大姚县1-5月县域经济平稳健康发展

统计分析与调研(18期）

 

2018年以来，大姚县委、县政府紧紧围绕年初确定的目标，深入贯彻落实党的十九大精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，严格按照经济运行“五个主题”制度和挂图作战各项要求，进一步对标对表，压实责任，精准发力，1-5月县域经济保持了平稳健康发展态势。

一、2018年1-5月主要经济指标完成情况

1.工业生产增势明显。 1-5月，全县工业总产值完成35.7亿元，同比增长22.7%。规模以上工业增加值完成4.56亿元，完成年初计划16亿元的28.5%，同比增长23.5%，增幅居全州第四位，高于目标（18.7%）4.8个百分点。　　

2.固定资产投资稳定增长。 1-5月，全县固定资产投资累计完成39亿元，完成年初计划的30%，同比增长33%，增幅居全州第六位，高于目标（30%）3个百分点。　　

3.消费品市场稳步增长。1—5月，全县完成社会消费品零售总额13.98亿元，完成年初计划47%，同比增长12.4%，增幅居全州第二位，高于目标（12%）0.4个百分点。　　

4.市场物价温和上涨。1-5月我县居民消费价格指数（CPI）累计同比上涨2.5%，在年初计划3.5%以内。

5.财政收支平稳增长 。1-5月，一般公共预算收入完成26025万元，同比增长12.3%，增幅居全州第二位；一般公共预算支出完成116378万元，同比增长13.9%，增幅居全州第七位。

6.信贷总量平稳适度增长。5月末，全县人民币各项存款余额90.82亿元，同比增长4.86%，增幅居全州第七位，低于目标（16%）11.14个百分点；各项贷款余额60.55亿元，同比增长14.82%，增幅居全州第三位，低于目标（16%）1.18个百分点。

7.招商引资持续、快速、健康发展。 1—5月，全县招商委讨论通过项目14个，新签约招商引资项目4个，签约资金19.48亿元。统计在建项目148个，实际到位州外资金56.91亿元，完成州政府下达我县全年责任目标116.62亿元的48.8%，同比增长30.9%；省外到位资金44.82亿元，完成州政府下达我县全年责任目标75.74亿元的59.2%，同比增长35.2%。

二、经济运行存在的主要问题

（一）固定资产后续乏力。一是保持固定资产投资快速增长压力巨大。我县固定资产投资已经连续多年保持了高速增长，由2007年末的7.35亿元增长至2017年的115.4亿元，今年继续高速增长压力大。二是投资统计入库规则日趋规范，项目入库和举证材料收集困难，导致我县部分项目因达不到条件而不能入库。三是固定资产投资缺乏重大项目支撑。今年全县总投资在5000万元以上的项目有仅有30个，占全县投资项目个数的12.5%，投资缺乏大项目支撑，增长乏力。

（二）工业增长后续乏力。一是工业招商难度大。目前已入驻工业园区的企业规模小、投资少，对园区经济的支撑带动力不强，产业关联度不高，产业化水平低，难以形成产业聚集效应，工业招商面临较大压力。二是企业融资困难。由于我县大多数企业规模小，市场竞争能力较弱，生产效益不高，金融部门抽贷、压贷、缩贷加剧，企业发展缺乏足够资金支持的问题普遍存在。

（三）财政收支矛盾平衡压力较大。楚雄矿冶、观音岩电站等骨干税源受经济下行的影响，收入增长后劲不足，但刚性支出居高不下，财政对县域经济建设的投入严重不足，特别是随着政府贷款进入偿债高峰期，债务还本付息压力急剧上升，给财政收支平衡带来较大压力。

（四）已完成的三产部分指标对GDP的支撑有限。金融机构存贷款余额增速尽管比去年有所增长，存贷比不断收窄，但与目标任务（16%）差5.75个百分点；且全社会用电量、邮政业务总量增速与目标任务还有一定差距。

三、工作建议

（一）抓实项目增投资。一是细化目标，强化责任落实。围绕国家和省州产业政策、投资导向，加强项目策划包装和争取。同时以支撑项目、拟开工项目和在库项目为基础，细化目标任务，以月保季、以季保年，加强督促指导，确保完成全年目标任务。二是进一步优化投资。继续深入开展抓项目增投资专项行动，要着力破解投融资、要素保障、政府性资源配置三大难题，加大产业投资力度，争取实现产业投资、工业投资、民间投资比重为4:2:4，不断提高投资的有效性、项目实施的质量和效益。三是专人统计、强化入库。各纳入固定资产投资考核的单位要明确专人进行固定资产投资统计，并且相对稳定，以便于业务培训、基础入库材料收集等工作，切实提高投资统计质量。

（二）抓实工业提质量。一是要加强监测分析，主动服务企业。经信部门要加大行业经济运行分析研判力度，主动深入企业做好跟踪服务，提高对工业、商贸经济运行情况的预见性和主动性，及时为企业排忧解难，确保重点商贸企业、工业企业正常经营；二是按照省、州的要求，积极做好规模以上工业申报工作，增加全县规模以上工业企业户数；三是加快工业园区建设步伐，重点抓好南山坝工业片区基础设施配套完善和招商入园工作，提高工业规模发展速度。

（三）抓好保障促发展。进一步增强争资融资责任感和紧迫感，加大向上衔接对接和政策性银行资金争取力度，做实做细项目前期包装申报，确保争资融资有新突破。建立政府主导、各部门积极配合、数据共享的综合治税格局；强化重点税源动态监控，精准分析，对重点企业、重点项目要及时跟踪；强化税务稽查和纳税评估，采取措施确保税款足额及时入库；持续深化“放管服”改革，落实“多走网路，少走马路”，实现向服务要收入的目标。