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大姚县人民政府
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大姚县人民政府办公室关于印发县十八届人大二次会议第1号议案及第2号议案办理工作方案的通知

索 引 号:115323260151757350-/2023-0531009 公文目录:政府文件 发文机构:大姚县政府办 主 题 词: 发布日期:2023年05月08日 文  号:大政办发〔2023〕33号 标  题:大姚县人民政府办公室关于印发县十八届人大二次会议第1号议案及第2号议案办理工作方案的通知

各乡镇人民政府,县级有关部门:

《大姚县十八届人大二次会议第1号议案办理工作方案》《大姚县十八届人大二次会议第2号议案办理工作方案》已经十八届县人民政府第20次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

202358日        

(此件公开发布)

 

大姚县十八届人大二次会议第1号议案办理工作方案

 

县十八届人大第二次会议第1号议案《关于加快县城一环线建设的议案》(以下简称1号议案)已交由县人民政府办理,现就办理工作制定本工作方案。

一、工作目标

严格按照县委、县人民政府工作要求开展县城一环线项目建设,克期完成道路建设任务,提高片区道路网络的密度和通达性,带动片区经济发展、推动土地开发进程,提高城市整体形象和吸引力。

二、工作任务

大姚县一环线为县城环城道路,东起县城东入城口,西接姚石公路(西冲村),道路全长13380米,项目估算投资9.42亿元。该项目分三段分期实施,由县交通运输局牵头实施一环线西段6324米道路(西冲至咪依噜大街),由县住房城乡建设局牵头实施一环线中段2545米道路(咪依噜大街至金平路延长线)和金平路延长线至东入城口4511米路段的前期工作。

三、组织领导

为认真办理好1号议案,成立县十八届人大第二次会议第1号议案工作领导小组,负责1号议案办理工作的组织,协调及督促检查。其组成人员如下:

     长:杨    县委副书记、县人民政府县长

常务副组长:杨晓丽  县委常委、县人民政府常务副县长

副组长:马学富  县人民政府副县长

高培勇  县人民政府副县长

 员:孙晋武  县人民政府办公室副主任

王定彪  县住房城乡建设局局长

张琪辉  县交通运输局局长

   县发展改革局局长

   县自然资源局局长

张映良  县财政局局长

谢毕昆  县水务局局长

天顺亮  县林草局局长

钟学能  州生态环境局大姚分局局长

   金碧镇人民政府镇长

   县国有资本投资运营有限公司董事长

领导小组下设办公室在县住房城乡建设局,办公室主任由王定彪同志兼任,副主任由县住房城乡建设局副局长贵家平、县交通运输局副局长甘志刚兼任,办公室工作人员在领导小组成员单位中抽调完成,负责处理日常事务。

四、工作职责

(一)县人民政府办公室:健全完善议案办理工作领导小组,加强对“1号议案办理工作的领导,强化工作督促考核,把一环线项目建设纳入任期目标和年度工作目标,确保领导到位、责任到位。

(二)县住房城乡建设局:履行领导小组办公室综合协调职责,负责议案办理工作方案的草拟送审,负责统筹1号议案办理的政策性文件及议案办理情况报告的调研、草拟、送审等工作,负责一环线中段的建设管理工作及一环线东段的前期工作、进度计划编制等相关工作。

(三)县交通运输局:负责一环线西段的项目建设管理,资金筹措,进度计划编制,工程档案资料收集归档,项目结算及审计,目标任务考评等相关工作。

(四)县水务局:负责指导一环线项目水土保持方案报批等相关工作。

(五)县自然资源局:负责一环线项目建设用地报批办理及规划编制工作。

(六)县财政局:负责保障议案办理必要的工作经费,加大建设项目资金的保障力度,指导和监督一环线建设项目建设资金的筹集和管理使用。

(七)县发展改革局:负责一环线项目建设报批及投资计划审核等相关工作。

(八)州生态环境局大姚分局:负责指导一环线沿线及周边可视范围内的环境污染防治工作,负责指导一环线的环境影响评价等相关工作。

(九)县林草局:负责一环线涉及林地的用地报批工作。

(十)金碧镇人民政府:负责一环线项目区域内土地、房屋的征迁工作;负责项目协调、处突、群众信访等相关工作。

(十一)县国有资本投资运营有限公司:负责一环线中段的项目建设,资金筹措,工程档案资料收集归档,项目结算及审计,目标任务考评等相关工作。

(十一)金碧镇人民政府:负责一环线项目区域内土地、房屋的征迁工作;负责项目协调、处突、群众信访等相关工作。

五、主要工作措施

(一)加强统筹协调力度。健全完善议案办理工作领导小组,加强对“1号议案办理工作的领导,强化工作督促考核,把一环线项目建设纳入任期目标和年度工作考核内容,确保领导到位、责任到位。领导小组办公室认真履行综合协调职责,负责议案办理工作方案的草拟送审,负责统筹1号议案办理的政策性文件及议案办理情况报告的调研、草拟、送审等工作。履行领导小组办公室综合协调职责,负责议案办理工作方案的草拟送审,负责统筹1号议案办理的政策性文件及议案办理情况报告的调研、草拟、送审等工作。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县住房城乡建设局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县国有资本投资运营有限公司)

