县政协提案委：
你们好！你们在政协大姚县十届二次会议上提出的《关于加快推进我县新型城镇化建设的提案》（第94号）已交由我单位研究办理，现答复如下：
根据提案内容，我县城镇化率较低，主要原因是产城融合聚人效应不好，城市更新缓慢，建议加快推进我县新型城镇化建设。一是推进城市更新，促进产城融合；二是放开落户限制，提高城镇吸纳人口能力；三是扩大基本公共服务覆盖范围，推动基本公共服务全覆盖，加快绿色发展，实现产城融合。
自推进新型城镇化工作以来，大姚县紧紧围绕作风革命效能革命这一新发展理念，抢抓发展机遇，深挖自身优势潜力，及时补齐短板弱项。牢牢把准城市发展定位，坚持科学规划、合理布局，优化完善基础配套设施，切实提升城市品质形象，高质量推进新型城镇化建设。从提高农业转移人口市民化质量、深化户籍制度改革、推进城镇基本公共服务均等化、加强农民工就业服务和技能培训、持续优化城镇空间布局、推进城镇基础设施向乡村延伸、有序推进城市更新、全面推进乡村振兴等25个方面推进新型城镇化建设工作，取得了一定的成绩，但我县的新型城镇化建设工作还存在很多不足，新型城镇化发展进程缓慢，在下步工作中，我局作为新型城镇化建设工作的牵头部门，将继续统筹开展好此项工作。
一、不断优化城镇空间布局。不断优化与全县资源禀赋、开发强度、发展潜力更加适应的城镇空间格局，以楚北城镇群为载体，县城和乡镇合理分工、功能互补、协同发展的城镇格局，促进城镇空间布局形态多元化、结构协同化发展。不断推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡空间融合发展。
二、以产城融合为重点推动城镇化产业支撑。按照“两型三化”产业发展方向，坚定不移兴产业、强企业、促就业，坚持“以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展”的基本思路，推动形成城镇与产业共生、生产与服务互动、产城高度融合的发展格局。“十四五”期间，计划完成农业类、工业类、旅游及服务业、房地产开发、物流枢纽及电子商务等七大产业类项目391个，计划投资155.68亿元。
三、构建大姚县国土空间规划开发保护新格局。通过建立健全大姚县国土空间规划体系，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，统筹“山水林田湖草”等保护类要素和城乡、产业、交通等发展类要素整体布局构建国土空间用途管制机制体制，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
四、农业转移人口市民化，提升城镇人口聚集力。坚持以人为本、尊重意愿、存量优先、带动增量，有序推进农业转移人口市民化。到 2025 年，实现 1.5万农业转移人口全面融入城镇。
五、全面推进乡村振兴。积极争取国家和省州项目资金支持，确保资金投入与巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴相匹配，推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。加快推进一二三产城融合发展，形成主业支撑、多业互补、多元发展的产业格局。探索农业科技人员“县管乡用、下沉到村”新机制，鼓励引导各方面人才向乡村基层流动。大力践行社会主义核心价值观，培育引导文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。加强农村生态文明建设，推进农业面源污染防治，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。克期完成七街社区红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点项目。启动实施乡村振兴“一十百”示范工程，规划建设1个田园综合体、10个精品示范村、100个美丽村庄，辐射带动乡村振兴战略全面实施。
六、优化现代产业布局。牢牢把握“绿色化”“数字化”发展趋势，围绕“一核引领、二廊联动、四园融合、区域支撑”的生产力空间布局，加快构建现代产业体系。
七、推进基础设施建设。完善城镇基础设施功能，构筑快速、高效、智能、安全、绿色的现代基础设施网络，全面提升城镇基础设施综合承载力，为城镇高质量发展提供强有力的支撑保障。“十四五”期间，计划完成交通、水利、城镇基础设施、能源保障设施、公共服务设施、数字城市发展、生态文明建设等十二类基础设施建设项目1091个，计划投资340.71亿元。立足项目支撑，充分发挥投资的关键作用，推动基础设施建设迈上新台阶。积极争取项目。紧紧围绕国家和省州“十四五”规划投资导向，突出“两新一重”，以“双十”重大工程为引领，强化项目谋划和包装，争取上级项目资金19亿元以上，着力实施一批事关长远的重大项目。加快城镇基础设施建设。巩固提升“美丽县城”创建成果，实施城市更新行动，大力推进城市生态修复，按照“全国文明城市”创建标准，加快推进城镇基础设施建设。全面推进县城北片区和东片区路网、国际商贸城、县医院新区建设等项目。积极解决交通拥堵、停车难等问题。扎实推进石羊、赵家店、新街、龙街、三岔河等重点集镇和特色小镇建设，努力把城镇建设成服务居民的区域中心。加快综合交通基础设施建设。抓紧大攀高速、元谋至大姚（新街）高速项目前期工作，全力推进永大高速建设。启动实施西冲至三岔河、龙街至县城、新街至湾碧公路提升改造项目。全面完成县城一环线、泗溪联络线、范将线、赵官线油路建设和县乡道路灾毁恢复项目建设。持续推进“四好农村路”，启动实施自然村畅通工程，实施生命安全防护工程100公里，改造公路危桥4座。加快水利基础设施建设。启动滇中引水大姚受水区、渔泡江流域、金沙江流域水环境综合治理、盐丰水库、石羊箐头、昙华马桑箐水库等项目前期工作。稳步推进桂花中型水库建设。加快推进永丰湖清淤、蜻蛉河大型灌区续建配套工程和城乡供水一体化等项目。实施蜻蛉河、西河、小南河、六苴河等河道治理和2座小型水库除险加固工程。加快能源基础设施建设。启动龙街大平地、赵家店石板箐光伏基地建设项目。加快推进油气供应网络、天然气应急储备站等项目建设。抓好楚攀天然气次高压管道输管网（龙街至大姚）建设项目前期工作。加快信息化基础设施建设。持续推进通信网络基础建设，实施城镇光纤优化改造行动，新建4G基站30个、5G基站20个。
感谢你们对我县住房城乡建设工作的关注和支持，希望你们在今后的工作中，继续为大姚县住房城乡建设工作建言献策！
大姚县住房和城乡建设局
2023年6月15日
（联系人：佘凯燕；联系电话：0878-6221607）
滇公网安备 53232602000001号
