大姚县交通运输局关于对政协大姚县九届二次会议第113号提案办理情况的答复

湾碧政协小组：

你在政协大姚县第九届委员会第二次会议上提出的《关于加强乡村公路维护》的提案，已交由我局研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对交通运输工作的关心、关注。

你提出的按照“四好”农村公路的相关要求建立健全农村公路管理激励机制，进一步明确管养责任；加强宣传引导等意见建议很好，主要涉及了乡村公路养护和管理的问题。我县自2009年实施农村公路养护体制改革以来，通过几年的改革，目前我县已基本形成了县道县管，乡道乡乡管，村道村管的农村公路养护机制。明确了各自的职能职责，全县12个乡镇均成立了农村公路养护管理站开展农村公路养护管理工作，明确了专兼职人员。自2014年开始我县已将农村公路养护管理工作纳入全县综合绩效考核，并制定出台了《大姚县农村公路养护管理办法》、《大姚县农村公路养护考核办法》等相关制度，我县目前农村公路养护管理机制完善，制度健全，农村公路管养工作已逐步向规范化迈进。

虽已建立健全了养护机构，各项制度，但你反应的问题在全县仍普遍存在，主要由于以下几方面原因造成。一是养护资金紧缺，目前我县农村公路的养护资金主要来源于省级补助资金，其标准为县道每年每公里7000元，乡道3500元，村道1000元。县道、乡道50%补助资金用于大中修，由我局统筹实施，2018年我县农村公路大中修工程主要实施县道昙华至湾碧路段的沥青路面修复工程；其余50%用于日常养护。村道补助资金全额用于日常养护，乡村道养护经费每年由我局下拨各乡镇用于农村公路养护。但由于目前养护成本剧增，省级补助资金已远远不能满足农村公路养护的需求，造成乡村公路养护困难。二是部分乡道及村道未纳入列养里程，目前没有养护经费，特别是村道无养护经费的问题尤为突出，全县2000多公里村道仅有139公里纳入养护里程，全县近年来新修建的乡村公路越来越多，但这些新修建的乡村公路还未列入交通部数据库，截至目前全县有2000多公里乡村公路未列入数据库，没有列入数据库的公路就没有相应的养护补助资金。造成这部分公路日常养护困难。三是部分乡镇人民政府履行农村公路养护主体责任不够，部分乡镇对农村公路养护管理工作不够重视，造成全县乡村公路养护水平参差不齐。

你在意见中提出的将建设与管理结合起来，凡通村公路维护好的乡村，优先安排通组公路及相应的设施建设的意见很好，下部工作中我局将积极探索这种奖励机制，以促进全县农村公路，特别是村组公路的养护管理工作，在宣传引导方面，近年来我局都采取了多种形式的宣传方式对公路相关法律法规进行宣传，增强全县人民爱路护路意识。在治理超限运输方面，因为乡村道的管养主体责任是乡镇人民政府，乡镇人民政府可以在乡村道入口设立必要的限高限宽设施，以达到治理超限运输车辆的目的。

再次，感谢你对交通运输工作的关心、关注。

                            大姚县交通运输局

                            2018年4月30日