龙街镇历年扶贫项目实施和扶贫资金管理使用情况及脱贫攻坚十四五巩固发展规划工作情况汇报
中共龙街镇委员会 龙街镇人民政府
（2020年9月21日）
县脱贫攻坚督查组：
根据《大姚县扶贫开发领导小组办公室关于对历年扶贫项目实施和扶贫资金管理使用情况进行督查及脱贫攻坚十四五巩固发展规划进行调研的通知》要求，我镇高度重视，对督查内容迅速开展自检自查，现将自检自查情况报告如下：
一、基本情况
龙街镇位于大姚县城东南部，距县城34公里，与三县六乡镇接壤，全镇辖8个村委会，138个村民小组，农业人口6143户24034人。农民经济收入主要以种植业、养殖业和务工收入为主，是一个坝区与山区并存的农业镇。全镇有石关、五福2个贫困行政村，于2016年脱贫出列；鼠街、塔底、大龙箐、外可奈4个“贫困村提升工程”村，于2018年脱贫出列。2014年脱贫15户58人，2015年脱贫92户339人，2016年脱贫278户1140人，2017年脱贫47户179人，2018年脱贫60户199人，2019年脱贫26户84人，2014年至2019年全镇累计脱贫518户1999人、脱贫返贫4户12人。至2020年上半年全镇共有建档立卡贫困户555户2100人，未脱贫贫困人口有37户115人，以公安部门提供的2014年末农业户籍人口20124人计算，贫困发生率为0.57%。
二、督查调研工作开展情况
（一）沪滇扶贫协作项目推进落实情况
我镇2017年至2019年不涉及市区对口帮扶项目及村企结对帮扶项目。
（二）2020年贫困村基础设施和人畜饮水“补短板”项目推进情况
我镇2020年贫困村基础设施建设和人畜饮水“补短板”项目涉及塔底村委会、鼠街村委会、大龙箐村委会、外可奈村委会4个标段。项目批复于2020年4月10日下达，批复资金共计234.93万元，其中：人畜饮水“补短板”项目批复资金27.74万元，基础设施“补短板”项目批复资金207.19万元。2020年5月2日进行项目招标，全镇项目共分为四个标段，施工单位为云南骏驿建筑工程有限公司，其中外可奈村委会项目施工负责人施学忠，大龙箐村委会项目施工负责人李峰，鼠街村委会项目施工负责人陈忠，塔底村委会施工负责人曹斌；四个项目于5月11日开工建设，工期为90日。当前4个村的项目已经全面完工，外可奈村委会项目合同价587077.38元，资金拨付了47万元，资金拨付约80%，项目已经完成了竣工验收和结算；鼠街村委会项目合同价624894.2元，资金拨付了30万元，资金拨付约50%，项目已经完成了竣工验收和结算；塔底村委会项目合同价563825.11元，资金拨付了45万元，资金拨付超过80%，项目尚未验收；大龙箐村委会项目合同价536452.72元，资金拨付42.9万元，资金拨付超过80%，项目尚未验收。预计9月底四个项目能够全面完成验收，资金拨付达到90%以上。四个项目严格执行项目公告公示制度，项目公示牌和农民工维权公示牌都进行公示，有效地维护了农民工的合法权益。四个项目全部签订安全生产合同，在日常项目监管中，一并进行安全监管。针对第二季度督查反馈问题，我镇对标对表，认真制定整改方案，督促施工方按照要求抓好问题整改，问题已全部整改清零。
（三）村级光伏扶贫电站建设项目推进情况
基本情况：我镇2018年沪滇扶贫协作项目涉及鼠街村和塔底村2个光伏扶贫村级电站建设，各投资65万元，合计130万元，单个电站容量为100kW。鼠街村委会光伏扶贫村级电站选址在村委会驻地旁的干坝塘（可用面积650㎡，产权属鼠街村委会集体）和旁边的菜地（可用面积550㎡，产权属罗宣大村集体），共计1200㎡，全部采用地面光伏，建设地点距交通主干道20米，距变压器200米，光照充足；塔底村委会光伏扶贫村级电站选址在村委会驻地旁的空地中（产权属塔底村委会），全部采用地面光伏，可用面积2000㎡，距交通主干道30米，距变压器20米，光照充足。5月底光伏电站已建设完成，并完成了验收。
运营维护及收益分配情况：光伏电站每月都有收益进账，自4月电站全部并网以后，月均收益6000元以上，截至8月，两个村光伏电站总收益83085.11元。根据《大姚县村级光伏扶贫电站收益分配管理使用办法（试行）》，我镇召开专题会议研究讨论我镇村级光伏电站收益分配问题，并制定了《大姚县龙街镇村级光伏扶贫电站收益分配管理使用办法（试行）》，明确光伏电站年收益的80%用于帮扶建档立卡贫困户。鼠街、塔底两个村通过摸排筛选，经村“两委”开会商议审定后，每个村上报7名符合条件的贫困劳动力为光伏扶贫公益性岗位，明确岗位职责，签订聘用协议，每个月按时发放公益性岗位工资补助。同时，两个村各聘用1名专职维护管理人员，做好光伏电站日常维护、巡查以及周围杂草、垃圾、积水处理等工作。
