大姚县农产品质量安全状况

大姚县农产品质量安全状况

按照省州农业农村业务主管部门和县食安委的要求，为认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示精神，推进大姚县落实食品安全“两个责任”和创建省级食品安全示范县工作，县农业农村局进一步压实属地责任、监管责任、生产经营者主体责任，全县农产品质量安全水平进一步提升。

一、总体情况

全县各类农业龙头企业发展到57家，其中省级12家，州级30家，县级15家；全县培育家庭农场246户；农民专业合作经济组织达到406个。全县农产品质量综合监测合格率保持在98%以上。

二、主要做法和成效

（一）全面推行《大姚县无公害农产品产地管理办法》《大姚县无公害农产品质量安全控制措施》《大姚县无公害农产品生产技术规程》《云南省农业生产技术指导意见指引（2023年）》等，推进生产企业、农民专业合作社、种植养殖大户等新型农业经营主体开展标准化生产。

（二）加强无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志“三品一标”认证管理，规范包装标识。目前，全县累计认证71个，其中：无公害农产品认证1个，绿色食品认证54个，有机食品认证16个。

（三）深入开展农产品质量安全和农业投入品质量专项整治。扎实开展食品安全专项行动（“治控促”三年行动、农村市场食品安全综合治理等）。一是局食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动工作组，按照《大姚县食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》组织开展好相关工作。二是全力推动“治违禁 控药残 促提升”行动各项整治措施向基层落实落细、整治力量向基层延伸下沉，各乡镇明确了专人负责，形成县、乡、村联动工作机制，持续开展整治行动。三是聚焦蔬菜、水果、禽蛋、水产品等食用农产品，排查整治禁限用农兽药及常规农兽药残留超标等风险隐患；加强食用农产品监督抽检，严厉打击违法使用禁限用药物、常规农兽药残留超标等违法行为。

（四）健全完善农产品产前、产中、产后全过程的农产品质量安全监管制度，整体提升全州农产品质量安全水平。一是严把农药兽药行政许可审批关口，加大农药兽药质量抽检力度，严查隐性添加禁用成分或其他成分。二是指导督促全县185户农药经营户建立健全农药产品二维码标注、追溯管理制度，加强限制使用农药监管，依法严格落实定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理制度；三是加强农药兽药网络销售平台的监督，加强ICP备案管理，对从事农药兽药违法经营和宣传活动的网站（APP）进行定位、处置。四是推动食用农产品承诺达标合格证制度与市场准入有效衔接，将承诺达标合格证制度落实情况纳入县食品安全考核，同时加强对开证主体的监督管理，确保承诺达标合格证真实开具、有效使用。五是全面落实“三项记录”制度，严格检查水产养殖户生产档案、生产记录、用药记录、销售记录以及药品库、饲料库出入库情况，杜绝了非法使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁药物的行为发生，为水产品质量安全追朔管理提供保障。六是大力推广农药化肥减量增效工作，以省级农业生产发展专项玉米绿色优质高效示范基地建设项目、中央农业生产救灾草地贪夜蛾防控等项目实施为抓手，加大绿色防控力度，大力推广高效低毒低残留农药和高效植保施药器械应用力度，做好病虫害绿色防控、测土配方施肥等先进实用技术普及工作，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到40%以上。七是稳步推进兽用抗菌药物使用减量化行动，在12个乡镇开展兽用抗菌药使用减量化行动培训2次，将18家养殖企业纳入减量行动示范企业，严格控制兽用抗菌药的用量，追本溯源，把好饲养源头关；八是县乡畜牧兽医技术人员按照非洲猪瘟防控技术方案和应急预案，落细落实非洲猪瘟防控各项措施，严防非洲猪瘟疫情发生，确保全县生猪产业健康发展。九是加强农业面源污染治理，制定大姚县受污染耕地安全利用工作计划，组织实施受污染耕地安全利用工作。

