大姚县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）报告（书面）

——2025年2月18日在大姚县第十八届人民代表大会第四次会议上

大姚县发展和改革局

  各位代表：

受县人民政府委托，现将《大姚县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）》提请县十八届人大四次会议审查，并请县政协委员和列席同志提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

年初以来，在州委、州政府的领导下，大姚县全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，系统落实一揽子增量政策，全力以赴“拼经济、比发展”，各项工作取得新进展、实现新突破。2024年，地区生产总值完成166.6亿元，增长2.1%；固定资产投资完成118亿元，下降26.5%；工业增加值完成31.6亿元，下降5.7%；一般公共预算收入完成6.32亿元，增长8.8%；一般公共预算支出完成25.94亿元，增长3.8%；社会消费品零售总额完成50.25亿元，增长8.3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长3.7%、7.1%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；单位生产总值能耗完成州下达目标。

（一）产业转型升级加快。一是农业生产总体平稳。第一产业完成39.3亿元，增长2.4%。守住耕地保护和粮食安全底线，粮食作物播种面积43.15万亩，粮食产量14.18万吨。培优果蔬产业，全县种植蔬菜10.4万亩，产量16.14万吨；种植水果7.84万亩，产量3.7万吨。种植烤烟5.36万亩，收购烟叶715万公斤，收购总值2.33亿元，实现“两烟”税收6900万元。畜牧业稳步发展，全县生猪存栏24.43万头、出栏26.81万头，肉牛存栏8.93万头、出栏2.41万头，肉羊存栏36.07万只、出栏21.4万只，家禽存栏99.01万羽、出栏114.49万羽，畜牧业现价产值达17.88亿元。高标准建成核桃、花椒、板栗提质增效示范基地9个，核桃、花椒、板栗种植面积217.8万亩，产量达7.04万吨，产值达11.41亿元，建成核花椒初加工生产线1条、板栗初加工生产线1条、桃初加工机械一体化生产线8条、核桃全自动机械一体化壳仁分离生产线4条，“水代法”生态制取核桃油生产线年产油1240吨，成功举办“趣”大姚·2024年大姚核桃开竿采摘暨三台古树核桃拍卖认购活动，连续4年开展“彝王果源”古树核桃果权认养、认购活动，年度网销核桃达6000吨以上，销售额突破亿元大关，大姚核桃俄罗斯“海外仓”建设成效显著。桑园面积8.9万亩，产鲜茧2802.6吨，蚕茧均价每公斤63.53元，综合产值达2.4亿元。中草药种植面积9.1万亩，产值达1.91亿元。花卉面积2.14万亩，产值达1.89亿元。新增“三品一标”认证22个，新入选“绿色云品”目录企业9家，“大姚板栗”获批国家地理标志证明商标。二是新型工业加速转型。第二产业完成53.2亿元，下降6.6%。云中特报废机动车回收拆解、万朗食品、1.9万平方米标准厂房等项目建成投入使用，正元装备树脂砂生产线、云禾食品、冷链物流基础设施建设等项目全面推进。年内新增规模以上工业企业7户，入库国家级科技型中小企业6户，成功认定2024年度省级专精特新中小企业4户，丽珊、富林2户农产品加工企业在云南省股权交易中心成功挂牌。绿色能源产业不断壮大，新增装机71.1万千瓦，总装机达185.71万千瓦，实现产值8亿元，新能源项目指标争取、项目推进、投产并网、总装机始终保持全州前列。完善建筑业激励机制，全力稳住建筑业，建筑业总产值增长21.7%。三是服务业提质增效。第三产业完成73.9亿元，增长9.1%。七街文旅小镇、三潭瀑布景区、彝绣文化产业园、大姚恒际酒店相继开业运营，石羊古镇状元小吃街、“状元居”温泉盐疗民宿、柳树塘蚕桑产业示范园、蚕桑展馆、“子曰谷”研学基地建成运营，“状元楼”重装运营，书香文儒酒店加快推进，“趣”大姚·石羊古镇研学之旅路线获评2024年楚雄州中小学校外研学实践教育精品课程（路线）。成功举办孔子文化节、火把节等系列文旅活动，全年接待游客363.78万人次，增长8.32%，实现旅游花费37.66亿元，增长18.52%。持续开展“工贸分离、产销分离”企业培育，年内新增限额以上企业26户，进一步夯实商贸发展主体。促进消费扩容提质，参加省州消费券发放和省级促消费竞赛，批、零、住、餐四大行业同比增长37.3%、20.4%、5.5%、9.2%；引导商贸企业积极开展汽车、家电以旧换新活动，核销家电1406笔，财政补贴资金95.93万元，带动消费520.18万元；汽车报废更新139辆、电动自行车105辆。开展电商年货节直播活动16场次，销售额达61.23万元，整合资源新建电子商务产业园，新增电子商务企业8户，电商企业累计达94户（跨境电商5户），全年实现电子商务交易额8.99亿元、网络零售额4.05亿元，分别增长10.71%、20.89%。出台《大姚县促进房地产市场平稳健康发展10条措施》和《大姚县房地产去库存10条措施》，促进房地产市场止跌回稳，翡翠庄园（二期）、星逸湾、公园里3个在建房地产项目加速推进，金街（二期）、金大地、云鑫悦城、东湖御景、城央一品5个房地产项目顺利完工，完成房地产销售面积9.8万平方米。

