大姚县2017年1-12月经济运行情况分析

2017年，县委、县人民政府团结带领全县各族人民，深入贯彻学习党的十九大精神，认真落实国务院和省州系列稳增长政策措施，围绕年初人民代表大会确定的目标任务，以“十项专项行动”为抓手，突出稳增长、调结构、惠民生、防风险、实现跨越发展等工作重点，全县经济保持平稳健康发展。

一、主要经济指标完成情况

全县地区生产总值达72.75亿元，按可比价格计算比上年同期（下同）增长11.9%，增幅居全州第六位，完成年初计划70亿元的103.9%。其中：第一产业完成19.18亿元，增长6.3%，对GDP贡献率10.2%，拉动GDP增长1.22个百分点；第二产业完成26.06亿元，增长18.1%，对GDP贡献率51.1%，拉动GDP增长6.08个百分点；第三产业完成27.5亿元，增长10·1%，对GDP贡献率38.7%，拉动GDP增长4.6个百分点。三次产业结构由上年的28:34:38变化为26:36:38；非公经济增加值完成35.2亿元，非公经济占全县生产总值比重达48.4%。

(一)农林牧渔业平稳增长。全县农林牧渔业总产值完成36.6亿元，同比增长6.3%。其中：农业产值完成14.2亿元，同比增长4.9%；林业产值完成9.0亿元，同比增长8.8%；畜牧业产值完成11.9亿元，同比增长6.0%；渔业产值完成0.3亿元，增长9.8%。农林牧渔业增加值完成19.8亿元，增长6.3%。

(二)工业经济稳步增长。1-12月，全县实现工业总产值99.9亿元，同比增长18.8%。规模以上工业企业完成产值82.4亿元，增长23.6%；其中楚雄矿冶完成产值28.7亿元，同比增长19.4%。规模以上工业实现增加值14.4亿元，同比增长19.9％。

(三)固定资产投资持续增长。1-12月，全县固定资产投资完成115.4亿元，增长30.5%，其中：项目投资完成111亿元，增长30.3%；房地产项目投资完成4.4亿元，增长31.7%。

(四)财政收支快速增长。1-12月，全县累计完成地方财政总收入完成69449万元，同比增长13.3%；公共财政一般预算收入预计完成49766万元，增长9.1%，其中：税收收入完成30708万元，同比增长18.8%，非税收入完成19058万元，同比减3.5%；上划中央收入16795万元，同比增长40.3%；上划省级收入2888万元，同比减22.7%。公共财政预算支出预计完成231722万元，同比增长8.0%。

(五)消费品市场保持平稳。1-12月，全县社会消费品零售总额完成26.9亿元，增长12.2%。市场物价平稳，居民消费价格总指数累计上涨2.5%。

(六)城乡居民收入稳步增长。1-12月，城镇居民人均可支配收入完成31830元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入完成9667元，增长9.4%。

(七)招商引资持续增长。2017年1—12月，全县共上招商委会议讨论通过项目134个，新签约招商引资项目81个，签约资金174.27亿元。全县纳入统计的在建项目共176个，实际到位州外资金93.29亿元，完成州政府下达我县全年责任目标87.12亿元的107.1%，完成县政府下达全年责任目标89.3亿元的104.5%，比上年同期71.41亿元增长30.6%；省外到位资金60.59亿元，完成州政府下达我县全年责任目标54.12亿元的111.9%，比上年同期44.39亿元增长36.5%；产业类项目到位资金75.44亿元，完成州政府下达我县全年责任目标56.55亿元的133.4%，比上年同期60.81亿元增长24.1%。

(八)金融运行平稳。12月末，金融机构各项存款余额944008万元，同比增长5.7%；其中居民住户月末存款余额499579万元，同比增长10.4%。金融机构各项贷款余额550069万元，同比增长7.8%。

二、经济运行中的困难和问题

1-12月，全县上下深入贯彻落实国务院、省州一系列稳增长政策措施，全县经济继续保持总体平稳的发展态势，但仍然存在一些困难和问题。

一是工业经济保持较快增长困难大。楚雄矿冶受市场环境和资源枯竭的影响，大幅回升增长的空间有限；医药制造行业技改搬迁等原因停产，短期内难以恢复生产；机械制造受技改成本较大、产品订单不稳定等因素制约，企业持续增长后劲不足；核桃、野生菌等农产品加工企业由于农产品价格不稳定等因素影响，企业市场竞争力减弱，大幅增长的空间受限。