（五）强化食用农产品追溯体系。加大国家农产品质量安全追溯管理信息平台的推广应用，在线注册纳入国家农产品追溯平台监管的生产经营主体达370户（个），基本覆盖了全县监管对象（目录）的农产品生产经营主体。指导做好乡镇重点农产品产地溯源信息采集工作，完成310户生产主体重点农产品产地溯源信息采集。开展达标合格农产品亮证行动。依法推进全程亮证。落实新修订的农产品质量安全等法律法规要求，督促农产品生产企业、农民专业合作社批批开具承诺达标合格证，指导从事农产品收购的单位或个人依法依规收取、保存并再次开具承诺达标合格证，会同相关部门推动农产品批发市场建立健全承诺达标合格证查验等制度。农产品生产经营主体对生产的农产品开展检测，并在自检、自己承诺的基础上，出具食用农产品承诺达标合格证。

（六）强化产地环境污染治理。以县农业农村环境工作站牵头，相关股室、站所和各乡镇农业农村服务中心积极开展产地环境和污染状况监测，土壤重金属污染普查，加强畜禽养殖粪污防治，加强生产基地、基本农田、生产用水的质量监管，注重生产生活废弃物的回收处理，避免农业面源垃圾、废弃物品等对农业生产环境的污染与破坏，切实改善农业生态环境，严防农业生产环境污染。全县废旧农膜回收率达72.24% ，农作物秸秆综合利用率90.65%，肥料农药包装物回收试点7个。

（七）切实加强打击涉农侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的领导，依法严厉打击涉农侵权假冒违法犯罪，扎实抓好各项任务落实，成立了由局长任组长，分管副局长任常务副组长，其他局班子成员任副组长，有关股室、事业单位负责人任组员的工作领导小组，统筹抓好打击涉农侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

（八）举办农资经营人员科学素质提升培训班，组织县乡农业农村部门学习宣传贯彻新制修订的《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《兽药管理条例》《农用薄膜管理办法》和农产品质量安全等法律法规知识；组织开展“放心农资下乡进村”等活动，面对面向农民群众和农产品生产经营主体讲解农资识假辨假知识，认清假劣农资的危害，有条件的地方组织开展专业化培训。梳理汇总农资信访反映情况，提醒农民群众注意防范；持续举办农机“3·15”活动，宣传农机质量维权、投诉等相关知识，组织协调处理农机质量投诉。

（九）按照“双随机、一公开”的原则，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，开展质量监督抽查。扩大农资产品质量监督抽查种类、批次，增强监督抽检针对性、精准度。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制，及时发布农资消费警示信息，严防假劣农资产品流入农业生产领域。

（十）大姚县以“放心农资进乡村  稳粮增收惠农民”为主题，注重实效、面向农民，局农产品质量安全监管股、种植业与农药管理股、县农业综合行政执法大队、各乡镇农业农村服务中心通力协作，在全县12个乡镇开展了丰富多彩的放心农资下乡进村活动，推广品牌放心农资产品，普及农资识假辨假知识，畅通绿色优质农资供应渠道，引导农民合理购买、科学使用农资，提高农民群众质量意识和维权能力，保障全县农业生产和农产品质量安全。

（十一）开展技术指导服务下乡进村。一是组织县乡科技人员开展宣传新修订的农产品质量安全等法律法规，有力推动全面提升农产品质量安全治理能力、稳步提升绿色优质农产品供给能力，为构建高水平监管、高质量发展新格局奠定了坚实的法律保障。二是组织县乡科技人员通过田间课堂、现场教学、线上培训等形式，对农民群众开展培训，推广农资科学安全使用、绿色防控技术，进一步提高广大农民的质量安全意识，落实兽药休药期和农药安全间隔期等制度。三是组织县乡科技人员深入一线开展现场指导，手把手向农民群众讲解如何辨别假劣种子、假劣化肥、假劣农药、假劣兽药等农资产品，帮助农民解决农资选购和使用的实际问题。四是组织县乡执法人员面对面受理投诉举报，普及法律法规知识，引导农民留存有效凭证，强化依法维权意识。

（十二）开展案例警示下乡进村。一是通过大姚县公众信息网等媒体平台公布农业农村部门查处的假劣农资典型案件，加大案件曝光力度，震慑制售假劣农资违法行为。二是邀请执法人员和农资专家评析案例，以案说法引导种粮大户认清假劣农资对农业生产的危害，防止贪小便宜吃大亏。三是结合全县“5·12”防灾减灾日和大姚县2023年科学普及志愿服务活动，开农业科技普及应用推广工作，同时会同市场监管、生态环境等部门开展假劣农资集中销毁活动，及时消除安全隐患。

大姚县农业农村局

2023年7月27日