（二）重大项目加快推进。一是项目谋划支撑到位。全县共谋划年度支撑项目320个，总投资358.88亿元，年内计划完成投资222.8亿元，支撑年度计划目标137%。二是项目储备申报有力。2024年储备中央和省预算内基础设施项目63个96.64亿元，储备申报专项债券项目24个94.27亿元、超长期国债项目43个78.86亿元。提级论证项目通过国家发改委审核论证23个。争取中央、省预算内、地方专债、超长期国债资金项目11个3.19亿元、省级预算内前期费项目7个到位省级预算内前期费650万元、州级预算内前期费项目13个到位州级预算内前期费530万元。数智大姚、县医院新区等16个项目上榜省级重大项目清单。三是项目建设提速。元大高速公路建设项目全面开工，沿江公路提升改造项目稳步推进，危桥改造、农村公路安全生命防护工程和30户以上自然村通路硬化等项目圆满完工。桂花中型水库建成并向县城供水，昙华山至县城供水工程实现通水，鼠街水厂抗旱应急供水工程完工投产，滇中引水二期配套工程大姚段项目、石羊灌区和赵家店灌区供水管网等工程全面提速。李家庄、小河底、小竹园等7个光伏项目相继并网发电，新增并网71.1万千瓦，老尖山风电扩建项目开工在即，叭腊么光伏、叭腊么风电项目前期有序推进。全县累计建成通讯光缆13098皮长公里，覆盖率99.59%；4G基站992个，信号覆盖率100%；5G基站436个，覆盖率86.5%。

