大姚县人民政府办公室关于下达2016年一般公共预算争取上级补助任务的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

　　今年，州人民政府下达我县一般公共预算支出目标任务为211048万元，增长10％，比县第十六届人民代表大会第四次会议通过的支出增幅高5个百分点。由于我县财政自给率低，近八成的财政预算支出要依靠上级补助资金实现，为确保全年预算支出目标任务圆满完成，根据《楚雄州人民政府办公室关于下达2016年一般公共预算争取上级补助任务的通知》（楚政办通〔2016〕4号）要求，现将各乡镇人民政府、县级有关部门2016年争取上级补助资金任务通知如下：

　　一、目标任务

　　2016年，全县争取上级补助任务目标确定为170000万元以上，比上年增加20805万元以上，增长13.9％以上。其中：专项转移支付补助74300万元，比上年增加8941万元，增长13.7％；一般性转移支付补助95700万元，比上年增加11864万元，增长14.2％。

　　二、分配原则

　　在计算分配中，向上争取资金包括专项转移支付和一般性转移支付两类，具体分配原则如下：

　　（一）专项转移支付补助任务的计算分配。专项转移支付的分配原则为：一是以2015年实际到位数为基数与目标任务增幅进行计算分配。二是为突出主要争取部门的职责，将两个以上部门联合申报争取的项目，不区分主要部门和配合部门，以主要争取部门为主进行计算分配。三是党群部门和上级补助资金量小的单位不再单独计算分配任务。

　　（二）一般性转移支付补助任务的计算分配。由于一般性转移支付补助主要是用于保工资发放、保机构运转及保民生支出，补助数额基本固定不变。其分配原则为：一是主要用于工资发放的补助，包括体制性补助、调整工资转移支付补助、农村税费改革转移支付补助、结算补助和企事业单位划转补助等已形成固定基数，除有增资改革和体制调整变化外，不会增加，这部分固定性补助的任务按照上年数确定由县财政局完成。二是除固定补助以外的均衡性转移支付补助、民族地区转移支付补助、县级基本财力保障机制补助、教育转移支付补助、社会保障和就业转移支付补助、医疗卫生转移支付补助、公检法转移支付补助等，按照计算达到比例同口径增长，分别由有关部门完成。

　　三、有关要求

　　为确保2016年争取上级补助任务圆满完成，就有关工作要求如下：

　　（一）强化部门和乡镇的主体责任。一是政府分管领导要继续多组织、多带队向上级部门协调汇报，同时继续严格督促分管部门抢抓机遇，积极争取项目资金。二是各部门和各乡镇作为争取项目资金的责任主体，要把争取项目资金工作摆在更加重要的位置，进一步增强责任意识、主动作为、积极协调，抓住争取项目资金的黄金时期，发动干部职工全力投入到争取项目资金工作中，确保目标任务圆满完成。三是为将向上汇报形成机制，各部门和各乡镇应制定向上争取资金汇报制度，每月带领有关人员到省、州对口厅局汇报工作至少一次，一方面主动汇报项目前期情况，积极争取上级支持；另一方面及时了解上级支持的重点项目和领域，做好项目前期准备工作。

　　（二）加强沟通协调服务。县财政局、县发改局要与各部门加强沟通，并做好服务工作。县财政局要主动深入部门，加强与项目资金争取主体部门的沟通协调，按月份分析争取资金情况，主动配合部门分析上级项目资金投向，明确向上争取项目重点领域，形成向上争取资金的合力。工作中各单位要主动与县财政局、县发改局沟通，确保有价值的信息能及时反馈。

　　（三）加强资金争取督查。为强化各部门责任主体意识，便于各部门及时掌握完成争取项目资金任务情况，县委县政府督查室要认真落实好争取资金情况按季定期通报制度，建立完善任务倒逼机制，将各部门和各乡镇的争取资金情况进行排名，及时在全县进行通报，对任务完成较好部门进行表扬，对未完成目标任务的部门进行问责，督促各部门抓好争取项目资金工作。

　　附件：大姚县2016年一般公共预算争取上级补助任务分配表

　　大姚县人民政府办公室

　　2016年3月4日

　　抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办。

  大姚县人民政府办公室               2016年3月4日印发