(二)加快推进项目建设。严格按照县委、县人民政府工作要求开展县城一环线项目建设,各成员单位要将一环线项目建设工作纳入议事日程,加强督促指导,领导小组成员单位要做到主动参与、担当作为。要加强项目要素保障,切实解决项目推进中土地报批、征地拆迁、资金筹集等阻碍项目推进过程中的困难问题。项目建设单位要实行挂图作战,倒排工期、抓好落实。项目推进过程中要加强质量管控,确保工程建设中各个程序符合国家规范及基本建设程序,严把工程原材料、单位工程、分部工程、隐蔽工程分部验收关,做到项目安全、,质量达标、资金安全、参建各方人员安全。(牵头单位:县住房城乡建设局、县交通运输局;责任单位:州生态环境局大姚分局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县国有资本投资运营有限公司、金碧镇人民政府)

(三)加强沟通协调和监督考评。项目责任单位在推进项目过程中遇到问题要及时研究处理,需统筹协调的要及时与领导小组办公室、工作专班沟通对接,保持信息畅通。要完善监督检查考评机制,县一环线项目建设工作领导小组办公室要定期开展督查,与大姚县城一环线建设项目专班工作实现有效衔接,形成工作合力,通过层层传导压力、层层压实责任,确保一环线项目建设工作取得实效。(牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县交通运输局、州生态环境局大姚分局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县国有资本投资运营有限公司、金碧镇人民政府)

(四)积极筹措项目建设资金。领导小组有关成员单位要主动对接上级有关部门,积极筹措项目建设资金,创新投融资机制和模式,采取多种方式和渠道,鼓励、引导和吸引社会资金参与县城一环线项目建设。(责任单位:县财政局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县国有资本投资运营有限公司)

(五)疏通项目建设瓶颈。要加强项目协调力度,项目建设相关单位、县财政局、县自然资源局、金碧镇人民政府要各司其职,各负其责,扛牢扛实各自在项目建设中的职能职责,强化项目建设保障要素,对影响项目建设实施过程中的土地报批、征地拆迁补偿、建设资金等要素保障方面要积极协调对接沟通,拿出切实可行的方案及措施,打通项目建设瓶颈,抓细抓实,确保各项工作落到实处。(牵头单位:县住房城乡建设局、县交通运输局;责任单位:县财政局、县自然资源局、县林草局、金碧镇人民政府)

(六)加强项目建设管理。项目建设单位要切实加强项目建设管理,制定切实可行的方案及措施,倒排工期,挂图作战,确保一环线建设项目按照县委、县人民政府的目标要求有序推进。(牵头单位:县住房城乡建设局、县交通运输局;责任单位:县财政局、县自然资源局、县林草局、金碧镇人民政府、县国有资本投资运营有限公司)

六、工作要求

(一)提高政治站位。做好人大代表议案办理工作是发扬社会主义民主,健全社会主义法制的重要内容,是接受法律监督和民主监督的重要途径,是密切联系群众,体察民情、听取民意的重要渠道;是政府及其组成部门必须履行的法定职责。各有关部门必须切实增强议案办理的责任感和使命感,切实改进工作作风,实现议案办理三个转变,即从领导批示办理领导带头办理,从文来文往人来人往,从答复型落实型转变,做到调查研究更加深入、办理措施更加明确、办理效果更加明显

(二)加强组织领导。办理工作领导小组各成员单位要按照本通知要求,结合各自职能职责加强对议案的研究,严格把好政策关、内容关、质量关、程序关、答复关,要积极与代表沟通,通过召开座谈会,走访或邀请参加调研等方式认真征求代表对办理工作的意见建议。

(三)明确时限要求。各相关单位要根据各自的职责任务,认真落实议案办理相关要求,从20235月起每月25日前将议案办理进度报送至县住房城乡建设局(联系人:吴玉平,0878-6222135邮箱:877264879@qq.com),办理情况报告应包括办理情况进度、存在问题及解决办法、下步工作计划等内容。

(四)做好回复反馈。牵头单位、责任单位要按照各自的职责任务加快议案办理进度,于2023915日前将议案办理工作落实情况报议案主办单位县住房城乡建设局,由主办单位综合起草议案办理情况报告送县人民政府审定后,将办理情况向提出第1号议案的代表进行回复反馈,由县人民政府根据相关要求向县人大常委会报告办理情况。

 

大姚县十八届人大二次会议第2号议案办理工作方案

 

县十八届人大第二次会议第2号议案《关于加大村卫生室服务功能提升乡村医生服务群众能力的议案》(以下简称2号议案)已交由县人民政府办理,现就办理工作制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,围绕群众看得起病、看得上病、看得好病,不断保障和改善民生目标,找准问题关键,制定切实可行措施,加大对卫生室服务能力建设工作力度,着力解决人民群众关心的热点难点问题,实实在在做好人大代表议案办理工作。

