大姚县工业信息化商务科学技术局行政执法工作实施方案

为全面加强我局行政执法工作，增强依法行政意识，提高依法行政能力，特制定以下行政执法工作实施方案。

一、指导思想

以党的十九大、二十大全面推进依法治国精神为指导，以工信商务科技系统各项法律法规为依据，依照工信商务科技部门行政权力清单，积极开展工信商务科技综合执法，加大行政执法力度，完善行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平，改善工信商务科技工作法治环境，推动全县工信商务科技工作走上法制化、规范化轨道。

二、工作目标

以全面增强工信商务科技工作依法行政能力，提升工信商务科技工作各项事业法治化管理水平为目标，以创新执法工作机制为手段，以强化执法队伍建设为保障，推进公正廉洁执法，形成权责明确、上下联动、反应快速、运转有序、严格执法的工信商务科技执法工作格局，为全县工信商务科技事业又好又快发展提供有力法治保证。

三、主要任务

根据县工业信息化商务科技局承担的行政权力标准目录，重点开展以下执法检查工作。

（一）开展成品油批发、仓储、零售经营企业执法检查

重点检查各成品油批发、仓储、零售经营企业经营资格是否有效；是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的行为；是否存在违反《成品油管理办法》规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站的行为；是否存在采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油；是否存在销售走私成品油；是否存在擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；是否存在超越经营范围进行经营活动；是否存在违反有关技术规范要求；是否存在其他违法、违规行为。

（二）开展二手车交易市场执法检查

对二手车交易市场主体落实二手车流通管理相关规定的情况进行检查，重点对二手车交易行为合规进行检查。

（三）开展无线电频率使用执法检查

重点对广播电台、卫星地球站、雷达、微波、公众移动通信基站（含链路）、短波、数据传输、超短波通信等无线电固定台站进行核查。重点检查批准设置使用无线电台的站址参数、技术参数；违规设置使用电台和擅自占用频谱资源，擅自变更核定的台站参数的行为，规范企业销售设备行为。

（四）开展报废机动车回收拆解企业执法检查

1.重点检查违规出售报废机动车“五大总成”行为；出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动车回用件”的行为；出租、出借企业资质证书的行为；倒卖、变卖《报废机动车回收证明》，违规使用《报废机动车回收证明》；报废机动车回收拆解企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统的行为。

2.重点检查未取得报废机动车回收资质认定、擅自从事报废机动车回收活动的个人和企业等非法拆解窝点，伪造、变造、买卖《报废汽车回收证明》的行为，报废机动车回收网点违法违规行为。

（五）汽车销售及其服务活动执法检查

重点对汽车经销商汽车销售及其相关服务合规检查。

四、推进举措

（一）实施行政执法“三项制度”。围绕大姚县工业信息化商务科学技术局随机抽查事项清单，落实“三项制度”要求。执法检查对象名录库和执法检查人员名录库要通过网络形式进行公示，随机抽取。2023年全年开展随机抽查1次以上。抽查依据、抽查方式、抽查程序、抽查结果等全流程要进行网络公示，接受社会监督。

（二）提高行政执法质量。规范行政执法流程，健全完善行政执法裁量基准，进一步细化量化裁量范围、种类和幅度，建立执法过程全记录制度，杜绝经验执法、人情执法、随意执法。坚持以人为本、执法为民的理念，维护广大群众的合法权益，自觉尊重执法对象的人格尊严，做到文明执法、阳光执法、人性执法，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

（三）加强行政执法裁定落实。对执法检查中发现的违法问题要加大落实整改处罚力度，及时反馈和督办，确保执法成效。必要时可通过法律程序保证行政处罚等执法行为的落实，树立行政执法威严。要加强执法结果应用，建立监管对象诚信档案，增强工信商务科技服务对象自觉守法的主动性。

五、组织领导

（一）加强组织领导。为加强对工信商务科技行政执法工作的领导，成立大姚县工业信息化商务科学技术局行政执法工作领导小组，组长由县工业信息化商务科学技术局局长担任，副组长由分管行政执法的副局长担任，成员由各相关股室负责人担任。

（二）强化责任落实。各相关股室要切实增强责任意识，按照方案部署，认真履行法定监管职责，详细制定本股室开展行政执法工作的具体办法和配套措施，落实相关工作机制，积极、有效、公开、透明地开展执法活动。

（三）形成工作合力。在行政执法工作中要加强工作配合，各股室之间要各司其职、各负其责，加强指导，协同配合，形成工作合力。同时，要主动加强与公安、市管、生态环境等有关部门的沟通联系，完善执法联动机制，积极争取有关执法部门的支持协助，提高执法办案水平和力度。

（四）扩大宣传影响。要充分利用各种媒体，大力宣传工信商务科技各项法规、政策，增强服务对象知法守法意识，倡导守法经营，努力营造全社会重视和支持工信执法的良好环境。各责任股室要加强执法信息反馈，针对执法的难点环节加强工作推进，确保依法行政工作顺利开展。