一、规划编制的指导思想
规划编制的主旨是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实省委十届十一次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议、州委九届七次全会、州委经济工作会议、州委农村工作会议、十五届县委第一常委扩大会议、中国共产党大姚县十五次代表大会会议精神。坚持工业化理念抓农业和稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以县委“11233”发展思路，与省州同步基本实现社会主义现代化实施乡村振兴战略为总抓手，以农村一二三产业融合发展为路径，聚焦重点产业、聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力发展富民乡村产业。不断深化农业供给侧结构性改革，推进农业绿色、高质量发展，突出保供给、保增收、保小康，着力稳定粮食生产，抓好畜禽稳产保供，促进农民持续稳定增收，稳步推进农村改革，保持农村社会和谐稳定，毫不松懈、持续加力，发挥好“三农”压舱石作用，为确保全县经济社会大局稳定提供有力支撑。
二、总体目标
（一）结合大姚县“十三五”产业发展基础、区位特点、发展环境、县域生产力空间布局，以及“十四五”期间全县面临的国内外各种挑战、机遇，全县“十四五”农业产业发展按照“12345”的思路来规划布局和总体推进，即“建成一批园区、打造两条廊道、做强三大品牌、建设四个基地、强化五项保障”。大力发展特色农业、绿色农业、设施农业、园区农业、立体农业、科技农业、数字农业、智慧农业、信任农业、认养农业、可视农业、循环农业、保险农业；大力实施农特产品“出村、进城、入市、到家（户）”工程，“互联网+农业”、“农业+”工程，推进农业一二三产融合发展，努力把大姚建设成为全省“一县一业”（核桃）示范县、全国休闲农业重点县、全国绿色产业示范基地和全国一二三产融合发展先导区。
（二）以“绿色发展、产业兴旺、农业增效”为目标，围绕推进农业供给侧结构性改革和高原特色现代农业发展，打造世界一流“绿色食品牌”，着力构建“两型三化”（即：开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化）农业产业发展格局，推进种植端与消费端“两端两精”，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商等于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地。突出“两条生态廊道”建设，推进农业一二三产融合发展，努力把大姚建设成为全省“一县一业”（核桃）示范县、全国休闲农业重点县、全国绿色产业示范基地和全国一二三产融合发展先导区，助力全县经济社会实现跨越式发展。
三、发展目标
到2025年我县农业农村宏观经济预期目标是：全县农林牧渔总产值达110亿元，年平均增长10%以上，其中：农业（种植业）产值达73.2亿元，年平均增长10%以上；畜牧业产值达24亿元，年均增长10%以上；渔业产值0.54亿元，年平均增长10%以上；农村居民人均可支配收入1.9万元，年平均增长10%以上。农业机械总动力达35万千瓦特，年平均增长10%以上，农业机械化水平达50.5%。粮食产量稳定在14.5万吨。
四、规划的总体框架及特点
（一）总体框架。“规划”共5章24节，第一章农业和农村经济发展基础和形式展望，分为三节，主要分析了大姚县农业农村局发展的现状和具备的基础条件、研判了我县农业经济面临的问题和挑战和对我县农业经济发展面临的发展机遇的把脉。第二章“十四五”总体思路，分五节交代了大姚县规划的指导思想、应该遵循的原则、提出发展的目标、框定了规划期内空间布局和区域发展的地位。第三章“十四五”发展主要任务，分六节阐述了优化产业布局，加强产业基地建设、培育新型主体，推进农业产业化经营、实施创新驱动，提升农业技术装备水平、推动绿色发展，提高资源利用效率、健全监管体系，提升质量安全水平、推进乡村发展战略，实现农村全面小康等途径。第四章“十四五”重点项目布局，根据“十三五”期间农业产业发展的重点布局，结合全县农业生产发展现状，规划农业重点项目五大类项目共有228个，规划总投资6691804.18万元，主要包括：1.农业投资（纳入统计的项目）155个，规划投资5208692.18万元；2.生态环保投资类项目35个，规划投资585692万元；3.旅游业类项目9个，规划投资424500万元；4.数字经济业投资类项目21个，规划投资185420万元;5.物流枢纽类项目8个，规划投资287500万元。第五章保障措施，分十节提出完成规划目标的措施。
（二）规划的特点。根据《云南省高原特色农业现代化“十四五”规划》《楚雄州“十四五”农业和农村经济发展规划》《大姚县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》精神，结合大姚县农业和农村经济发展实际，对“十三五”完成情况进行了总结，并与“十三五”规划相衔接；分析了“十四五”农业农村工作面临的问题和挑战，充分利用中长期发展规划谋求“三农”布局的结构，与时俱进，创新储备、包装优秀的项目库存资源，科学合理分时期、分步骤、高标准实施完成农业农村项目规划。坚持发展第一要务，突出“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，找准农业农村发展的历史方位和战略定位，切实把握机遇研判形势，以“农业、农村”全面发展、“广大农民群众获得最大实惠”为核心要素，提出“十四五”时期农业农村发展目标、工作思路、重点任务，主动服务和融入国家、省州发展战略，借助外力专项发展助力，科学合理地开展生产力空间布局，着力推进高原特色现代农业、城乡一体化全面发展。
滇公网安备 53232602000001号