（三）发展环境更加优化。一是重点改革持续深化。牢固树立全县改革“一盘棋”思想，经济体制改革持续推进，国企改革、工程建设项目审批制度改革、税收征管改革持续深化；农业农村综合改革探索新路径，林权制度配套、农村集体产权制度、农业水价综合改革试点工作有力推进；文教卫体制改革展现新亮点，“县管校聘”管理体制改革、分级诊疗制度建设和薪酬制度改革、县域紧密型医共体医保资金打包付费改革工作稳步推进；完成县级机构改革工作，规范设置政府议事协调机构5个，衔接“四个一”改革成果，统筹设置乡镇内设机构和事业单位。二是科创动能持续提升。全县2023年度社会研发经费投入达3093.1万元，培育认定省级星创天地2个、众创空间3个、省州专家工作站2个，培养省级科技特派员17名、“三区”科技人才9人，申报沪滇协作临床技术研究方向科技项目1个，组织7户企业参加楚雄州第十届创业创新大赛，2户企业分别斩获一、二等奖，“优质农产品供应链+云品鲜海外仓”项目荣获全国创业创新大赛“创翼之星奖”。三是营商环境持续改善。持续推进营商环境“暖心行动”，负面清单外1492项政务服务事项全部进驻县政务服务中心，实现“进一门”集中办理，240项行政许可事项实现“清单之外无审批”，政务服务事项承诺办结时限压缩比例达79.3%、网上可办率达99.92%、全程网办率达98.76%，办结率100%、好评率100%。建立政府与企业面对面沟通机制，实行县处级领导挂联企业制度，召开民营企业人士座谈会3场次，组织县级“局长坐诊接诉”4期，接诉企业12家，接诉问题15件，并交办整改落实。全流程监测投诉件办件质量，办理回复营商环境投诉举报平台问题18件，整改销号17件，正在整改1件，销号率94.44%。落实企业安静期制度，常态化开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，完成37项部门联合抽查计划，最大限度减少执法扰企。推广“融信服”平台应用，创新金融服务模式，走访企业（含个体工商户）562户，有融资需求401户，授信165户，获贷165户，贷款金额1.14亿元。四是开放合作持续增强。深化与上海嘉定区、中智公司等帮扶单位交流合作，深入实施“引资活县”战略，创新招商方式，拓宽招商渠道，出台“1+3”创新机制，组建5支产业招商小分队和1支驻点招商小分队，对接企业289家，开展帮办代办服务事项121项。全县新签约招商项目53个，实际到位省外资金54.03亿元，引进外资600万美元。13家涉外企业外贸进出口规模持续扩大，外贸进出口总额达0.32亿元。五是生态环境持续向好。持续巩固国家“绿水青山就是金山银山实践创新基地”和国家级生态文明建设示范区创建成果，2024年度金沙江干热河谷（滇西）生态保护与修复项目完成2.5万亩退化林修复，异地恢复植被造林728亩。抓实生态环境监测工作，打好蓝天、碧水、净土保卫战，县城区空气质量优良率达100%，PM2.5综合评价为17，空气质量较去年同期明显变好；3个县城集中式饮用水水源、2个国控断面、2个省控断面水质均达到或高于Ⅲ类地表水水质标准，达标率100%，行政村生活污水治理率88%，自然村生活污水治理率86%，未发现农村黑臭水体；受污染耕地安全利用率100%，建设用地安全利用率100%；县城区7个噪声监测点位昼、夜监测达标率100%。充分发挥2022年度省级绿化美化标杆典型奖补资金121.25万元及2023年度5个项目奖补资金942.5万元的引导作用，扎实开展增绿补绿工程，2024年全县共实施绿化美化点位215个，累计完成投资7906万元，植树13.6万株，新增绿化面积62.1万平方米，绿美大姚建设成效更加凸显。

（四）城乡融合深入发展。一是城镇化建设统筹推进。着力实施城市更新行动，东片区二期路网建设加速推进，东湖御景周边市政道路全线贯通；金碧路、西苑路、百草岭大街、春溪路、金安路、工业大道北片区路网给排水、电力电信等城市地下管线改造工程全面完工；完成东片区路网和一环线绿化项目，顺利推进西河别院口袋公园、西河带状公园、金龙路、金平路等增绿补绿项目，县城绿地率达40.02%；路灯联网智能化管理平台建成投用，完成县城区路灯维修维护和泗溪联络线亮化工程，城区路灯亮灯率达98%。二是乡村振兴持续推进。开展常态化防返贫动态管理，新识别纳入监测帮扶对象93户288人，消除风险114户334人，切实做到了“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”。深入学习推广浙江“千万工程”经验，全面落实农村人居环境十条措施，持续推进9个“千万工程”示范村、218个提升村、168个整治村、1个省级绿美乡镇、1个省级绿美村庄、137个州级绿美村庄、5200户美丽庭院、82个示范村创建工作。农村“两污”治理和厕所革命持续推进，完成农村无害化卫生户厕改造建设1123座，自然村卫生公厕改造建设76座；建成使用垃圾处理设施4座，配置1吨以上垃圾车23辆、公共垃圾箱（房、桶）数量4785个，生活垃圾处理设施覆盖率100%、处理率100%；建成污水处理厂（站）17座，生活污水处理设施覆盖率100%、处理率91.47%。

