大姚县民政局关于对大姚县第十八届人民代表大会第一次会议第105号建议的答复

扈文章代表：

  您在大姚县第十八届人民代表大会第一次会议上提出的《关于加快农村公益性公墓规划建设的建议》(105号)，已由县人民政府办公室转交我局办理，经研究，现对您所提的建议办理答复如下:

  一、科学规划公墓基础设施建设

  我县现有公益性公墓13个，经营性公墓1个，因我县山区面积较大，群众居住分散，山区路途较远，交通不便，给群众办理安葬和祭扫带来许多不便，很难满足群众“就近安葬、方便祭扫”的殡葬服务需求。但村组建设公益性公墓，既不符合殡葬基础设施科学、统筹规划的要求，容易出现小组墓地、村组墓地、墓地遍地的情况，与殡葬改革的初衷是不相符的，村组建设公益性公墓，入墓率得不到保障，也不便于管理，不利于公益性公墓长足发展。

  为方便群众办理丧葬事宜，解决公益性公墓点少面广的问题，县民政局在大姚县“十四五”民政事业发展规划中，综合考虑各乡镇、各村委会人口数量、交通条件、地理环境等因素，按照城乡统筹，规模适度、方便群众的原则规划建设村级公益性公墓32个，各乡镇已经完成了选址工作，测绘的矢量数据已经纳入国土空间规划范围。

  二、不断加大财政投入和资金争取力度，完善公益性公墓基础设施及附属设施建设

2019年以来，为全面深化我县殡葬改革工作，县财政共投入820万元，在12个乡镇建设乡镇级公益性公墓13个，现已初步建成并投入使用，建成标准墓穴14560个，生态墓穴1160个，为有效治理乱埋乱葬行为，节约土地资源，保护生态环境，促进殡葬改革深入推进起到了积极作用，实现了公益性公墓各乡镇全覆盖的目标，为实现2021年全县129个村委会（社区)全部纳入火化区目标奠定了坚实基础。积极争取省级财政投入公益性公墓建设资金240万元，州级财政投入建设资金240万元。2019年，为解决公墓建设基础设施薄弱，建设资金缺口大的问题，积极将已建的13个乡镇级公墓和规划的32个村级公益性公墓申报为国家专项债券建设项目，争取国家专债资金1亿元，资金下达后即可以全面启动建设。项目建成后，即可以满足我县群众“就近安葬、方便祭扫”的殡葬服务需求。

按照《大姚县城乡公益性公墓管理办法（试行）》（大政规1号）第四条规定：“各乡镇人民政府负责本辖区城乡公益性公墓的建设、管理和服务等具体工作”，第十六条规定：“农村公益性公墓的建设资金来源为：上级补助；县人民政府、乡人民政府投入资金；村居委会自筹资金；社会捐赠、赞助资金。”目前县级财政资金紧缺，在国家专债资金未下达之前，民政局作为业务主管部门，将指导各乡镇合理利用管理费、基建费，分批实施，从最急需解决的公厕、管理房、焚烧池等设施入手，为群众解决实际困难。同时，各乡镇应积极探索筹资方式，多渠道筹资完善公墓基础设施，提升群众获得感、幸福感。

恳请您多提宝贵意见，并一如既往地关心和支持我县殡葬改革工作。

大姚县民政局

2022年6月11日

联系人：王贵荣          联系电话:15393896379