年初以来，全县上下深入贯彻落实国务院和省州系列稳增长政策措施，围绕年初人代会确定的目标任务，以“十项专项行动”为抓手，突出稳增长、调结构、惠民生、防风险、实现跨越发展等工作重点，全县经济保持平稳健康发展。
一、全县1-3季度经济运行情况
全县地区生产总值达41.9亿元，按可比价格计算比上年同期（下同）增长12.2％，增幅居全州第五位，完成年初计划63亿元的66.5％。其中：第一产业完成9.86亿元，增长5.7％，对GDP贡献率11.6％，拉动GDP增长1.4个百分点；第二产业完成13.3亿元，增长18.1％，对GDP贡献率46.8％，拉动GDP增长5.7个百分点；第三产业完成18.8亿元，增长11.6％，对GDP贡献率41.6％，拉动GDP增长5.1个百分点。
（一）农林牧渔业平稳增长。1-9月全县农林牧渔业总产值完成18.2亿元，同比增长5.8％。其中：农业产值完成7.6亿元，同比增长5.4％；林业产值完成2.5亿元，同比增长3.9％；畜牧业产值完成6.9亿元，同比增长7.4％；渔业产值完成0.2亿元，增长4.3％。农林牧渔业增加值完成10.4亿元，增长5.7％，增幅排全州第二位。
完成烟叶收购776.5万公斤，产值23403.4万元；均价30.14元/公斤，较上年提高0.75元；实现烟叶税5148.75万元；烟农户均收入3.14万元，亩均收入较上年增加139.34元。
(二)工业经济稳步增长。1－9月，全县实现工业总产值50.1亿元，同比增长18.1％。规模以上工业企业完成产值39.9亿元，增长20.3％；其中楚雄矿冶完成产值11.1亿元，同比增长48.3％。规模以上工业实现增加值7.8亿元，同比增长19.3％，增幅排全州第九位。
(三)固定资产投资持续增长。1-9月，全县固定资产投资完成61.35亿元，增长32％，增幅排全州第四位，完成年初计划86.4亿元的71.0％。其中：项目投资完成59.1亿元，增长37.8％；房地产项目投资完成2.2亿元，负增长37.9％。
(四)财政收支快速增长。1-9月，全县累计完成地方财政总收入完成44114万元，同比增长38.7％；公共财政一般预算收入预计完成34672万元，增长48.2％；其中：非税收入完成20158万元，占一般公共预算收入的58.14％。公共财政预算支出预计完成171704万元，增长16.5％，其中财政八项支出累计完成138035万元，同比增长30.6％。
(五)消费品市场保持平稳。1-9月，社会消费品零售总额完成16.89亿元，增长12.5％，增幅排全州第八位。市场物价平稳，居民消费价格总指数累计上涨1.7％。
(六)城乡居民收入稳步增长。1-9月，城镇居民人均可支配收入预计完成22731元，增长11.8％；农村居民人均可支配收入预计完成6860元，增长13.1％。
(七)招商引资持续增长。1-9月，全县纳入统计在建招商引资项目128个，实际到位州外资金61.2亿元，同比增长34.6％，完成州目标67亿元的91.3％，完成县计划目标70.4亿元的86.9％；省外到位资金36.78亿元，同比增长5.8％，完成州考核目标43亿元的85.5％；产业类项目到位资金51.47亿元，完成州下达我县全年责任目标49亿元的105％。
(八)金融运行良好。9月末，金融机构各项存款余额84.6298亿元，同比增长37.76％；其中居民住户月末存款余额43.6393亿元，同比增长14.78％。金融机构各项贷款余额50.2029亿元，同比增长29.38％，存贷款增幅均排全州第一位。
二、面临的困难和问题
1-9月，全县上下深入贯彻落实国务院、省州一系列稳增长政策措施，全县经济继续保持总体平稳的发展态势，但仍然存在一些困难和问题。
一是工业经济保持较快增长困难大。楚雄矿冶受市场环境和资源枯竭的影响，大幅回升增长的空间有限；医药制造行业技改搬迁等原因停产，短期内难以恢复生产；机械制造受技改成本较大、产品订单不稳定等因素制约，企业持续增长后劲不足；核桃、野生菌等农产品加工企业由于农产品价格不稳定等因素影响，企业市场竞争力减弱，大幅增长的空间受限。
二是固定资产投资增长后劲不足。拉动增长的大项目个数少，投资1亿元以上的项目有26个，仅占项目总数的10％；受楚雄矿冶铜价持续下跌、金碧制药厂技改停业、三台、博厚风电场等重大项目因林地审批问题无法开工建设等因素影响，工业投资增幅下降；辖区实施的楚姚高速、滇西北至广东±800kV特高压直流工程、楚攀天然气管道勐刚河跨越工程等工程投资额均未能纳入我县投资统计；房地产开发受市场影响投资持续下滑，同比下降40％；招商引资受资源、交通区位影响，招商难度加大，项目规模小，难以支撑投资快速增长。
三是消费市场活力不旺。限额以上企业数量少规模小、市场占有率低和经营管理水平不高；另外受商品房销售增速下滑影响，家具、建筑材料、室内装饰装潢材料销售额有所下降。
