三台乡2019年政府工作报告

政府工作报告

——2019年1月2日在三台乡第十二届人民代表大会第四次会议上

三台乡党委副书记、乡长  赵  丽

各位代表：

我代表乡人民政府，向大会.报告工作，请予审查，并请列席同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年，面对发展环境复杂多变、经济下行压力加大、脱贫攻坚任务繁重等严峻形势，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照乡党委的决策部署和乡十二届人大三次会议确定的目标任务，团结带领全乡各族群众，坚定信心、迎难而上，担当作为、苦干实干，较好地完成了年初制定的各项目标任务。据初步统计，全乡完成农林渔牧业总产值2.97亿元，较上年增长8.2%；固定资产投资达2.9亿元，完成县下达任务2.5亿元的117.6%；财政一般公共预算收入完成县下达任务数；招商引资实际到位州外资金2.4亿元，完成县下达任务1.8亿元的133.3%；农村常住居民人均可支配收入达8726元，较上年增长12%。

一年来，我们主要抓了以下工作，并取得显著成效。

（一）决胜脱贫攻坚取得决定性进展。健全组织动员、责任落实、政策支持、资金投入和考核评价体系，以超常规的举措和前所未有的力度，集中力量，精准发力，攻克难中之难、坚中之坚。年度脱贫出列指标顺利完成。2018年全乡412户1558人脱贫，干河、必期拉、过拉地、博厚、吾普吾么5个贫困行政村出列，综合贫困发生率从2014年末的13%下降至1.3%，脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”全面到位，群众认可度达98%以上。8个行政村通村公路全部硬化，10千伏以上动力电、网络宽带、广播电视覆盖率达100%，自然村手机信号覆盖率达90%以上，村卫生室建设全部达标，农村适龄儿童义务教育实现零辍学，村级集体经济年收入全部超过5万元，92个村民小组饮水保障达标，村民小组活动场所实现全覆盖。农户收入持续稳定增加。投入产业扶贫资金387万元，发展生猪养殖1764头、黑山羊3585只，核桃、花椒提质增效1316亩，百合260亩，覆盖群众773户。发放扶贫小额贷款360万元，培育新型经营主体10家，与全乡773户贫困户建立了利益联结机制。深入实施技能扶贫和农村劳动力转移就业“两个专项行动”，投入资金120万元，共举办种植、养殖、彝绣、维修、烹饪、建筑等各类技能培训6期1200余人；投入5万元完成劳动力外出务工实录拍摄，有力推动了十批289名贫困群众向广东、福建等沿海发达地区转移就业，并在厦门路达集团、厦门新凯复材科技有限公司设立2个扶贫车间；通过设立公益性岗位、乡村公共服务岗、生态护林员等就地就近解决208名贫困人口就业；全乡累计实现贫困人口劳动力转移797人，务工经济收入达1800万元以上。住房保障工作全面完成。实施易地扶贫搬迁352户1371人，兑付补助资金3564.6万元；155户县城易地扶贫搬迁入住率达95.5%。乡集镇、过拉地常地两个集中安置点全面竣工，64户贫困户全部搬迁入住。投入危房改造资金1650万元，全面完成769户危房改造和632户旧房修缮工作，住房安全稳固目标全面实现。行业扶贫成效明显。扎实推进教育扶贫三年行动计划。全面落实“两免一补一改善”政策，共发放补助资金246.2万元，受益学生1522人。筹措经费15万元组织2次“筑梦之旅”教育扶贫公益活动，受益学生及家长达260人；自筹资金3.7万元资助61名高中新生顺利入学；发放雨露计划资金2.6万元，资助贫困学生17人。全面落实“九个确保”“四重保障”健康扶贫政策，进一步完善诊疗、报销、救助、减免“一站式”服务，回补贫困群众医疗费用178.4万元，建档立卡贫困人口家庭医生签约率达100%。群众内生动力进一步激发。“明理、自强、诚信、感恩”主题教育深入开展，持续推进“移风易俗文明操办红白喜事”活动，建立了村规民约、“奖勤曝懒”公示栏和彝乡爱心超市积分管理制度，群众懈怠、懒散、消极、依赖等思想和行为进一步扭转。“挂包帮”定点扶贫工作成效明显。7家省、州、县挂包单位333名干部参与“挂包帮”“转走访”工作，累计入户3000余人次，7支驻村扶贫工作队作用发挥明显；向云南广播电视台、云南省第四公路桥梁工程有限公司及县级挂包部门争取扶贫资金和工作经费共180万元，争取社会各界爱心救助10次，折合资金70万元；开展“10•17”扶贫日募捐活动，募捐资金21万元。

