大姚县审计局关于大姚县2018年度县本级财政决算草案编制情况的审计结果公告

根据《中华人民共和国预算法》第七十七条的规定和《云南省审计厅办公室关于印发〈2019年度省级及州市财政决算草案编制情况审计工作方案〉的通知》要求，大姚县审计局派出审计组，于2019年3月18日至5月30日，对大姚县2018年度县本级财政决算草案编制情况进行了就地审计。对重要事项进行了必要的延伸和追溯。大姚县财政局对其提供的财务会计资料以及其他相关资料(包括电子数据资料)的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。大姚县审计局的责任是依法独立实施审计并进行审计结果公告。

一、审计结果及评价

（一）决算报表收支基本情况

根据大姚县财政局提供的县本级2018年度决算草案报表反映，2018年一般公共预算收入260472万元，支出256018万元，结余4454万元；政府性基金预算收入26890万元，支出25053万元，结余1837万元；国有资本经营预算收入0万元，支出0万元，结余0万元；社会保险基金预算收入66105万元(上年滚存结余30988万元)，当年支出30307万元，年终滚存结余35798万元。

（二）决算草案编制情况

1.一般公共预算执行情况

2018年，全县完成一般公共预算收入55277万元，完成年初预算53747万元的102.8%，比上年增收5511万元，增长11.1%。完成一般公共预算支出243456万元，完成年初预算243310万元的100.1%，比上年增支11734万元，增长5.1%。

一般公共预算平衡情况是：本级一般公共预算收入55277万元，加一般性转移支付补助95846万元、专项转移支付补助（省州专款）83585万元、调入资金16084万元（调入预算稳定调节基金609万元、政府性基金6993万元、其他调入8482万元）、上年结余481万元（专款结转）、一般债券转贷收入9199万元，收入总计260472万元。本级一般公共预算支出243456万元，加上解支出4600万元、一般债券还本支出6200万元、安排预算稳定调节基金1762万元，支出总计256018万元。收支相抵，一般公共预算结余4454万元（省州专款结转）。

2.政府性基金预算执行情况

2018年，县本级政府性基金收入完成12540万元，完成年初预算4630万元的270.8%，比上年增收7763万元，增长162.5%。政府性基金支出完成16860万元，完成年初预算6519万元的258.6%，比上年增支9009万元，增长114.8%。

政府性基金预算平衡情况是：本级政府性基金收入12540万元，加基金专项补助2096万元、专项债券转贷收入12200万元，上年结余54万元，收入总计26890万元。本级政府性基金支出16860万元、专项债券还本支出1200万元、调出资金6993万元，支出总计25053万元。收支相抵，基金滚存结余1837万元（专项结余）。

3.社会保险基金预算执行情况

2018年，全县社会保险基金本年收入完成27058万元，完成年初预算17110万元的158.1%，比上年增收1258万元，增长4.9%。社会保险基金本年支出完成28525万元，完成年初预算14414万元的197.9%，比上年增支2530万元，增长9.7%。

社会保险基金预算平衡情况是：社会保险基金本年收入27058万元，加上级补助收入8059万元、上年滚存结余30988万元，收入总计66105万元。社会保险基金本年支出28525万元，上解上级支出1782万元，支出总计30307万元。收支相抵，年末滚存结余35798万元，结余资金包括按政策属个人账户的资金余额以及按规定够下年度一定月份的支付数额基金。

审计结果表明，2018年，在省、州财政部门的关心支持下，在县委、县政府的正确领导及人大监督下，大姚县财政局对本级财政决算草案的编制和汇总基本符合预算法和总预算会计制度的有关规定，决算草案编制基本真实、完整地反映了本级年度预算执行情况，县本级决算草案报表反映收入数与总预算会计账、金库报表一致。但在决算草案编制中还存在非税收入缴库不及时的问题。

二、审计发现的主要问题

非税收入缴库不及时9842914.46元。

三、审计处理情况及建议

对上述审计查出问题，大姚县审计局已按相关法律法规出具了审计报告，针对审计发现的问题，提出如下审计建议：

（一）应逐步实现非税收入资金直接缴入国库单一账户。暂未实现非税收入资金直接缴入国库单一账户的，应按规定时限将应上缴国库单一账户的非税收入资金足额缴库，禁止将非税收入资金坐支和用于调节收入进度，造成财政决算（草案）不真实的情况发生。

（二）进一步规范财政预算管理,不断提高预算编制的科学性、完整性、准确性。在预算执行中，应严格执行相关法律、行政法规的规定，不得办理无预算、无用款计划的拨款，不得擅自改变支出用途，确需要对相关支出项目进行调整的，也需经法定程序审查和批准，以保证预算执行的严肃性、透明度和约束力。

四、审计发现问题的整改情况

针对上述存在的问题，已引起大姚县财政局的高度重视，但由于受财政管理体制等因素的影响，对非税收入缴库不及时的问题在以后年度逐步整改、规范。对审计提出的建议已进行了认真采纳。