李科委员：
你提出的《关于巩固中药材产业发展的提案》，已交由我单位办理，现答复如下：
一、目前我县中药材产业发展采取的措施
（一）强化组织领导，完善发展机制。一是按照一个产业、一套班子的工作机制，县委、县政府成立了大姚县中药材产业发展领导小组及其办公室，各乡镇也按要求成立了中药材产业发展领导机构，切实加强了中药材产业发展的组织领导，确保实现中药材产业的健康发展。二是县委、县政府结合县情实际，制定出台了《关于加快中药材产业发展的决定》。在整个十二五、十三五、十四五期间，都分别制定下发了生物医药和大健康产业发展规划。2022年成立了大姚县中药材产业发展工作专班。起草制定了《大姚县中药材产业发展三年（2022-2024年）提升行动计划》，待政府常务会讨论后下发。三是成立了中药配方颗粒产业发展领导小组，领导小组办公室印发了《大姚县中药材原料生产专班工作实施方案》，进一步明晰了我县中药材种植的现状、优势、存在的主要问题和下步工作思路，为发展全县中药材产业奠定了基础。
（二）抓龙头培植，经营主体逐步加强。一是始终坚持内扶外引，推动和发展龙头企业、中药材合作社、家庭农场、种植大户等新型中药材经营主体，目前我县中药材产业新型经营主体30家。二是按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则，加大资金整合力度，培育以金碧制药有限公司为龙头的制药企业，2020年争取省生物医药和大健康产业项目扶持资金300万元，2021年，在金碧制药有限公司成立省级专家工作站1个，在春苗中药材种植有限公司成立州级专家工作站1个，鼓励企业自主创新，增强研发能力，获省、州科技主管部门115万元的资金支持；三是积极争取扶持一批骨干企业和专业合作社做优、做强、做大，积极发挥骨干企业和专业合作社的引领示范作用。
（三）加大试验示范，加快发展步伐。一是依托云南金碧制药有限公司，进行了20余个中药材品种的试验、示范和推广；二是在12个乡镇进行木香、黄精、重楼、白芨等10多个中药材品种种植试验示范，人工种植技术，取得了一定的成效；三是依托省州有关部门、中药材种植企业及乡村振兴科技专项科技特派员工作开展，加大技术培训、示范和指导力度，不断提高种植技术水平，2021年，全县各乡镇组织中药材种植培训14期，618人。四是我县按照一个乡镇办好一片书记样板、一片乡镇长样板，面积各不低于50亩，每个村委会办好一片村委会样板，面积不低于20亩。发挥好典型示范带动作用，明确责任人，高规格打造好样板，形成榜样。通过近几年的努力，我县的中药材种植规模逐渐扩大，种植技术水平逐步提高，产业初具规模。
（四）加强专业合作，强化发展基础。我县与省内外大专院校、科研院所、大型制药企业合作，建立省州级院士专家工作站，依托大专院校、科研院所、大型制药企业的人才队伍及科研机构，加大白芨、黄精、午香草、重楼等野生中药材种源的保护和人工驯化工作力度，为全县中药材的选育和品牌打造打下了良好的基础。
（五）突出抓好创新人才培引工程。一是成立了“云南省杨柳专家工作站”和“楚雄州马涛专家工作站”，通过与科研院所开展合作攻关，有力促进大姚县生物医药产业在重大科研项目开展、高层次人才培育、科技创新与成果转化等方面的深度融合，全面提升企业的综合实力，有效带动全县生物医药产业发展。二是2021年申报认定乡村振兴科技专项科技特派员19名；2022年申报认定乡村振兴科技专项科技特派员12名，目前，全县认定的科技特派员总数达147名，确保我县每个村组都有1-2名科技特派员开展科技服务。2021年以来，争取省州下派“三区”科技人才23名，充分发挥科技人才在推动科技创新、科技扶贫、促进人才成长等方面的作用。
（六）抓机制创新，发展模式进一步完善。大力发展经济林果、农作物间套种中药材，提高林地、土地利用率和经济效益。山区、半山区结合我县中低产林改造，依托现有165.9万亩核桃面积的巨大空间，在适宜地区开展林下间作套种中药材，形成核桃产业与中药材产业共同发展、以短养长的双赢格局。坝区大力发展农作物间作套种中药材，降低中药材种植成本，提高土地利用率。种植方式也逐步由农户自发种植向有组织集中种植，形成了“公司+协会（合作社）+基地”、基地带大户、大户连农户、订单生产的经营方式。
二、下步工作措施
按照您提出的建议，在今后抓中药材产业发展工作中，我们将按照“八个一”的要求，“一个强有力的领导机构、一个科学的发展规划、一批适宜的种植品种、一个合理的生产计划、一批优势的龙头企业、一个有效的经营模式、一套强有力的扶持政策、一套严格的考核办法”的要求，认真抓好全县的中药材产业发展工作，同时，整合农业、林业、科技等部门的技术力量，完善中药材产业发展科技服务体系，强化中药材种植、管理、病虫害防治等技术推广应用和新品种的引进、示范、推广。积极探索“产学研”相结合，发挥龙头企业的带动作用，加强推动药农与药企之间的沟通，加强与科研院所合作，聘请州内专家讲授中药材的种植、管护、采集和加工技术，培训中药材种植相关知识。积极做好市场销售引导，进一步完善中药材产供销运行体制。
再次感谢你对全县中药材产业发展的关心、支持，我们将按照你提出的意见和建议抓好各项工作的落实，同时希望你在今后的工作中继续为我县中药材产业发展工作提出宝贵的意见建议。
大姚县工业信息化商务科学技术局
2022年6月27日
滇公网安备 53232602000001号