（二）产业提质增效迈出坚实步伐。紧紧围绕“栽好三棵树、种好一棵药、养好一群畜、奔上小康路”的发展思路谋划、落实和推动产业发展。投入227.3万元完成22732亩核桃集约化经营管理，集约化率达70%以上，核桃产量达6392吨，产值1.6亿元；扎实开展花椒修枝整形技术推广，提升群众花椒管护水平，花椒产量达76吨，产值532万元；华山松产业势头强劲，产量达290吨，产值986万元。鼓励群众发展林下中药材种植，壮大彝药产业，全乡建有20亩以上连片药材基地12个，中药材留存面积达3200亩；完成260亩药用百合推广种植和销售工作。大力发展黑山猪、黑山羊等山地牧业，探索发展胡蜂养殖，畜牧业总产值达7543万元。优质白芸豆、马铃薯品种改良面积分别达1750亩、2600亩。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动农业资源配置向市场化转变。加大招商引资力度，充分盘活苹果园等荒地、荒山、低效林资源。大力培育新型职业农民和新型经营主体，年内净增市场经营主体34户，有力推动传统农业向二三产业延伸和拓展。

（三）基础设施建设得到较大改善。总投资8188.7万元的三批国开行贫困行政村基础设施建设项目和投资798.9万元的第二批浦发行扶贫投资发展基金项目全面完成，项目涵盖村民小组60个，受益群众6500人，共实施村组公路硬化 65.5公里，村内户外道路硬化36.2公里，桥梁2座，文化活动室35个、篮球场35个以及公厕、垃圾焚烧房等基础设施。按照特色集镇建设思路，投入前期经费20万元完成集镇规划修编，整合资金1574万元，全力推进集镇综合体建设项目，集镇供排水系统、街道硬化、绿化亮化、整体风貌打造等项目基本完成，集镇面貌焕然一新；投资230万元的卫生院新区建成并投入使用；总投资1288.3万元的过拉地常地小组易地扶贫搬迁集中安置点项目全面完工；投资200万元的干河、黄家湾民族团结进步示范村建设项目、198万元的集镇集中供水项目、810万元的乡村公路生命安全防护工程建设项目、300万元的敬老院住宿楼建设项目顺利推进。

（四）人民群众幸福指数大幅提升。惠民政策全面落实。农村低保、优抚补助、农资补贴、养老保险等惠民政策得到较好落实，全年累计发放各类民生资金2600万元；居民基本医疗保险参合率达98%，城乡居民基本养老保险参保率达100%。科教文卫工作取得新进展。全乡学前三年毛入园率达56.3%，义务教育阶段入学率和巩固率均达100%，九年级学业水平测试在全州122所初级中学排名第24名，小学学年水平测试位居全县山区片前列，普通高中入学巩固率达98.4%，职业教育和高等教育入学巩固率达90%以上，全乡教育质量快速提升，荣获“大姚县履行教育主体责任先进乡镇”称号。成功举办“2018·大姚三台彝族赛装节暨核桃文化节”，进一步提升民族文化自信和三台知名度；年内开展非遗传承人培训20人次、送戏下乡活动1场次；投资20万元的云南省“百名人才”大姚县彝剧扶持项目即将投入使用。县乡村分级诊疗和医疗服务一体化深入实施，中彝医药服务能力明显提高，艾滋病防治宣传工作扎实开展，居民健康档案建档率达90%；建立人口计划生育动态监测机制，人口信息联动机制进一步巩固。

