畜共患病和常见多发病的防疫免疫工作，强化养殖、屠宰加工等场所动物防疫条件的监管。切实做好春、秋两季重大动物疫病强制免疫工作，推广整村推进和生猪“三苗两点同步注射”免疫模式，不断创新重大动物疫病防控机制。强化抗体监测和疫病监测，积极开展动物疫病监测和流行病学调查，完善应急物资储备，强化检疫监督，落实动物疫病防控相关经费，保持村级动物防疫员相对稳定。
（六）加强检疫监督，推进畜牧兽医综合执法。各乡镇要高度重视畜牧兽医行政执法工作，维持市场秩序，消除安全隐患。要完善检疫申报点建设，认真落实产地检疫和屠宰检疫，强化官方兽医日常监督巡查和养殖全过程监管，确保生猪产地检疫和定点屠宰检疫申报受理率达到100％。严格规范检疫行为和检疫出证管理，完善动物标识及动物产品可追溯体系建设。强化种畜禽监督管理，加大种畜禽违法生产经营的查处和外引审批力度。依法健全和完善畜禽养殖档案，建立和健全规模养殖、动物卫生监督、疫病防控、疫苗管理等信息平台，推动畜牧兽医工作规范化、信息化管理。创新动物卫生监督管理方式，引入风险管理理念，推行风险评估、量化分级制度。开展动物卫生监督执法能力建设，加大对案件的查处力度。提高畜牧兽医综合执法水平。
（七）强化集中整治，提高畜产品质量。要以宣传贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》及新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》等为重点，深入开展饲料和养殖屠宰环节“瘦肉精”专项整治，重点打击生猪、肉牛等动物使用“瘦肉精”和其他非法添加物行为。强化兽药GSP认证和管理，规范兽药经营秩序。严厉打击饲料生产和畜禽养殖过程中超剂量、超范围滥用兽药以及直接使用原料药的违法行为。进一步加强畜产品中抗生素残留监管，督促养殖场（户）建立健全用药记录制度，严格执行休药期，加化养殖场（户）用药安全。
（八）稳定畜禽生产，狠抓畜牧业政策落实和项目实施。要认真落实政策性能繁母猪保险、畜牧良种补贴、生猪调出大县奖励、草原生态保护奖补机制以及规模养殖场病死猪无害化处理补助等政策。认真抓好良种繁育体系、动物防疫体系、优质畜产品基地、畜禽养殖场标准化建设等项目的申报和实施。进一步强化项目督查和管理，全面落实责任制，严格执行项目建设法人制、招投标制、合同制和监理制，实行全方位、全过程监管，确保项目建设进度和质量。深入实施退牧还草、人工草地、农田种草、巩固退耕还林后续产业畜牧业发展等工程项目，大力推行草畜结合，推进草食畜牧业转型升级。发挥饲草、饲料优势，大力发展肉牛、肉羊、肉驴等草食家畜。积极发展种草养畜，推行“林草间作”和“果草间作”，推进林草畜一体化。
四、保障机制
（一）落实优惠政策。各职能部门要加大对发展畜牧业的宣传力度，努力营造跨越发展的浓厚氛围。县发改、财政、农业、扶贫、移民、国土、环保、畜牧等部门要围绕畜牧业发展做好项目规划，积极向上争取项目资金，推进畜牧重点产业提档升级。认真落实各级扶持畜牧业发展的优惠政策，解决好畜牧业发展用地、用电、用水、资金、技术等问题，为畜牧业的发展营造宽松的环境。各乡镇在落实上级优惠政策的同时，要围绕本地畜牧优势产业，制定本乡镇激励政策。
（二）强化服务指导。要严格按照畜牧业标准化生产、无公害畜产品产地和畜禽养殖场管理规范的要求，加强技术服务和技术指导。要加强队伍建设，进一步健全动物防检和质量安全执法体系，确保正常开展工作。
（三）建立考核奖惩机制。继续将畜牧业发展和重大动物疫病防控目标纳入年度工作目标责任制综合考核内容。各乡镇要强化责任落实，建立相应督查考核机制，严格考核，促进重点工作有序开展，确保各项目标任务顺利完成。　

附件：大姚县2013年畜牧业生产各项目标任务分解表 
 

               
                大姚县人民政府
                 2013年5月20日　

大姚县2013年畜牧业生产各项目标任务分解表                             

 
  总产值
计划数（万元）  肉类总产（吨）  肉猪出栏（头） 肉牛出栏（头） 肉羊出栏（只） 肉驴出栏（匹）  家禽出栏（只）  生猪规模养殖户（户）    
      存栏 出栏 存栏 出栏 存栏 出栏         
金碧镇 29080 13266 91512 127999 10030 9055 16010 29472 642 460200 45   
石羊镇 10992 4586 26030 36684 7753 5300 13110 14223 298 158980 30   
六苴镇 4490 2105 15880 18220 7565 2240 13480 10552 85 42055 8   
龙街乡 8275 3774 31254 30410 8397 5100 13420 16177 238 100190 33   
赵家店乡 4735 2257 17838 19578  10398 2150 15580 10491 141 65020 20   
新街乡 8830 4386 29730  45180 6738 2400 5350 4997 308 119190 20   
昙华乡 3050 1245 5240 9426 5378 1180 15970 10651 76 41140 4   
桂花乡 3760 1659 14540 13125 6210 1425 23230 11632 35 55415 3   
湾碧乡 5350 2200 21336 16660 9170 1870 36118 20480 425 50060 5   
铁锁乡 5250 2186 16682 15366 4369 2750 22200 21953 80 28510 13   
三台乡 4464 2112 14010 17021 3724 1210 26190 13130 42 38660 10   
三岔河乡 4724 2215 21215 18331 5568 2320 14750 10417 41 90580 9   
全县合计 93000 42000 305267 370000 85300 37000 215408 174175 2411 1250000 200 
大姚县规模养殖户标准：年存栏能繁母猪10头或出栏肥猪200头以上；年出栏肉牛50头以上；年出栏肉羊100只以上；年饲养蛋鸡5000只或出栏肉鸡5000只以上。