四是财政收支矛盾依然突出。1-9月，一般公共预算收入虽然增收11274万元，但公共财政预算支出增支24275万元，而教育、医疗卫生、社会保障和就业等各种刚性需求不断攀升，政府性债务又进入偿债高峰期，收入增长与支出需求的差距不断扩大，财政收支矛盾十分突出。
三、2016年经济社会发展预判和下步主要工作措施
（一）2016年经济社会发展目标预判
根据1-9月经济运行情况，全年经济社会发展目标可以完成。全县生产总值预计完成64.3亿元，增长11％以上，可以完成年度计划目标；固定资产投资预计完成86.8亿元，增长30％，可超额完成计划目标；一般预算收入预计完成4.56亿元，增长8％，可超额完成计划目标；社会消费品零售总额预计完成23.94亿元，增长12.5％以上，可超额完成计划目标；城镇居民可支配收入预计完成29495元，增长10％，可超额完成计划目标;农村居民人均可支配收入预计可达到8835元，增长11％，可超额完成计划目标;招商引资到位资金全年可完成70.4亿元，增长30％，可以完成年度计划目标；居民消费价格可以完成年度3.5％以内的计划目标。
（二）下步主要工作措施
为确保全年目标任务的圆满完成，我们将突出重点，突破难点，采取更加有力的措施，着重抓好以下四方面的工作：
1.抓产业，推动经济稳步发展。一是提升高原特色农业质量和效益。抓好13.47万亩的大春立体间套种和晚秋作物生产，确保实现全年产粮14.5万吨目标。及早谋划今冬明春经济林果补植补造和集约化经营管理；完成新植桑园5500亩，认真组织秋蚕养殖，推动蚕桑产业增产增效；推进中药材产业发展，完成中药材种植2.5万亩；加速发展山地牧业，积极扶持标准化养殖场和规模养殖户，不断壮大畜牧养殖业，实现畜牧业产值11亿元。二是推进新型工业化。加快园区配套基础设施建设，确保年内新增入园企业3户以上。加快推进野生菌冷链、城镇燃气储备站、七彩织绸、机械配件厂技改扩建等一批重大工业项目建设。认真贯彻落实省州县稳增长开好局若干政策措施，深入实施中小企业成长工程和“两个10万元”微型企业培育工程，实施好“信保贷”、“惠企贷”，继续扶持230户小微企业发展。三是做活三产。抓好彝绣传习所、永丰湖开发等一批重点旅游项目建设，发挥《大姚旅游网》等平台，加强旅游营销和宣传推介，推进文化旅游业发展。加快推进金碧集贸市场、福源农贸市场、永盛集贸市场二期项目建设，促进商贸流通业发展。深入开展“互联网+”专项行动，推进电子商务进农村综合示范县项目建设，加快推进乡镇电商服务站、村级服务点建设。加快构建现代物流体系，发展连锁经营、物流配送、特许经营、网络购物等现代流通方式，不断改善消费环境，形成新的经济增长点。
2.抓项目，保持投资的持续增长。一是多渠道筹措项目建设资金。抓好中央预算内资金、专项基金申报；加大PPP项目推介和招商，提高招商引资精准度，争取社会资本投入和合作，缓解政府融资压力。二是推进项目前期工作。坚持不懈抓好重大项目前期工作，对第一批安排的元祥二级公路和省道改扩建、桂花水库等55个重点前期项目，逐个核实工作进展情况，争取更多项目进入中央预算内资金、专项基金信贷范围。三是推进重点项目建设。以列入省、州、县“4个100”重点项目为抓手，认真落实县级领导联系重点项目制度，推行责任清单、问题清单、时限清单制度，强化资金、土地、林地等要素保障，加快推进重点项目建设。
3.抓脱贫，推进“三农”发展。加快推进湾碧、铁锁、昙华整乡推进、12个贫困行政村整村推进、18个易地扶贫搬迁集中安置点1309户5050人易地扶贫搬迁建设，确保六苴、铁锁脱贫摘帽，12个贫困行政村出列，0.9万人脱贫的目标任务圆满完成。实施好农村居民饮水安全、农村公路硬化、“一事一议”财政奖补等项目，夯实农村发展基础。
4.抓改革，激发经济发展活力。一是继续深化各项改革。围绕“三去一降一补”的目标任务，注重从供需两侧着力，有序推进供给侧结构性改革。创新融资模式，放宽市场准入，推广运用PPP模式，鼓励民间资本参与公共服务和社会事业建设。健全城乡一体化体制机制，稳步推进户籍制度改革；加快农村产权制度、不动产登记、林权制度、农村综合水价、电力体制改革等农村综合改革。健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，创新社会治理，健全公共安全体系。二是努力提高开放水平。强化招商引资工作，坚持把招商引资作为经济工作的主抓手，紧紧依托现有产业基础，强化产业招商，以工业园区为平台，加快策划、论证、包装和引进一批重点项目，以大招商推动大发展。
撰稿：李学润 审稿：张海燕
大姚县统计局 2016年10月28日
滇公网安备 53232602000001号
