大姚县公安局2024年度法治政府建设工作情况报告

大姚县公安局2024年度法治政府建设

工作情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，大姚县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、县关于法治政府建设各项工作，为推进经济社会发展及社会治安稳定提供了有力的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）突出政治引领，高标准推进法治政府建设。

1．加强思想政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对公安工作的绝对领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力把思想伟力、制度优势转化为法治公安建设的不竭动力。

2．持续学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党委理论学习、全警培训轮训、法制练兵、普法宣传的重要内容，提升公安执法队伍法律素养，自觉将习近平法治思想贯穿到法治公安建设全过程，运用法治思维和法治方式解决法治公安建设的重大理论问题和执法实践难题。2024年召开党委理论学习中心组会议9场次，党委班子成员累计交流研讨发言26篇次，各党支部组织开展“三会一课”、主题党日活动384次。

3．深化法治宣传和普法教育。认真做好“八五”普法“后半篇文章”，落实“三单一书”制度。紧扣重点领域和重点对象，常态化推进公安普法工作。坚持普法与执法相结合，持续推进执勤执法中开展“一分钟普法”活动；依托公安法治副校长队伍，推动开展形式多样、针对性强的校园普法活动，加强对未成年人的法治意识教育。在全县公安机关选聘法制副校长、辅导员78名，结合“法治教育进校园”、“法治小讲堂”、“深化普法强基补短板”等活动共开展147场法治宣传教育，引导学生守法律底线、明行为边界、强规则意识，上好安全防范教育“第一课”。

4.科学谋划部署法治政府建设。局党委高度重视法治政府建设工作，紧紧围绕法治政府建设总目标，全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次召开局党委会听取执法规范化建设、打击治理电信网络诈骗、优化营商环境等法治政府建设重点工作汇报，研究解决法治政府建设工作相关问题，督导工作全面推进落实，全力推进法治政府建设工作高效开展。

（二）加强制度建设，高标准推进法治政府建设。

5.推进合法性审核机制落实落细。坚持依法行政，严格落实合法性审核制度机制，认真开展行政规范性文件、重大行政决策、政府信息申请公开答复意见以及其他文件、合同的合法性、合理性审核，加强行政规范性文件制定和备案审查工作。落实重大行政决策程序规定，确保重大决策合法合规、各项工作依法依规。落实案件审核机制，加强对行政处罚、行政许可等行政决定以及较大金额的财产性强制措施法制审核力度，进一步规范行政权力运行。2024年，县公安局法制大队共审核合同5份、文件3份、行政处罚案件456件。

6.做好行政复议答复、行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。明确行政机关负责人出庭应诉工作要求，完善报备、约谈、通报、考核、评议等工作机制，通过行政机关负责人出庭，提高公安机关负责人对执法问题的认识，进一步推进行政争议的实质性化解。2024年未发生行政诉讼案件。

7.深化法律顾问及公职律师工作制度。落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委重大决策的合法合规性审查。针对当前公安执法过程中出现的复杂问题，内聘我局取得法律职业资格的3名民警担任法律顾问，为公安工作的重大行政决策进行合法性审查、特别是在合同执行、工程项目建设、国家政策执行等各个领域中遇到法律难点、疑点和党委重要文件、重大决策等方面提供了详细的指导、解释，保障了执法的合法性。

（三）持续优化法治营商环境，高标准推进法治政府建设。

8.打造便捷的政务服务模式。深化推进政务服务便民举措，公安政务服务综合窗口推出“互联网+政务服务事项”共176项，实现高频服务事项“一窗办”、“就近办”。2024年，共办理户籍、交管、出入境等业务4.033万件。

9.持续优化营商环境。认真开展优化营商环境“暖心行动”和优化法治化营商环境10条措施，落实警企协作警官派驻机制，开展“为企服务日”活动，有针对性地改进公安服务工作。