（四）2020年扶贫小额信贷推进情况
我镇严格按照“能贷尽贷”原则，充分发挥小额信贷作用。一是加强领导，实现政策宣传全覆盖。大力宣传、摸清底数，做好排查，让能贷款、可发展的农户充分了解小额扶贫贷款政策；二是严格程序，确保对象真准实。通过入户调查，村级审核，镇级把关，银行核查，公示公告6个程序，确保了贷款对象精准，贷款使用合规，发放公开。2020年，县级下达我镇小额扶贫贷款任务65户325万，我镇已完成任务数。2020年我镇逾期未还1户5万，我镇已入户做好该户的还款动员工作，后期将配合承贷银行继续做好催还款工作。
（五）雨露计划实施情况
我镇充分发挥镇、村干部和挂包干部的宣传动员作用，强化雨露计划补助政策的宣传，加大排查力度，积极上报符合补助条件的建档立卡贫困学生，确保接受职业教育的建档立卡贫困学生资助政策落实到位，做到“应补尽补”。我镇2020年春季学期雨露计划共排查上报57名职业教育贫困学生，其中普通雨露计划49人，东西协作雨露计划8人，共发放补助资金9.35万元，已于9月2日完成拨款报账。
（六）扶贫资金管理使用情况
我镇严格贯彻落实《关于进一步加强扶贫资金管理的实施意见》，加强扶贫资金使用、监管管理，实行专款专用、专户管理。严格落实项目公示公告制度，对项目的建设内容、建设规模、投资情况及项目管理、资金使用情况等进行公示，自觉接受群众监督，确保扶贫资金“阳光运行”。不存在挪用、截留、挤占扶贫资金的现象，用余的扶贫资金均按照规定按时上缴县财政。
（七）脱贫攻坚十四五巩固发展规划编制情况
我镇及时组织相关行业扶贫部门召开“十四五”规划编制工作部署会，明确工作职责和工作时限，着眼于我镇脱贫攻坚未来的发展需求，加强统筹协调，认真谋划我镇脱贫攻坚十四五巩固发展规划。目前，我镇脱贫攻坚十四五巩固发展规划已编制完成，项目包含人畜饮水建设项目、道路硬化巩固提升项目、人居环境整治项目等24个项目，预算总投资160868.5万元。
目前我镇存在的问题主要为小额信贷逾期问题。逾期的1户为独人户，且年龄已达62岁，家庭主要劳动力于2019年因病去世，现家中无经济来源，5万元贷款难以偿还。
在下步的工作中，我镇将认真学习贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面彻底抓好问题整改，以严的要求、实的举措、硬的作风，继续奋力推进脱贫攻坚各项工作，确保打赢打好脱贫攻坚收官战。一是进一步提高思想认识“转作风”。全镇脱贫奔小康工作离各级党委、政府的要求还有不细致不到位的地方，还须再添一把火、再加一把劲、再努一把力，持续将脱贫奔小康工作压力层层传导到村组干部、到广大群众、到全社会，充分认识打赢脱贫攻坚战后实现全面小康的艰巨性和复杂性，保持清醒头脑，坚持问题导向，咬定青山，再接再厉，以超常规的举措，以“严和实”的作风，奋力夺取我镇全面小康的新胜利。二是进一步加强感恩教育“感党恩”。高度重视群众工作，充分发挥党员、村组干部、群众代表、脱贫光荣户四类重点人群的在村中的作用，利用户长会、小广播等，组织党员、村组干部和贫困户加强学习，激发社会正能量，倡导“喝水不忘挖井人，脱贫不忘共产党”的感恩教育，让每一名贫困群众知政策、懂感恩，共同为脱贫致富奔小康而努力。三是进一步夯实扶贫项目“补短板”。坚持“缺什么，补什么”的原则，积极向上争取项目资金支持，积极改善贫困地区、贫困村组群众的生产生活条件。加快在建项目工程质量、施工安全和项目资金监管，确保项目工程顺利实施、资金管理使用安全规范。及时组织竣工项目验收报账，加快资金拨付进度，确保扶贫资金效益和安全。四是进一步加强贫情监测“消风险”。全面落实“四个不摘”要求，围绕巩固脱贫成果、提升脱贫质量的目标，进一步健全贫情动态监测机制，严格执行常态化贫情动态监测制度，每月开展贫情监测，及时将存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口纳入监测，并进行有效帮扶，及时消除返贫致贫风险。发挥好“精准防贫保险”作用，及时消除脱贫户和非卡户因学、因病、因灾致贫返贫风险。
滇公网安备 53232602000001号