二是固定资产投资增长后劲不足。拉动增长的大项目个数少，投资亿元以上的项目有26个，仅占项目总数的10%；工业投资增幅下降；辖区实施的楚姚高速、滇西北至广东±800kV特高压直流工程、楚攀天然气管道勐刚河跨越工程等工程投资额均未能纳入我县投资统计；招商引资受资源、交通区位影响，招商难度加大，项目规模小，难以支撑投资快速增长。

三是消费市场活力不旺。限额以上企业数量少规模小、市场占有率低和经营管理水平不高；另外受商品房销售增速下滑影响，家具、建筑材料、室内装饰装潢材料销售额有所下降。

四是财政收支矛盾依然突出。1-12月，一般公共预算收入虽然增收4164万元，但公共财政预算支出增支17143万元，工资改革增资以及教育、医疗卫生、社会保障和就业等各种刚性需求不断攀升，政府性债务又进入偿债高峰期，收入增长与支出需求的差距不断扩大，财政收支矛盾十分突出。

三、2018年经济社会发展预期目标及重点工作建议

县十七届人大二次会议确定2018年全县经济社会发展的主要预期目标为：全县生产总值增长12%左右；规模以上固定资产投资增长25%以上；财政一般公共预算收入增长8%以上，一般公共预算支出增长5%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率提高2个百分点；节能减排完成州下达目标。

围绕以上目标，应抓好以下工作：

（一）抓投资项目，夯实跨越发展基础。项目投资始终是支撑全县经济社会加快发展的主引擎，必须以项目扩投资、稳增长、促发展。一是抓实项目谋划工作。按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，准确把握省州投资导向，争取实施一批事关长远发展的基础设施项目、事关财源培植的产业项目和事关群众切身利益的民生项目。二是扎实推进项目建设。抓实省州县重点项目和集中开工项目建设，继续实施深度贫困村村组公路建设，力争年底所有贫困行政村通客运车辆。加快推进桂花水库、山区小水网、小村水库扩建项目建设，加快宽带乡村和4G网络建设，实现行政村光纤全覆盖，自然村光纤覆盖率达80%以上。三是切实抓好要素保障。科学调度政府专项资金，吸引更多金融资本、民间资本、社会资本参与项目建设。创新工作机制，优化审批流程，创造和谐优质的投融资环境。重点突出产业投资，不断完善投资的准入、退出和动态管理机制。

（二）抓产业，发展壮大实体经济。产业兴，经济兴，经济发展的根基在产业、在实体，要坚持走“两型三化”的发展新路子，打好产业转型升级攻坚战。一是持续调优农业产业结构。以农业供给侧结构性改革为重点，持续优化产业布局，延伸核桃、花椒、蚕桑、中药材等产业链条，促进一二三产业深度融合发展。

二是着力推进工业转型升级。大力培育发展新兴产业，深入实施工业经济“四项支撑”工程 ，充分发挥“四个服务团队”作用，落实“三进企业”和问题清单销号制度，实施中小企业成长工程和微型企业培育工程，加大园区投入，完成工业大道延长线、南山坝工业片区污水处理项目建设，进一步改善园区环境，推进产城融合、政企共建，确保新入园企业3户以上。实施民营经济“双培双优”行动计划，实现民营经济增加值增长10%以上。三是加快发展第三产业。抓好全域旅游示范县创建，提高文化旅游产业整体发展水平，启动石羊古镇AAAA级、昙华山AAA级旅游景区创建工作，推进“一部手机游云南”建设工作，办好孔子文化节、插花节等节庆活动，推动现代服务业提速发展。

（三）抓扶贫，决战决胜整县脱贫。脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程。2018年要实现整县脱贫摘帽的目标，要坚持精准方略不动摇，不折不扣坚决实现省、州脱贫目标。                               

撰稿：李学润                   审稿：张海燕               

大姚县统计局                         2018年2月5日