大姚县自然资源局关于对县十八届人大第四次会议第43号建议的答复

韩维代表：

你提出的“关于切实做好农村土地确权登记颁证工作”的建议，已交我单位研究办理，现答复如下：

大姚县农村土地确权登记颁证工作涉及6.72万农户、耕地57.96万亩（国土“二调”耕地面积57.96万亩）。2014年1月，大姚县农业农村局牵头启动大姚县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，2016年分两批六个标段开展了测绘技术服务单位招标工作，2018年8月基本完成确权登记颁证。共完成调查承包方户数62782户，实测地块434395块，面积579797亩；完成确认家庭承包耕地204310块255300亩；完成颁发土地承包经营权证60082本，占应颁证农户数62782户的95.70%。2019年6月10日数据汇交省级，6月20通过部级汇交。2019年11月完成验收。2023年3月，土地承包经营权确权登记纸质档案资料整理移交县档案馆。目前，农村土地承包经营权确权登记颁证工作仍然由县农业农村局组织实施。

自2016年不动产统一登记以来，大姚县人民政府高度重视农村房地一体宅基地确权登记颁证工作，截至2024年12月，我县已累计颁发农村房地一体不动产权证书2092本、面积214921.96平方米。根据《自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记发证工作的通知》（自然资发〔2023〕109号）、《云南省自然资源厅转发自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》（云自然资确权〔2023〕357号）要求，我县按照国家、省、州的统一安排部署，计划用两年（2025年完成登记发证50%，2026年完成登记发证100%）时间集中开展农村房地一体宅基地确权登记颁证工作，工作进展如下：

一是高度重视，强化组织保障。县人民政府办公室于3月17日印发了《大姚县农村房地一体宅基地确权登记颁证工作实施方案》，成立了由县人民政府分管领导任组长的大姚县农村房地一体宅基地确权登记颁证工作领导小组，明确了县农业农村局、县住建局、县公安局、各乡镇人民政府等成员单位工作职责。3月31日组织县、乡、村三级干部参加大姚县农村房地一体宅基地确权登记颁证工作推进会暨业务培训会。同时通过实地测绘评估将16家测绘单位纳入大姚县农村房地一体宅基地确权登记工作技术服务库，采用竞争性谈判的方式确定了县级技术服务单位，总体负责全县农村房地一体宅基地地籍调查内外业成果质量检查、数据整合及汇交等工作。

二是开展宣传，营造登记氛围。为确保工作顺利推进，3月23日，结合“十年·见证：保护产权登记为民”集中宣传活动，通过设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料等多种形式，向群众广泛宣传农村房地一体宅基地确权登记的重要性、办理流程、所需材料以及最新政策法规。试点乡镇发动村组干部通过召开户长会、入户走访等多形式深入开展农村宅基地管理、房地一体登记、财产权益保护等法律政策宣传讲解，让群众了解政策、支持配合登记发证工作。

三是试点先行，持续稳步推进。大姚县采取试点先行、逐步推开的方式，推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作。4月1日启动大姚县赵家店镇12个村委会，龙街镇7个村委会部分村组试点工作，涉及农户5192户。目前，已完成赵家店镇3620户农户的宅基地使用权及房屋所有权地籍调查及申请办证材料收集工作，完成龙街镇46宗宅基地无人机航测像控点测量及无人机航测外业数据采集，并形成地籍调查工作底图。县登记中心、调查监测股配合县级技术单位对地籍调查测绘成果开展质量监督检查，积极回应解答测绘单位工作中发现的存在问题，从而有效推进工作开展。

下步，我局将与县农业农村局在土地承包经营权登记软硬件建设、系统改造运维、档案资料整理移交、数据整合、信息共享等多个环节上加强合作，加快承接农村土地承包经营权登记颁证业务，切实做好农村土地承包经营权纳入不动产统一登记衔接工作，确保登记颁证工作不停顿、不断档，‌保护农民的合法权益。同时围绕农村房地一体宅基地确权登记颁证工作目标高效推进全县农村房地一体宅基地确权登记发证工作。

最后，感谢您对自然资源工作的关心与支持，请您一如既往的关心、关注自然资源工作，为我们多提宝贵意见建议。

大姚县自然资源局

2025年5月16日