对政协大姚县十届一次会议第176号提案的答复

对政协大姚县十届一次会议第176号提案的答复

李国梁委员：

你提出的“关于进一步规范农村土地使用权流转”的提案，已交我单位办理，现答复如下：

随着农村经济发展和城镇化的推进，农村土地流转规模呈上升趋势，2021年底，大姚县流转土地57796.3亩，占耕地总面积的23.6%。农业农村局作为农村土地的管理部门，认真履行农村土地流转管理指导工作。一是坚持把土地流转同农业产业结构调整结合，推动土地适度规模经营。据统计，2021年底，我县规模经营耕地10至30亩的农户有2830户，30至50亩的有274户，50亩以上的142户。土地流转推动了全县蔬菜、石榴、烤烟等农作物的产业化，提升土地利用效率，有效地避免了土地撂荒。二是作好土地规模化流转指导工作。制定下发了土地流转的指导性文件，指导乡镇、村组规范开展土地流转，明确土地流转一年以上的，须签订书面流转合同。特别是对企业等工商资本介入土地流转的，须做好备案审查，规定流转500亩以下报乡镇审核备案，500至1000亩报县级备案，1000亩以上的报省州备案，确保土地流转符合国家土地法律法规规定，防范流转风险，保护流转双方的合法权益。同时制定了农村土地流转合同范本，供乡镇、村组参考。三是积极参与调处经营主体和农民的土地流转纠纷，切实维护农民的合法利益。

目前农村土地流转还存在合同不规范，村级组织介入后，流转金公开公示不透明等问题。县农业农村局将继续加强农村土地流转管理指导工作。一是按照2021年3月1日施行《农村土地经营权流转管理办法》的相关规定，对乡镇、村组作好流转政策指导。二是建立农村三资管理平台，将包括土地在内的农村资产资源纳入平台管理，土地流转通过平台实现，推进土地流转的信息化和公开透明度。三是积极探索土地入股等流转新模式，增加农户收益。四是加强农村集体三资检查督查，促进包括土地流转收益在内的村组三资情况按规定公开公示，主动接受群众监督。

感谢你对我县农业农村工作的关心和支持，希望您继续关注全县农业农村工作的发展并提出更多宝贵意见。县农业农村局将认真听取和采纳你提出的意见建议，持续提升服务群众的水平和质量，以便把全县农业农村工作做得更好。

                     大姚县农业农村局

                     2022年5 月24日