（五）宜居三台建设卓有成效。环境保护力度不断加大。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，认真做好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改工作，杜绝辖区内“未批先建”“未验先投”项目，淘汰“黄标车”12辆，克期完成辖区污染源普查工作任务。河长制工作扎实有力，年内未发生水体污染事件，水质得到有效保护。加大国土资源执法力度，开展国土资源动态巡查30次，查处违法用地3宗，查处违法采石采砂案件2起。人居环境提升成效显著。集镇“一水两污”项目建设全面完成；建成行政村公厕11个、覆盖率达100%，村组公厕74个，覆盖率达80%；村组垃圾池、垃圾焚烧房85个，覆盖率达92.3%。以“五改五净两规范”为抓手完善《三台乡环境卫生管理》等7个制度，投入资金26万元配备到户垃圾桶3200只，建立收费保洁长效机制，环境卫生常态化管理和网格化治理格局基本形成；扎实开展“拆违治违”工作，查处违章建筑12000平方米；投入资金40万元，对三三线县乡公路进行绿化美化，种植圆柏、夹竹桃、鸡冠刺桐等1500余株，乡村人居环境得到整体提升。生态建设持续推进。投入1915万元完成退耕还林11700亩、陡坡地治理1000亩；发放年度退耕还林补助资金351.3万元，补助面积达4391亩；发放草原生态保护补助资金51.8万元，禁牧补助面积达3万亩，草畜平衡补助面积达11.7万亩；发放国家级和省级公益林生态效益补偿金181万元，补助面积达18.1万亩。加大森林资源保护处置力度，严肃查处林业行政案件19件；森林防火实现零火灾目标。

（六）社会安定和谐持续巩固。全面推进“七五普法”和“五五依法治乡”工作，扎实开展“法律七进”活动，全民法治意识进一步提高。认真落实民族宗教“一网两单”工作要求，民族宗教工作水平不断提升。以开展“平安创建、防邪反邪、扫黑除恶、禁毒防艾”等重点工作为抓手，扎实推进“平安三台”建设，全年共排查各类矛盾纠纷89件，调处率为100%；查处各类治安案件39起；受理群众来信来访7件，办结率为100%；群众安全感满意度明显提升。加强道路交通、消防、食品药品等重点领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，年内未发生重大安全生产事故。完成总体应急预案和专项应急预案修编工作，组建综合应急救援队伍，救援装备和应急物资储备充足，应急处突能力不断提高。

（七）政府自身建设全面加强。严格执行乡人大主席团决议、决定，定期向乡人大主席团报告工作，及时向乡政协小组通报工作情况，高度重视人大代表议案建议和政协委员提案办理工作；广泛听取社会各界意见建议，全面落实政府决策议事规则、重大事项社会听证、公示等制度；强化重点领域监管，建立健全工程项目发包和监督管理制度；通过公共资源交易中心受理招投标项目54个，交易总金额5559万元，平均下浮率达3.2%，节约投资183.8万元。全面贯彻执行中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，严格执行公务接待审批、上下班指纹签到、会风会纪督查等制度；加快推进乡为民服务中心和村为民服务站规范化建设，乡村高清视频会议系统和政务无纸化网上办公系统建成使用，乡村两级行政办公水平和效率大幅提升；干部综合绩效考核评价机制更加科学完善，政风行风持续好转。

过去的一年，我们始终坚持党对一切工作的领导，奋力推动各项工作圆满完成。全乡精神文明创建活动广泛开展，国防动员、兵役征集、双拥共建、民兵预备役等工作取得新成绩，科技、金融、通讯、电力、统计、档案、消防、气象、红十字等工作取得新成效，工青妇、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

