大姚县林业和草原局对中国人民政治协商会议大姚县第九届委员会第三次会议第172号提案的答复

大林字〔2019〕1号

吴绍孔委员：

您在政协大姚县第九届委员会第三次会议上提出的关于“花椒产业发展”（第172号）提案，已交我局研究办理，现将有关情况回复如下：

首先感谢您对全县花椒产业发展的关心、关注和重视！花椒产业是我县继核桃之后重点培植发展的又一特色产业。从2011年以来，在县委、县人民政府的高度重视下和各级各部门及广大农民群众的共同努力下，我县花椒产业得到快速发展，至2018年，全县花椒种植面积达到40.03万亩，花椒产量达3147吨，产值2.04亿元，农民人均花椒收入达983元，花椒产业成为广大群众特别是山区林农增收致富的又一绿色产业。

但是我县的花椒产业，目前尚处于起步阶段，基地建设质量不高、经营管理粗放、销售渠道狭窄、产品加工滞后等问题是制约我县花椒产业快速健康发展的主要因素，特别是经营管理中科技措施普及不够，对花椒产量和质量造成了很大影响。

为解决这些问题，从2016年开始，我们在坚定“全县到2017年发展花椒40万亩”目标不变的前提下，把花椒产业发展重点由种植向提质增效转变。一是实施提质增效。先后出台《大姚县高原特色高效节水农业花椒产业发展规划》《关于加快花椒产业发展的意见》和《大姚县花椒产业发展考核奖惩办法》等一系列政策措施，在“十三五”期间将“每年实施5万亩花椒提质增效”纳入县人民政府每年承诺办理的30件惠民实事之一，由县委县政府督查室列为重点项目进行日常督查，由县人大代表进行监督审议，仅2018年全县实施花椒提质增效53361.9亩，全县通过产业扶贫实施花椒提质增效9280.5亩，补助资金183.13万元，同时组织开展了750万元的核桃和花椒集约化经营示范样板建设项目，涉及建设示范样板11个，面积2279亩（其中核桃1768亩、花椒511亩），项目的实施使“固土培肥、套种间作、旱季灌水、中耕施肥、品种改良、整形修剪、密度调整、病虫害防治、成熟采收、无烟烘烤”等“十项措施”得到有效普及和推广，起到了较好的示范带动作用，林农椒园经营管理水平和质量普遍提高，全县花椒产量从2017年的2815吨提高到3147吨。二是推进科学烘烤。依托林业项目，大力普及花椒立式炉烘烤设备，在2016年投入林业专项资金51.6万元并整合农业农机补贴推广花椒（核桃）机械立式烘烤炉256台的基础上，形成长效机制，从2018年起从产业扶贫资金中对贫困户新建机械立式烘烤炉每座一次性给予1500元补助（据统计，在2018年产业扶贫项目中仅有1户贫困户新建烘烤炉，充分说明群众对提高花椒质量的意识还不够高，需要县乡两级进一步加强宣传），大力推广成熟采摘、科学烘烤，使我县花椒品色和品质大幅提高，2015年以来干花椒斤价均在100元左右，大姚花椒的市场竞争力不断增强，椒农的产品收益不断增加。三是加大科技培训。在大力实施花椒提质增效项目的基础上，不断加大科技队伍的建设、科技项目的投入和科技服务的创新，以科技培训为主要形式加快花椒适用技术的推广和普及，不断提高覆盖面，促进科技成果转化。仅2018年全县共举办各类科技短期培训31场次，培训人员3414人次，其中林农1440人次；举办林业送科技下乡活动5场次，参加服务队的科技人员达16人次，现场指导培训乡村农民700人次；开展林业科普宣传活动20场次，参加活动工作人员达61人次，展出板块17块，印制发放林业科普宣传资料（挂图）11150份、《大姚核桃（花椒）栽培管理技术》等科普图书3700册，林业科技咨询服务4050人次；开展专家乡村讲堂活动，5月12日至17日集中在龙街、金碧、新街、赵家店、六苴、昙华等乡镇先后开展核桃花椒经营技术现场专家辅导培训。

根据您的建议，我局对林业科技工作进行了认真研究，正在制定2019年林业科技培训方案，在下步工作中，我们将围绕“绿色大姚”这个总体目标，以核桃、花椒等特色林产业发展为重点，不断总结我县林业科技新经验，切实抓好林业科技培训、科普活动，不断推进林业人才培养和科技推广工作。一是提高科技意识。通过宣传教育、培训示范，引导群众转变观念，增强科技意识和市场观念；在乡镇林业生产和各类工程造林中，把科技应用列入考核范围，增强基层林业队伍科技创新的自觉性和主动性。二是加强科技培训。采取不同形式，分层次、有计划地开展各项林业技术培训，外出“取经”与请“高人指点”相结合，课堂培训与实地操作相结合，做到因地制宜，因材施教、按需施教。三是抓好典型示范。抓好推广项目示范点建设和领导挂钩示范点的技术指导工作，把科技推广示范工作与基地建设有机地合起来，推动科研部门和林业生产的紧密协作，建立长期院地合作机制，充分发挥示范点技术推广的带动作用。四是完善科技服务。完善县乡村三级科技服务体系，开展专家出诊、现场讲授、科技宣传、技术咨询等活动，形成全方位的科技服务体系。五是强化保障支撑。强化基层能力建设和科技队伍建设，建立多渠道、多层次、多形式的科技推广投入机制，强化绩效考核奖励，提高基层服务能力，增强技术服务的积极性、主动性和创造性。　　

花椒产业发展是一项长期而艰巨的任务，是全社会每个人应尽的责任，需要全社会的共同努力。在此，非常感谢您对花椒产业发展问题的关心！希望您在今后的工作中提出更多更好地意见和建议。您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“面商记录表”中，以便我们进一步改进工作。

大姚县林业和草原局  

2019年4月26日