（五）民生福祉持续增进。一是就业创业更加稳固。全面落实稳就业措施，新增城镇就业3800人，城镇登记失业率2.84%，农村劳动力转移就业11.86万人次，发放创业贷款206人4784万元。二是教育改革更加深入。推动城乡教育一体化发展，学前教育三年毛入园率达90.86%、义务教育巩固率达99.51%、高中教育本科上线率达84.62%、职业教育毕业生就业率稳定在98%以上、残疾儿童少年入学率、巩固率保持100%，发放各类学生资助资金2151.26万元。新建、改扩建学校教学楼、宿舍楼、食堂、运动场等基础设施33638平方米，实施大姚一中学生食堂、金蛉小学学生宿舍等10个重点项目。组织参加“奔跑吧·少年”校园青少年三大球两小球啦啦操比赛、游泳锦标赛和中小学生田径运动会，获得州级联赛1金3银4铜的好成绩，成功承办云南省青少年柔道锦标赛和轮滑运动公开赛，大姚百草岭登山大会连续9年被评为省级体育旅游精品赛事，成立县体育总会和县少体校，大姚县被列为全省新一轮学校体育综合改革试点县。三是卫生健康更加普惠。县人民医院新区即将投入使用，县中彝医医院住院楼项目开工建设。紧密型县域医共体建设加快推进，成功搭建全县一体化信息平台，初步实现县、乡、村三级医疗卫生机构互联互通、数据共享、业务协同，县域内就诊率和住院率分别达95.4%、74.67%，外流医保资金同比减少1183.41万元。认真落实卫生健康事业高质量发展三年行动，县医院急诊急救“五大中心”持续高效运行，建成临床服务“五大中心”并通过省级验收。全面落实关爱妇女儿童健康行动计划，全县无孕产妇死亡，儿童死亡率持续下降，农村孕产妇住院分娩率、适龄儿童计划免疫接种率、听力筛查率等均在98%以上。严格疾病预防控制，全县无甲类传染病报告、无新发麻风病患者，全年开展HIV检测25.1万人次，占常住人口的104.95%，艾滋病人治疗率96.51%，治疗有效率98.88%。做实做细家庭医生签约服务，共签约17.7万人，签约率达79.14%，履约率100%，其中脱贫人口、农村低收入人口中的三类重点监测对象签约率、履约率均达100%。落实好生育支持政策项目，一次性生育补贴530户，育儿补助1118人次，计划生育家庭奖励扶助3788人，计划生育家庭特别扶助528人。全县共登记备案托育服务机构8所，托位1150个，千人托位数达5.18个。四是文化服务更加丰富。向上争取到位中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金、两馆一站免费开放中央补助资金等180余万元，提升改造村级文化活动室4个、打造新型文化空间2个、扶持补助优秀业余文艺队20支；持续开展“三馆一站”免费开放服务和全民阅读活动；推进革命遗址遗存、文物保护利用、历史名镇、传统古村旅游业保护工作；组织开展七街文旅小镇开园仪式、龙街太子会左脚舞大赛、云南舞蹈大家跳、云南民歌大家唱等系列活动；承办楚雄州第六批州级非物质文化遗产项目代表性传承人培训班暨大姚县彝剧传承人表演培训班，彝剧《巧调解》入选2024年云南省“戏曲进乡村”成果展演并被评为优秀剧目，彝剧《过桥》荣获云南省第四届传统戏剧曲艺汇演“传承奖”，花灯小戏《春涌擂台》入选第十届云南省花灯滇剧艺术周参演剧目，大姚县森林公园健身队原创广场舞《独一无二的中国》获云南省第三届“猫哆哩广场舞大赛”县级第一名、州级第二名、省级第五名的好成绩。五是社会保障更加扎实。扩大社会保险参保覆盖面，全县养老、工伤、失业三项社会保险参保人数分别达21.81万人、2.48万人、0.88万人，发放补助38493.6万元、1796.45万元、827.84万元，社会保险执行率100%。基本医疗保险参保25.1万人，按户籍人口参保率达90.1%；惠民保缴费3.81万人，参保率17.3%；全县城乡居民医保门诊125.76万人次，医保基金支付5090.93万元，政策内报销比例49.83%；住院5.24万人次，医保基金支付18041.7万元，报销比例达71.08%。纳入城乡低保8862户15844人，发放低保19.5万人次6248.83万元；纳入特困人员供养1586人，发放供养金1.82万人次2105.4万元。实施临时救助656户2450人次，发放临时救助金262.53万元。兑现惠民殡葬补助资金471.28万元。发放高龄津贴、长寿补助74864人382.53万元；发放经济困难老年人服务补贴14017人70.08万元，全县16个养老机构、16个老年幸福食堂正常运营。发放残疾人“两项补贴”资金854.2万元。发放重点优抚对象抚恤补助资金1973万元、义务兵家庭优待金174.76万元。