各位代表，在过去的一年中，我们凝聚了各方面的关心与支持、智慧与汗水，全乡上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩，这些成绩的取得，得益于县委、县人民政府和乡党委的正确领导和科学决策，得益于各位人大代表和社会各界的广泛监督和大力支持，得益于全乡广大干部群众的苦干实干和辛勤付出！在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关心、支持三台发展的上级领导和社会各界人士，向为三台经济社会发展作出贡献的广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些问题和不足，发展的道路上还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是发展后劲不足，支撑长远发展的大项目不多，保持固定资产投资持续增长压力较大；二是巩固提升现有农业产业力度不够，培育新兴农业产业扶持措施不强，仍未形成规模化和效益最大化；三是区域发展不平衡，贫困与非贫困行政村之间的投资差距较大；四是安全生产、社会治安等方面还存在许多薄弱环节，社会治理能力需进一步提高；五是少数干部改革创新精神不足，不能很好地适应新时代发展要求。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以克服和改进。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化之年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是我们不忘初心、埋头苦干、跨越赶超，坚定不移深化改革、扩大开放，推动三台实现高质量跨越式发展的攻坚之年，做好今年工作具有特殊而重要的意义。我们必须审时度势、顺势而为，创新图变、奋力跨越。 

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神和考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，以决胜脱贫攻坚统领全乡经济社会发展全局，全面实施乡村振兴战略，打好“脱贫攻坚、产业发展、基础设施、人居环境、生态保护、作风建设”六场硬仗，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡农业生产总值增长8%以上；固定资产投资增长22%以上；财政一般公共预算收入增长8%以上；农村常住居民人均可支配收入增长12%以上；粮食总产量稳定在6245吨左右；森林覆盖率保持在78%以上。

为实现以上目标，要着力抓好以下七个方面的工作：

（一）着力巩固精准脱贫成效，决胜全面建成小康社会。脱贫攻坚已经到了发起总攻的冲刺阶段。要坚持问题导向，补齐短板，确保干河、必期拉、过拉地、博厚、吾普吾么5个贫困行政村和412户1558人贫困人口脱贫出列工作通过国家和省级考评验收；以最实的作风啃最硬的骨头，实现2019年底黄家湾深度贫困村脱贫出列的目标。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱考核”的要求，持续巩固脱贫成效。突出问题整改补短板。紧紧围绕应纳尽纳“零漏评”、应退尽退“零错评”、应扶尽扶“零错退”、档案规范“全记录”、数据精准“可追溯”5项目标任务，做好省第三方评估和国家考评验收工作。扎实开展问题整改“回头看”，狠抓中央和省州县脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及乡镇脱贫攻坚交叉检查发现问题整改销号工作，对标对表、对岗对人做好查缺补漏，达标一项、销号一项，确保问题全面“清零”“瘦身”。提升脱贫攻坚质量。既不拔高，也不降低标准，聚焦“五个一批”和“六个精准”等措施，持续落实贫困户发展产业利益联结机制，进一步提升产业扶贫投入精准度，确保贫困群众稳定增收。提高就业扶贫组织化程度，持续加大贫困劳动力输出力度，选聘一批乡村劳务经纪人，继续抓实劳务输出动员、服务工作，力争年内完成500人以上劳动力转移目标。抓好教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、社会扶贫、兜底保障等政策措施落实，全方位保障贫困群众稳定脱贫，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。增强脱贫发展后劲。落实易地扶贫搬迁人口后续帮扶措施，实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。重点解决好155户县城搬迁安置群众稳定脱贫和发展问题，将就业安置作为核心工作抓紧抓实，维护好搬迁群众原有承包土地及经济林果利益，做好教育、医疗、社会保障等工作，消除搬迁群众的后顾之忧，真正做到搬迁一户，稳定脱贫一户。抢抓沪滇扶贫协作机遇，加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。持续深入开展“明理、自强、诚信、感恩”主题教育。用好“奖勤曝懒”红黄榜制度，深入推进彝乡“爱心超市”积分管理和物品兑换工作，在政策引导、教育培训、表彰奖励、文化扶贫等方面出实招，在思想上“扶志”、能力上“扶智”、发展上扶持、精神上激励、文明上塑造，进一步激发贫困群众内生动力，立起脱贫的志气，坚定致富的信心，增强脱贫的光荣感。

