张继林委员：
您好！您在政协大姚县十届二次会议上提出的《关于规范小区广告管理的提案》（第92号）已交由我单位研究办理，现答复如下：
随着创文工作对沿街违规广告牌的持续整治，街面上的小广告明显减少，但小广告因违法成本低、流动性大、管理难，在居民小区屡禁不止，尤其在无物业管理的老旧小区和开放式、穿行式小区更为严重。小广告严重影响小区百姓居住环境美观，严重影响小区环境文明，加强小区小广告整治势在必行。为此，建议采取以下综合处理措施：
一是突出问题导向，加大联合执法打击力度。加强部门协调配合，加大联合执法的力度，推进部门联合执法进小区，延伸巡查范围至小区、背街小巷，城管、公安、工商、社区、网格单位等相关部门联合不定期地开展打击乱贴小广告人员的活动、形成齐抓共管的局面，对非法“小广告”行为零容忍，进一步加大管控力度，一经发现，立即取证，依法查处。对于制贩假证、假票据、涉黄等违法小广告联系方式和信息，公安、工商、城管等部门经摸底查实后，对违法小广告窝点和人员实施严厉打击，从源头上根治违法小广告，还百姓进户门和楼道以整洁、美观。对于冒用公安备案开锁宣传的小广告，公安机关应加大查处，工商行政部门应该根据小广告商虚假宣传、牛皮癣广告等情况撤销其个人工商执照。
二是加强宣传普法，引导广告商合理宣传。组织执法人员深入商铺开展说服教育，引导群众主动制止张贴、喷涂小广告等行为，不拨打小广告电话，让违法广告商家没有市场。通过微信群、宣传栏等方式，引导广大业主以主人翁的姿态积极参与小区小广告整治、清除工作中来，做到人人关心，人人理解，人人参与。坚持疏堵结合，规范信息发布。在适当场所设置公共信息栏，引导合法便民广告定点张贴，全县已委托广告运营商在白塔湖、客运站、白塔广场等人流较大的合适位置安放长期广告宣传栏8块，引导各经营单位、居民在固定展板发布广告信息，由广告运营商统一管理市政粘贴广告、清理街面广告。此外，鼓励居民和个体充分利用信息网络方便、快捷、高效的特点，通过网络新媒体、各类便民APP发布广告信息，引导大家通过在大姚网、大姚帮、58同城等网络运营媒体的相应板块发布信息。依托大数据网络优势，探索一站式便民服务平台建设，降低实体广告涂写粘贴行为，家政、维修、水电等经销运营商通过平台展示服务内容，业主通过小区、社区信息栏内便民服务平台二维码获取商家服务信息。
三是加强小区物业管理，严格小区广告管控。严格小区门卫管理，安装楼道安全门和视频监控系统，强化出入人员车辆识别管控措施，严格限制小广告张贴涂画者拒之门外。结合创文工作小区环境卫生整治工作要求，鼓励物业公司、业主委员会、网格单位在单元楼道门口墙面、小区主要出入口等合适位置制作固定宣传广告栏，要求居民、各商户在宣传栏统一粘贴发布广告，确保粘贴广告整洁、美观，杜绝广告进单元楼。物业公司应加强小区日常巡查，一经发现在小区楼道、电梯等部位胡乱粘贴小广告的，立即要求其清除，对于不听劝阻拒不整改的立即上报城市管理部门，由其进行批评教育，情节严重的没收非法粘贴制作小广告工具。
四是畅通举报渠道，强化清理整治工作。健全小广告管控治理工作长效机制，明确部门职能职责，向社会公布小广告整治监督举报电话，建立违法粘贴（涂写）小广告行为快查快处工作程序，鼓励市民积极举报城市各类不文明小广告行为，对小广告在全社会形成一种“老鼠过街，人人喊打”的局面。结合创文工作创文日，整合小区网格单位、社区居委会、物业公司、小区党员群众力量，集中对小区楼道内的“牛皮癣”进行定期清理。
感谢您对我县住房城乡建设工作的关注和支持，希望您在今后的工作中，继续为大姚县住房城乡建设工作建言献策！
大姚县住房和城乡建设局
2023年6月29日
（联系人：周琦竣；联系电话：0878-6227637）
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