（六）社会环境改善优化。强化民族领域风险隐患研判处置，打造大姚民族团结进步创建工作升级版；全面落实国务院安全生产15条硬措施，深入实施安全生产治本攻坚三年行动计划，推动安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理；加强地方债务风险动态监测预警和处置，全力防范化解地方债务风险，坚决兜住基层“三保”底线；强化社会治安防控，强化电信诈骗等突出问题整治；着力防范化解公共安全风险；坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“四下基层”实践，加强和改进人民信访工作。

综合研判当前形势，经济下行压力在短期内难以消除，2025年我们所面临的主要挑战：一是产业优化任重道远。工业增长面临较大压力，文旅产业优势不够明显，服务业规模小、层级低、业态少的状况没有得到根本改变，亟待提质增效。二是发展信心有待提振。市场主体预期偏弱，升级改造、扩大生产动能不足，消费预期趋于谨慎，消费能力和意愿有待进一步提升。三是风险防范压力较大。系统联动防范化解风险意识不强，经济领域风险隐患向社会领域传导风险增大，信访维稳、安全生产、防灾减灾始终面临较大压力。

二、2025年国民经济和社会发展主要预期目标建议

2025年是“十四五”规划目标任务的收官之年，同时也是“十五五”规划的布局之年，在这一关键时期，大姚县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，主动承接落实中央政策，打好政策“组合拳”、把握“时度效”，综合各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长10%；产业投资增长7%以上；社会消费品零售总额增长8%；财政一般公共预算收支分别增长3%、2%；居民人均可支配收入增长快于经济增长；新增城镇就业3700人；城镇登记失业率控制在4.2%以内；常住人口城镇化率提高1.5%；粮食总产量稳定在14.13万吨以上；单位生产总值能耗完成州下达目标。

