大姚县政府服务管理局2020年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2020年，大姚县政务服务管理局在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的支持配合下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《楚雄州人民政府办公室关于做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》以及县人民政府办公室相关文件要求，全面推进政府信息及政务公开工作，严格审查公开程序，切实提高行政效能，增强政务服务工作的透明度，全面保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）健全机构，加强领导。为确保政务公开工作落到实处，县政务服务管理局成立网络信息股，明确一名分管领导，落实专人负责政府信息政务公开工作，始终坚持把政务公开纳入依法行政、建立法治政府的伟大理念中去。通过建立健全工作机制，依法推进政府信息公开，着力打造服务型机关。一年来，网络信息股牵头相关股室，充分发挥政府门户网站信息公开主渠道作用，严格按照“五公开”的要求，严格审查公开属性，建立健全管理制度，规范办理流程，主动完善公开目录，进一步提高政府信息公开工作标准化和规范化水平，加大政务公开力度。

（二）深入开展简政放权，切实方便群众办事。一是按照国务院和省州政府要求及时做好简政放权工作，先后二批次清理规范行政审批事项268项，减少行政裁量权，取消行政权力事项45项，合并实施行政权力事项154项，承接省、州人民政府下放和属地化管理行政权力事项67项，审批改为备案2项，确保行政职能部门“法无授权不可为”。二是规范审批事项清单。开展事项上线测试工作，推动事项能办、易办，改善用户体验。2020年底，全县共承接并指派事项1075项，进驻实体大厅1065项，“一门”进驻率达99.07％；实体大厅管理系统入驻综合窗口事项1171项，“一窗分类受理率”109.95％；二级以上深度事项1067项，网上可办率99.26％；跑动次数为“0”和“1”的事项1067项，“最多跑一次”率为99.44％，四级以上深度事项438项，全程网办率40.74％；压缩办理时限56.31％。三是突出工作重点，加大公开力度。通过推行“一颗印章办、一个大厅办、一张网络办、一套制度办、一个标准办”，建立了行政审批“事项最少、环节最简、效率最高、服务最优”的行政审批运行模式，将分散的行政许可事项和工作人员划转到县行政审批局，实行首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、容缺受理制和告知承诺制等8项制度，将全县一般性审批事项材料减少1/3，审批服务事项办结时限比法定时限缩短50％以上，现场勘查、技术论证精简28项，流程、环节减少122项，申报材料减少210项，审批提速率达62％；落实“六个一”专项行动，围绕“服务再升级”，强化减事提速，企业开办2天行动全面实现；完善项目审批、核准、备案实施办法和清单，依托投资项目在线监管平台严格“赋码”审批，不断优化项目审批流程，促进项目落地和建设提速，逐步构建“综合接件、联合审查、全程帮办、一窗出件、快递送达”新机制，梳理实施公布全县“一次就办好”事项100项、单个事项办理平均精减材料30％以上。

（三）扎实开展“互联网+政务服务”，全面提升网上政务服务能力。一是围绕“五度一管”64个指标，制定出台了《大姚县政务服务“好差评”暂行办法》，建立由企业和群众评判的“好差评”制度，构建“好差评”指标体系，实现政务服务评价全覆盖、评价结果全公开。二是积极探索套餐式主题服务。以“我要开餐馆、我要开商店、我要办企业、我要上学、我要缴电费、我要交水费”等涉及民生的主题套餐，完成20个“一件事”主题集成。三是规范事项清单。按照“五级十二同”要求，对全县涉及1075个事项的流程、环节、办理时限、所需材料等进行规范、完善，对照上线事项目录清单，进一步简化、优化办事流程，开展事项上线测试工作，推动事项能办、易办，改善用户体验。四是抓好“一部手机办事通”推广应用。协调办通自来水费、医疗保险、养老保险实现在“一部手机办事通手机APP”上缴费，方便了广大群众。进一步加大“办事通”宣传推广力度，采取“进机关、进企业、进学校、进乡镇、进社区”的“五进”实地宣传活动，力求达到公职人员100%注册，进入大厅办事人员100%注册，各乡镇人员能注册尽注册。截至12月28日，我县自然人实名认证66987人，占全县总人口的23.82％，法人实名认证用户9032户，占市场主体法人数57.7%，累计办理事项831767件，人均办件量2.957件，自然人注册率和企业法人注册率位居全州第二，人均办件量位居全州第一。五是推行“一次办成”。以“我要开餐馆、我要开商店、我要办企业、我要上学、我要缴电费、我要交水费”等涉及民生的主题套餐，完成20个“一件事”主题集成，同时引入中国邮政快递服务，办结结果均可通过EMS快递送达。六是“马上办好”少等待。全县162项“马上办好”事项，均能实现企业群众所办事项当场办结，让企业群众办事立等可取。七是“就近申办”“全县能办”。为实现让办事群众少跑腿，组织梳理“就近申办”事项，实现在全县任何一个大厅都能办理。同时，县政务服务自助大厅的建成投入使用，推行24小时服务，实现政务服务从8小时向24小时全天候智慧服务的转变。

（四）抓好公共资源交易平台整合共享，促进公共资源阳光公正交易。一是按照“应进必进、统一规范、阳光交易、高效服务”的原则，依法发布应当公开的公共资源交易信息，全面推进公共资源交易决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，增强市场主体的获得感，实现清单内公共资源平台交易全覆盖，达到“平台之外无交易”，公共资源交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序。二是优化“一网三平台”功能，全面推进“互联网+公共资源交易”，政府采购、工程建设项目、国有土地项目实现了全流程电子化；推行电子投标文件远程解密网上开标，统筹推动远程异地评标均衡化和规范化，有序开展远程异地评标“双随机”，实现“零见面”开标，“一次都不用跑”；三是充分整合州县专家资源，推广使用评标专家抽取系统，实现专家信息共享。2020年共组织完成各类公共资源交易项目96个，成交金额16.23亿元，节约资金2851.36万元，增收资金9982.88万元。其中：政府采购、工程建设项目电子化交易率达100%，远程异地评标率达100%，真正实现公共资源公平、公开、公正交易。

二 、 主动公开政府信息情况

三 、收到和处理政府信息公开申请情况

四 、政府信息公开行政复议 、行政诉讼情况

五 、存在的主要问题及改进情况 

一是创新公开方式，加大政务公开力度。坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，不断拓展政府信息公开领域，深化公开内容，丰富公开形式，方便群众知情、便于群众监督。二是创新服务方式，完善公开制度。建立政府信息公开制度，实现政务公开工作的规范化、标准化，坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立行政审批工作常态化监督机制，依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的针对性和有效性。建立健全内部信息沟通协调机制，认真做好政府门户网站公众留言答复、各类信息发布等工作，建立政府信息公开制度化、规范化、常态化的长效机制。三是及时更新发布权力运行结果信息，加强权力监督运行监督。在全面公开权力清单、责任清单、公共资源交易信息的基础上，及时通过大姚县公众信息网等向社会公布交易结果、行政许可、行政审批等行政执法信息，接受社会监督，全面提升政府公信力和凝聚力。

六、其他需要报告的事项

2020年，大姚县政务服务管理局没有涉及收费及减免情况，没有涉及因政府信息公开申请行政复议和提起诉讼的情况。