二、组织领导

为认真办理好2号议案,成立县十八届人大第二次会议第2号议案工作领导小组,负责2号议案办理工作的组织、协调及督促检查。其组成人员如下:

 长:杨    县委副书记、县人民政府县长

副组长:杨晓丽  县委常委、县人民政府常务副县长

张春培  县人民政府副县长

 员:李一白  县政府办公室副主任

刘亚梅  县卫生健康局局长

   县发展改革局局长

张映良  县财政局局长

李志祥  县人社局局长

刘跃翠  县医保局局长

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组主要职责是负责定期召开会议,加强对2号议案办理工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室在县卫生健康局,办公室主任由刘亚梅兼任,陈仕军兼任办公室副主任,办公室工作人员在领导小组成员单位中抽调组成,负责处理日常事务。

三、主要措施

(一)加强统筹协调力度。健全完善议案办理工作领导小组,加强对办理“2号议案工作的领导,强化工作督促考核,把提升乡村医生服务能力纳入任期目标和年度工作目标,确保领导到位、责任到位。履行领导小组办公室认真履行综合协调职责,负责议案办理工作方案的草拟送审,负责统筹2号议案办理的政策性文件及议案办理情况报告的调研、草拟、送审等工作。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县卫生健康局、县发展改革局)

(二)加强乡村医生队伍建设。按照保基本、强基层、建机制的要求,进一步明确乡村医生功能定位,综合考虑行政区域内服务人口、服务现状和预期需求及地理条件等因素,合理配置乡村医生,稳定和优化乡村医生队伍,全面提升村级医疗卫生服务水平,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和均等化的基本公共卫生服务,不断提升农村居民基本医疗服务的公平性和可及性。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县人社局)

(三)加强乡村医生考核。在县卫生健康局统一组织下,由乡镇卫生院定期对乡村医生开展考核,考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助发放的主要依据。对乡村医生考核主要包括:提供基本医疗服务、基本公共卫生服务和家庭医生签约服务的数量、质量、群众满意度、学习培训、医德医风、廉洁自律、执行医保政策及法律法规等情况。对考核不合格的乡村医生给予批评教育,对连续3年考核不合格的给予辞退处理。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:各乡镇人民政府)

(四)加强乡村医生的培训。县卫生健康局要结合实际合理制定乡村医生培养规划和具体实施方案,采取临床进修、跟班学习、集中培训等多种方式,开展专业知识培训,普及公共卫生知识和健康理念,不断提高乡村医生业务水平。(责任单位:县卫生健康局)

(五)加强宣传员和倡导员培训。进一步加大宣传员业务技能培训工作力度,提高业务工作水平;同时向上协调,积极争取省级开发健康教育工具包,让倡导员掌握更多的医学健康知识,开展高质量的社区健康倡导与行为干预,逐步转变不健康的行为生活方式,有效提升居民健康素养水平。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:各乡镇人民政府)

(六)加强乡村医生管理。按照《中华人民共和国执业医师法》《乡村医生从业管理条例》《云南省农村医疗卫生条例》《医疗保障基金使用监督管理条例》等有关规定,切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管,促进因病施治、能西会中()、合理用药,提高医疗卫生服务的安全性和有效性。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县医保局、各乡镇人民政府)。

(七)加大村卫生室服务功能提升。由县财政投入部分建设资金,对部分不达标、建设年代久远的村卫生室进行新建、改造或者扩建,2023年计划投入资金80万元建设2-3个急需的村卫生室,每个村卫生室160平方米左右。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县财政局、涉及乡镇人民政府)

四、工作要求

(一)提高政治站位。做好县人大代表议案办理工作,是坚持人民代表大会制度,加强社会主义民主法治建设的重要内容;是推动政府工作,密切政府同人民群众的联系,切实转变工作作风的有效途径;是政府及其部门必须履行的法定职责。各有关部门必须切实增强议案办理的责任感和使命感,改进工作作风,实现议案办理三个转变,即从领导批示办理领导带头办理、从文来文往人来人往、从答复型落实型转变,做到调查研究更加深入、办理措施更加明确、办理效果更加明显

(二)加强组织领导。办理工作领导小组各成员单位要按照方案要求,结合各自职能职责加强对议案的研究,严格把好政策关、内容关、质量关、程序关、答复关,要积极与代表沟通联系,通过召开座谈会、走访和邀请参加调研等方式认真征求代表对办理工作的意见和建议。

(三)明确时限要求。各有关部门要根据各自的职责任务,认真落实议案办理相关要求,从20235月起于每月25日前将议案办理进度情况报送至县卫生健康局(联系人:詹寿平,联系电话:0878-6222949,邮箱:dywsjbgs@163.com),办理情况报告应包含办理情况进度、存在问题及解决办法、下一步工作计划等内容。

(四)做好回复反馈。牵头单位、责任单位要按照各自的职责任务加快议案办理进度,于2023915日前将议案办理工作落实情况报县卫生健康局,由县卫生健康局综合起草议案办理报告送县人民政府审定后,将办理情况向提出第2号议案所涉及代表进行回复反馈,由县人民政府根据相关要求向县人大常委会报告办理情况。




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