三、2025年国民经济和社会发展的主要任务和措施建议

（一）精准精细抓产业、促增长。一是做优第一产业。力争第一产业增加值增长3.9%。抓好耕地保护与粮食生产，推动粮食扩面增产，确保全年粮食播种42.36万亩、产量14.13万吨以上，做好粮食和重要农产品稳定安全供给保障。推进农业重点产业发展，种植烤烟5.36万亩，生产收购烟叶715万公斤。巩固提升蚕桑产业，力争实现饲养蚕种6.8万张，产鲜茧3000吨，蚕农售茧收入1.8亿元以上。稳定畜牧业生产，努力实现全年出栏生猪29万头、肉牛3万头、肉羊30万只、家禽170万羽，肉类总产量达3.6万吨。加快高原特色农业发展，建设“优质蔬菜基地”14万亩，蔬菜产量达36.5万吨；建设“优质水果基地”9万亩，水果产量达7万吨。持续巩固提升核桃、花椒等林业产业质效，建成林果产业示范基地12个，加快推动大姚“水代核桃油”、“核桃油饼粕食品（核桃酥、核桃糕）”上市，持续巩固2家核桃“海外仓”建设成果。因地制宜发展中药材、食用菌等，大力支持发展农产品精深加工，延长产业链条，力争培育省州农业龙头企业6户，培育家庭农场13户，农民专业合作经济组织5个，新增绿色食品、有机产品认证30个、“三品一标”认证20个、云南省“名品名企”1个，涉农地理标志产品8个。二是做强第二产业。力争第二产业增加值增长9.5%，工业增加值增长10%。严格执行县处级领导挂点联系企业及“局长坐诊接诉”制度，“一企一策”做好要素保障、政策快享帮扶，推动工贸企业稳产扩产。全力推进南山坝工业片区（二期）标准化厂房、智慧充电桩、绿化亮化、保障性安居住房等基础设施建设。加速正元装备制造（三期）机加工生产线、储能集成装备智能化制造和新型储能电池制造等项目投产运营，为装备制造产业聚势强链夯实发展基础。培强壮大绿色能源产业，全力推进博厚村光伏、老西山风电场等2个在建新能源项目建设，确保一季度全容量并网；启动老尖山风电扩建、叭腊么风电、叭腊么光伏和白鹤村光伏项目开工建设，加快开展格谷村等11个光伏项目和涧水塘梁子风电场二期（泗溪大箐）等9个风电项目及金家地村等3个“千乡万村驭风行动”项目前期工作；同时全面拓展分布式光伏发电应用，实施城市光伏发电与建筑一体化工程，探索实施“农光互补、林光互补、交能融合”等开发模式，稳步推进共享储能和装机120万千瓦抽水蓄能电站项目前期工作，争取纳入项目建设清单，力争2025年新增并网装机25万千瓦，总装机达210万千瓦，新能源产值达10亿元以上。加强园区招商，力争引入装备制造企业2户、新增规模以上工业企业5户、专精特新中小企业1户、引导2户企业在云南省股权交易中心（新四板）挂牌。加大建筑业主体培育力度，力争建筑业增加值增长20%。三是做大第三产业。力争第三产业增加值增长6%。强力推进石羊古镇提档升级、三潭瀑布景区旅游基础设施、金沙江生态文化旅游综合体、永丰湖农旅融合综合体开发建设等重点文旅项目。围绕石羊古镇、三潭瀑布、七街文旅小镇3个引爆点，创建赵家店社区为云南省金牌旅游村，申报赵家店紫丘、石羊文联村为最美乡愁旅游地，巩固提升蜻蛉河、元宾线、环百草岭3条精品旅游线路，培育石羊祭孔、制盐，七街红色教育，赵家店三潭瀑布奇山异水等研学产品，持续加强文旅品牌打造。围绕春节、火把节、国庆等重要假期，精心策划组织开展系列文旅活动，大力发展节庆经济，打造好文旅节庆品牌。争取年内创建国家3A旅游景区1个、云南省最美乡愁地1个，力争旅游花费增长12%。积极争创县域商业体系“领跑县”，持续推进标准化农贸市场、商业中心、冷链物流等商贸物流基础设施建设，力争新达限商贸企业15户，着力挖掘批发、零售、住宿、餐饮业及商贸物流市场潜力，力争批、零、住、餐四大行业分别增长18%、18%、10%、15%。大力发展电子商务，加强电商企业培育孵化能力，培育电子商务企业5户，力争电子商务网络零售额突破4亿元、交易额突破10亿元。加快推进翡翠庄园（二期）、星逸湾、公园里地产项目建设，促进房地产业稳健发展。继续做好外贸企业协调服务，紧盯三润工贸、广益、云品鲜3户有外贸经营实绩的企业，力争外贸进出口总额增长15%。

