各乡镇人民政府,县级有关部门:
根据《中共大姚县委 大姚县人民政府关于2013年工作目标责任制综合考核的通知》（大发〔2013〕6号），《中共大姚县委 大姚县人民政府关于印发<大姚县2013年工作目标责任制综合考核办法>的通知》（大字〔2013〕17号）要求，现将《大姚县2013年法治政府建设考评量化标准》印发给你们，请认真遵照执行。
大姚县人民政府办公室
2013年5月15日大姚县2013年法治政府建设考评量化标准
被考评单位签章: 时间：2013年 月 日 总得分:
考评项目 考评内容 目标要求 评分标准 得分
（一）政府职能转变（2分） 1.行政许可审批项目设定，许可审批程序规范情况。
2.信息依法公开情况。
3.行政事业性收费、罚没收入管理情况。 1.机构设置依法合理。
2.行政机关职责依法确定。
3.行政经费依法保障。
4.行政管理方式不断改革和创新。
5.服务意识明显增强，公开、公平、高效、便民的现代行政服务机制基本建成。
1.在行政执法活动中，没有实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度的，扣0.5分；在抽查中发现未严格执行的，每件扣0.5分；
2.未按时完成行政审批制度改革工作或许可审批程序不规范的，扣0.5分；经抽查，审批程序不规范的，每件扣0.5分；
3.未建立政府信息公开制度的，扣0.5分；政府信息未依法、准确、及时公开的，每件扣0.5分；
（二）规范性文件制定
（2分） 1.规范性文件制定工作情况。
2.规范性文件实施评估情况。
3.规范性文件异议处理制度建立情况。
4.规范性文件定期清理、修改、废止和实施后评估情况。
5.按时完成规范性文件清理工作，依法报备规范性文件情况。
1.规范性文件制定工作制度化、规范化。
2.规范性文件清理、修改、废止和实施后评估工作规范有序。
3.建立健全法治政府相关制度并认真贯彻落实。 1.规范性文件制定不符合法定程序的，或规范性文件内容违法或不当的，扣0.5分；
2.未按规定对规范性文件进行评估、异议处理和定期清理的，或不按时报备的扣0.5分；
3.应作为规范性文件发文，而以其他文件形式发文，逃避备案监督的，每件扣0.5分；
4.发布的规范性文件未通过公报、网站、媒体向社会公布的，每件扣0.5分。
（三）行政执法及行政争议处理
（2分） 1.行政执法人员资格管理制度，行政执法人员的录用、上岗和培训制度，行政执法人员持证上岗，亮证执法制度建立执行情况。
2.行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法职能履行情况，行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理评查制度建立执行情况。
3.行政决定告知制度、行政管理相对人陈述、申辩、申请行政复议和提起行政诉讼等权利保障情况。 4.行政复议法和行政复议法实施条例贯彻落实情况。 1.行政执法体制逐步理顺。
2.行政执法主体资格不断完善。
3.全面履行职责，严格行政执法。
4.行政执法程序规范完善。
5.行政执法责任制全面落实。 1.行政执法单位未定期开展行政执法案卷评查的，扣0.5分；行政执法文书、卷宗不符合规范要求的，扣0.5分；
2.行政执法案件经行政复议、诉讼后，被撤销、变更或确认违法的，每件扣1分；
3.重大行政执法行为没有依法备案的扣0.5分；
4.未取得行政执法资格的人员从事行政执法工作的，扣0.5分；行政执法人员未持证上岗、亮证执法的，每件扣0.5分；
5．行政执法活动中未遵守法定程序，造成严重后果的，扣1分。
6.不履行或消极履行生效的复议决定和调解、和解协议的，每件扣1分；因此造成群体性上访的，扣2分；
7.具体行政行为被复议机关撤销并责令重作，未按时重作或未将结果报复议机关的，每件扣0.5分。
（四）对行政权力的制约和监督
（2分） 1.规范性文件依法向人大常委会和政府报送备案的情况。
2.对人民法院受理的行政案件，应诉、答辩、出庭和行政机关负责人出庭应诉制度建立执行情况。
3.行政机关履行人民法院依法作出的生效行政判决、裁定和决定情况。
4.重大行政行为的备案监督制度执行情况。
1.依法接受人民法院的司法监督。
2.规范性文件依法报送备案审查。
3.创新行政层级监督机制。
4.强化社会监督功能。 1.未按照《楚雄彝族自治州行政机关法定代表人出庭应诉暂行规定》出庭应诉，法定代表人无正当理由且未经法院批准未出庭的，每件扣1分；
2.不履行人民法院依法作出的生效行政判决和裁定的，每件扣1分；造成严重后果的，每件扣2分；
3.对规范性文件备案审查中发现的问题未及时纠正的，每件扣.05分；
4.不自觉接受新闻媒体监督的，或对新闻媒体反映的问题不依法及时作出处理的，每次扣0.5分；造成严重社会影响的，每次扣1分。
（五）行政决策
（2分） 1.公众参与、专家论证和行政决定相结合的行政决策机制健全及实施情况。
2.建立重大行政决策听证制度，对法律、法规和规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，举行听证情况。
3.重大行政决策合法性审查和集体决定，重大行政决策集体讨论决定制度执行情况。
4.重大行政决策实施情况后评价制度建立和实施情况，定期对决策执行情况进行跟踪与反馈。
5.行政决策责任追究制度建立和健全情况，坚决制止和纠正对超越法定职权、违反法定程序的决策行为制止和纠正，对有关责任人员给予处分情况。 1.行政决策机制健全。
2.行政决策程序完善。
1．对决策备选方案未按《大姚县人民政府重大决策听证制度实施办法》规定进行合法性审查、组织专家论证、征求意见或召开听证会的，扣1分；
2.行政决策听证报告未按时上报政府备案的，扣0.5分；
3.未全面、及时、正确地贯彻执行政府重大行政决策，或未及时向上级机关报告执行中发现的问题的，扣0.5分；
4.承办重大行政决策事项，未进行社会稳定风险评估的，每件扣0.5分；因未评估造成重大后果的，每件扣1分；
5.行政决策失误未进行责任追究的，扣1分。
备 注 评分采用倒扣分的方式进行，大项所占分值扣完的不再扣分。评分标准以提供相关证明材料为准，如领导讲话、
会议记录、宣传稿件、图片等；同部门（科室）和行政执法人员签订的依法行政目标责任书；出庭应诉情况以法院出具的证明材料为准，未提交相关证明材料的均不得分。
滇公网安备 53232602000001号