（二）着力抓实项目建设，持续增强发展后劲。坚持把项目建设作为头等大事来抓，着力打基础、破瓶颈、补短板、强支撑。加强项目前期工作。准确把握脱贫攻坚和乡村振兴等重大战略和政策精神，主动对接上级，不断充实项目储备库，重点围绕总投资5.5亿元的乡村振兴战略规划（2018－2022年）重点项目库和总投资2.1亿元的脱贫攻坚项目库，积极争取一批项目早日落地；加快形成项目编制规划一批、评审储备一批、争取实施一批的循环推进机制，确保固定资产投资稳定增长。加快重点项目建设。整合投资1000万元以上的黄家湾村委会“直过民族”自然村通村路面硬化工程、投资200万元的贫困地区扶贫项目和投资100万元的中烟工业建设项目，实施黄家湾—瓦落箐、黄家湾梁子—豌豆坪路面硬化工程；抓好总投资650万元的沪滇协作项目建设；启动干河贫困村提升工程村100万元的基础设施项目建设。加快“四好农村公路”建设，全面实现8个行政村通客运车辆目标，彻底解决群众出行难、出行贵的问题。开展新一轮农村电网升级改造，全面推进“宽带乡村”惠民工程，提高自然村4G网络和光纤宽带覆盖率，缩小乡村“数字鸿沟”。

（三）着力加强“三农”工作，实施乡村振兴战略。加快乡村一体化发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村振兴战略实施。完善农村基本经营制度。落实土地承包关系稳定并长期不变政策，用活土地确权登记颁证、三权分置等政策红利，加大土地流转规模，增加群众土地资源收益。加大新型经营主体培育力度，创建家庭农场10家以上、农民专业合作社5家以上，鼓励支持新型经营主体开展农业适度规模经营，完善土地入股、订单农业等联结机制，让农户获得更多增值收益。发展产业促农增收。继续实施核桃、花椒提质增效，重视华山松产业发展，加大修枝整形、密度调整、采收烘烤等环节的科技培训和推广力度，把核桃、花椒、华山松等特色经济林果产业打造成三台人民群众的“绿色银行”、“养老保险”和“铁杆庄稼”。中药材保有量稳定在3000亩以上，继续推进百合产业的推广种植，深入实施白芸豆、马铃薯品种改良，实现提质增效。打造高原特色现代农业示范基地2个。充分发挥资源优势，培强做大以土猪、黑山羊为主的山地牧业，稳步推进胡蜂养殖项目。着力完善公共服务配套设施，规划建设乡村商贸、电子商务服务网点，结合村村通客运车辆工程，加快物流配套建设，争取建成集镇农产品集散中心和物流配送中心。创新乡村治理体系。认真落实“四议（三议）两公开”制度，让农民自己“说事、议事、主事”，充分发挥村规民约的作用，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展农村社会治安存在问题专项治理工作，组织开展“平安乡村”“平安家庭户”创评活动，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

（四）着力保障和改善民生，共享改革发展成果。坚持把更多的财力用于改善民生，着力解决好事关人民群众利益的问题，让全乡人民共享发展成果。持续推进教育发展。重点抓好“全面改薄”项目建设，加强教师队伍建设，推进义务教育均衡发展，确保入学巩固率达100%；不遗余力做好高中、职业学校、大学等入学巩固工作，确保入学巩固率稳定在90%以上，争取三台籍大学生每年保持在40名以上；结合客运车辆投放工作，试点推进校车制度，着力解决偏远地区学生上学难题；继续营造“穷不读书、穷根难除，富不兴教、富不长久”的社会舆论氛围，加快形成全社会齐心协力关心、支持教育事业发展的生动局面。优化卫生健康服务。全面落实分级诊疗制度和药品供应保障制度；做细做实医疗联合体建设和家庭医生签约服务；加快乡村医疗卫生机构标准化建设，深入实施乡村中彝医药服务能力提升工程；完善妇幼健康服务体系和计划生育服务管理；巩固完善全民医保体系，加大重大疾病预防控制，加强食品药品安全监管，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。努力完善社会保障。扩大社会保险覆盖面，努力实现基本养老、基本医疗保险参保率达到100%。全面落实城乡居民基本养老保险、城乡社会救助、最低生活保障、优抚安置等政策制度。做好退役军人事务管理、拥军优属优抚安置工作。健全以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，积极争取各类救助补助资金，编密织牢社会救助兜底保障网。推动文化繁荣发展。落实文化惠民“百千万行动计划”，提升文化活动场所和小广播利用效率，加大村组群众文体活动经费保障，大力开展群众性文化体育活动。高水平举办好“彝族赛装节暨核桃文化节”，进一步传承和弘扬彝族文化。