（二）精准精细抓项目、扩投资。一是加强项目谋划争取。聚焦能源、交通基础设施、农林水利、生态环保、社会事业等重点领域，加快项目谋划论证，精心策划包装一批引领性、拉动性强的重大产业项目、重大基础设施项目和重大民生项目，推动项目上层次、上规模、上水平。储备2025年县级重大项目288个，总投资415.4亿元以上，同时结合“十五五”规划编制工作，科学编制项目规划库，争取更多项目进入国家、省州盘子。二是推动重点项目建设。紧盯“五大枢纽”建设，持续推进元大高速项目、沿江公路提升改造项目、30户以上自然村通村公路路面硬化工程、农村公路村道安全生命防护工程和“点亮工程”等项目。加快推进滇中引水二期工程（大姚段）、城乡供水一体化建设（二期）、2024年大姚县抗旱应急供水、赵家店灌区供水、蜻蛉河大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造、4座小（一）型水库除险加固、红豆树至鼠街高效农业节水灌溉管道工程、仓屯至鼠街农业灌溉管道工程、西河河道治理（新街段）等水利项目建设。全力推进35千伏龙街变增容项目，实施56个中低压农村电网、110千伏百草岭输变电项目建设。稳步推进信息基础设施建设，新建4G基站30个，5G基站40个，力争全县自然村5G信号覆盖率达90%。三是强化项目要素保障。推动要素保障部门主动靠前服务，优化工作流程，提高审批效率，推动重大项目落地实施，加大向上协调力度，争取项目前期经费2000万元，中央、省预算内投资项目资金2亿元，专项债项目资金3.5亿元，国债项目资金1亿元，保障重点项目落地实施、重点企业建成投产达产。

（三）精准精细抓改革、增活力。一是全面深化改革开放。持续实施国企深化提升行动，加强国资监管、做好风险防范，力争县属国企营业收入、利润总额均增长8%。推动财税、教育、医药卫生、文化、农业农村、要素市场化配置等重点领域改革，加快融入全国统一大市场建设，激发市场经营主体活力。二是加快推进科技创新。引导企业加大科技研发投入，力争2025年新增研发投入企业3户、培育高新技术企业2户、争取建设专家工作站1个、争取2025年中药材产业省级科技特派团1个。三是打造一流营商环境。深入推进“网上办、掌上办、一次办”，大力推动审批制度“全覆盖、全流程、全方位”改革，实现“进一门”集中办理，加强数字政府建设，提升“互联网+政务服务”水平，加强信用信息监管，提高“双公示”信息质量，拓展“信易+”场景应用，发挥平台在服务社会、服务企业中应有的作用。四是持续强化招商引资。继续秉持“大抓项目、大抓产业、大抓招商”的工作理念，创新招商方式，拓宽招商渠道，抢抓发展机遇，抓实项目洽谈、签约和落地服务工作，推动一批招商引资项目尽快签约落地实施，推动重大招商项目质量和数量“双突破”，确保实际到位省外资金增长7%，新签约招商项目落地率95%，引进外资200万美元。

（四）精准精细抓衔接、促融合。一是持续推进城镇化建设。优化县城形态，合理布局县城功能，推动县城环境再优化、功能再完善、品质再提升，加速推进大姚县燃气管道等老化更新改造、天然气支线管道、保障性租赁住房、原金碧镇政府片区棚户区改造配套基础设施、学府里房地产项目、垃圾焚烧发电等项目的建设。依托“两廊三河三塔四湖五山”的绿美县域布局，持续推进绿化美化亮化等“九大工程”，实现县城“300米见绿、500米见园”。积极推进“数智大姚”建设，强化县城智慧化水平，不断提升文明城市创建水平。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防返贫动态管理排查工作，做好脱贫攻坚成果巩固和推进乡村振兴有效衔接，加强东西部协作，争取财政衔接、沪滇帮扶和中央定点帮扶项目50个1.4亿元。推广“千万工程”经验，深入开展农村“三大革命”“五清”行动，争创“千万工程”示范村11个、整治村165个、提升村202个。力争农村卫生户厕覆盖率达85%以上，常住户100户以上自然村卫生公厕覆盖率100%；农村污水治理率和农村生活垃圾处理设施覆盖率均达100%。