10.持续深化政务公开。依法主动公开。始终坚持以公开为常态、不公开为例外，依托网上政府信息公开专栏，及时、准确、全面公开公众普遍关心，涉及群众切身利益的信息，依法主动公开各项重点内容，扎实推进政务服务公开。

（四）多举措化解矛盾纠纷，高标准推进法治政府建设。

11.源头化解信访矛盾问题。深入推进信访工作制度改革，积极发挥信访矛盾研判协调机制的作用，通过努力化解了一批信访积案，成功化解了一批信访难题，有力保障了社会和谐稳定。

12.强化纠纷调处力度。一是建立日常走访排查机制。全县设置19个社区（村）警务室，社区民警75名，社区辅警83名，落实建立“警格+网格”矛盾纠纷双调联动机制，明确社区民警、辅警“双岗双哨”，最大限度将警力下沉，对辖区内矛盾纠纷进行全面排查；二是建立多元化解机制。创新矛盾纠纷分类调解、定向调解、联合调解新模式机制，建立矛盾纠纷化解机制；建立矛盾纠纷跟踪调处回访机制。定期对案件进行回访，对案件是否引发矛盾纠纷、信访、群体性事件等隐患情况进行全面摸排及定期回访，已回访案件129件。2024年，全局共化解社会矛盾纠纷2484起，化解率100%。

（五）强化执法监督，高标准推进法治政府建设。

13.强化执法监督管理委员会运行。充分发挥执法监督管理委员会作用，按照执法质量法制部门牵头、执法警种主责的原则，推动重大执法事项决策、重大疑难案件集体讨论、执法过错责任追究等制度落实。2024年共召开执法监督管理委员会6次，解决执法疑难问题9个，发出执法监督提示单12期。

14.抓好案件审核，强化事前事中监督。工作重心从原来的事后监督逐步向事前监督转移，将日常考评与年终考核相结合，日巡查、月提醒、季监测。2024年，共审核行政案件456件960人，其中拘留319人、罚款214人、拘留并处罚款153人、警告8人、不予处罚270人、强制隔离戒毒3人。发出执法监督1137件、发出一案一评意见1286条，考评行政案件12次409件；办理行政复议案件3件，年内无行政复议被撤销案件。

15.抓好执法培训，提升执法主体素质。始终将提升全警法律素养和执法能力作为基本功课，重点围绕学什么、怎么学和是否有效开展落实布局，着力回归法制培训的实战实用实效属性。一是创新方式，提高质效。始终抓牢“执法主体能力提升”这一关键，以建立健全“学用结合”的教育培训机制为牵引，依托执法办案管理中心信息化技术，融合内外资源，努力构建教、学、练、战一体化教育培训机制。二是分类分级，按需施教。围绕服务实战的目标，依据岗位确定培训重点，为“全警”开展执法执勤、法言法语应用培训，为新录用民警初任执法岗位开展教育训练，为辅警开展岗前执法执勤训练，着重提升民辅警执法执勤能力。三是丰富内容，实用实效。通过同堂培训、庭审旁听、案例剖析、案件点评、案件复盘等有效手段，扎实开展岗位“大练兵”，提高民警的法律素养和实战技能。

二、存在问题与不足

2024年虽然在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题，距离群众期待还有差距。一是整体合力有待增强。责任部门对自身任务推动有力，但部门与部门之间缺少密切联系，沟通少，未能将工作成效最大化；二是亮点提炼有待增强。对工作中形成的特色、经验总结不全面，重点不突出，缺乏分析提炼，未能将工作成果完全展现出来。

三、下步工作安排

大姚县公安局将紧紧围绕法治政府建设总目标，严格按照县委依法治县工作部署要求，持续不断深入学习习近平法治思想，坚持党对法治建设的绝对领导，深化法治公安年建设，推进执法监督管理机制改革、执法责任体系改革和执法权力运行机制改革等重点任务走深走实，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，切实推动法治公安建设高质量发展。

 2025年3月10日