（五）着力推进生态文明建设，打造美丽宜居三台。深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大生态资源保护力度，努力把三台建成全县生态文明建设标兵。着力打好生态保护修复攻坚战。大力实施生态保护和修复工程，继续推进实施退耕还林、退耕还草和陡坡地生态治理项目。扎实开展林政执法专项行动，重拳出击、严厉打击毁林开荒、盗伐林木等违法犯罪行为。严防森林火灾，守护好三台的绿水青山，筑牢生态安全屏障。坚决打赢污染防治攻坚战。切实抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改工作。突出水源点、主要河流等重点区域和畜牧养殖、采石采砂等重点行业，全面开展环境安全隐患排查整治工作。持续推进水污染防治，严格落实“河长制”，确保出境水稳定达标。大力推进农业污染防治，强化土壤监测监察，推动污染土壤治理与修复。深入实施乡村人居环境提升行动。继续推进集镇“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动，加大农村环境卫生整治资金投入力度，在所有村组和农户全面建立健全农村环卫保洁长效机制，配齐垃圾收储设施，实现农村垃圾“户集、组收、村运、乡处理”，加快推进“厕所革命”，年内争取实施一批户厕项目，不断改善乡村人居环境。

（六）着力加强社会管理和社会治理，保持社会和谐稳定。建设“法治三台”。深入推进“七五”普法和“五五”依法治乡工作，加强群众法制观念教育，着力提升公民法治意识，培育“全民懂法、全民守法”的社会环境。维护社会和谐稳定。继续加大扫黑除恶专项斗争力度，坚决铲除村霸等黑恶势力，坚决捍卫人民群众合法权益；深化禁毒防艾人民战争；健全完善基层社会网格化服务管理，争取在过拉集镇、多底河集市等人口密集区域建设监控网络。强化矛盾纠纷排查化解，着力提升扶贫、土地、经济林木等疑难矛盾纠纷调处能力，加大对不实举报、不合理诉求等群众教育引导力度。继续提高民族宗教工作水平，加强对小寺小庙检查指导工作，引导信教群众爱国爱教。全面落实综治维稳各项措施，扎实推进“平安三台”建设，持续提升群众安全感满意度。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，加强道路交通、民房消防、食品药品、在建项目等重点行业领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，全力维护社会安全稳定。

（七）着力加强政府自身建设。坚持党对一切工作的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强执行力，确保政令畅通。全面推进依宪施政、依法行政。自觉维护宪法和法律权威，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受人大监督、社会监督和舆论监督，不断提高人大代表议案、建议办理质量。全面推进政务公开，及时回应社会关注热点，不断提升政府公信力和凝聚力。深入开展“干在实处、走在前列”大比拼。以“主动干”的担当立起标杆、干在前头，撸起袖子、甩开膀子、扑下身子谋发展；以“马上办”的魄力雷厉风行、不等不靠，精心谋事、用心干事、公心办事促跨越。坚持志不求易定目标、接受监督亮目标、事不避难考目标、赏罚分明用目标，全面激发广大乡村干部干事创业的内生动力，凝聚起“干在实处、走在前列”的强大合力。优化政务环境和营商环境。加快推进乡村两级为民服务中心标准化建设工作，提升群众办事效率；持续推进“减证便民”专项行动，加快政务服务信息化建设，全方位打造网上审批平台，推进“不见面审批”。创新招商引资工作机制，抓实节会招商，全面提高项目履约率、资金到位率和投产率。严格落实全面从严治党要求。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。认真落实中央八项规定精神及实施细则和省、州、县委规定，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表，同志们！新时代属于坚定者、奋进者、搏击者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，风雨同舟、和衷共济，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！