（五）精准精细抓民生、强保障。一是抓实服务稳就业。强化就业指导，加强农民工、高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力等重点群体就业帮扶，开展职业技能提升行动，加大返乡入乡创业支持力度，多渠道增加城乡居民财产性收入，实现农村劳动力转移就业11.42万人次，城镇新增就业3700人，城镇失业率控制在4.2%以内。二是抓实教育强根基。着力推进落实教育高质量发展三年行动，努力实现大姚教育“全州领先、全省知名”目标，深化学前教育普及普惠，力争6所以上乡镇中心幼儿园晋升为省一级三等以上幼儿园，通过学前教育普及普惠发展县验收；推进义务教育优质均衡发展，争取义务教育优质均衡县通过国家认定；提升普通高中教育质量，完成实验中学晋升“省一级三等高完中”、大姚一中晋升“省一级二等高完中”的目标任务；推动职业教育“职普融通”“产教融合”发展，提高职业教育质量和学生就业水平；提高特殊教育水平质量，推动特殊教育学校办学辐射姚安、永仁、元谋等周边县市。加速推进大姚一中学生宿舍、石羊中学学生食堂等项目建设，加快实施大姚一中科创综合楼、运动场以及初级中学理化生实验设备提升改造、中小学校宿舍维修改造、公共体育场标准田径跑道和足球场等项目建设。三是抓实医疗固根本。深入推广“三明医改经验”，深化“三医联动”改革，认真落实《大姚县打造新时代深化医药卫生体制改革楚雄先行区实施方案（试行）》，深化拓展健康县城建设，完善提升公共卫生应急体系，推进紧密型县域医共体建设，提升医疗服务水平，力争建成全州紧密型医共体建设大姚样板。四是抓实文化促发展。持续夯实公共文化基础设施，提升改造村级文化活动室4个，打造新型文化空间1个；加快推进图书阅览、文艺演出、展览讲座等流动文化服务“九进”活动；持续推进大姚图书馆、文化馆总分馆建设；深入挖掘民族文化，积极争取国家和省州艺术基金和重大重点艺术项目资金支持，加快推进大型彝剧《阿表妹的歌》导排演工作，丰富惠民演出活动内容；广泛搭建群众性文化活动平台，办好民俗节庆活动。五是抓实保障促稳定。深入实施全民参保计划，力争全县基本养老、工伤、失业、医疗保险参保人数分别达21.71万人、2.41万人、0.5万人、25.47万人，养老和医疗保险参保率保持在95%、92%以上。完善“一老一小”、残疾人等特殊群体关爱帮扶机制，纵深推进“爱心妈妈”关爱结对工作，切实保障妇女儿童合法权益。做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作。推进社会救助制度改革，健全分层分类的社会救助体系。加强重要民生商品保供稳价，确保粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供应充足，保持物价水平总体稳定。

（六）精准精细抓安全、守底线。一是筑牢安全生产底线。聚焦矿山、交通运输、危化品、城镇燃气、自建房和水电站等重点领域，常态化开展安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理工作，加强新领域新业态安全监管，守住食品药品、特种设备和工业产品质量安全底线，切实防范发生重特大事故；提升科学防灾减灾救灾能力，抓好防汛抗旱和蓄水保供、地灾防治、防震减灾，深入推进森林草原防灭火常态化治理，坚决守住安全底线。二是筑牢生态环保底线。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续抓好金沙江干热河谷（滇西）生态保护与修复，积极参与全国碳排放交易、林业碳汇项目开发，扎实开展突出生态环境问题整治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。三是筑牢公共安全底线。加大信访积案化解，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化社会治理，常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗犯罪，建设更高水平的平安大姚、法治大姚。

各位代表，实干是最好的方法论，担当是最好的精气神。做好今年经济社会发展工作，责任重大、任务艰巨，唯有真抓实干才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督和帮助下，知重负重，唯实唯勤，奋力谱写幸福大姚新篇章！

以上报告，请予审查。