大姚县政务服务管理局2021年度部门决算

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大姚县政务服务管理局2021年度部门决算

目录

第一部分 大姚县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 大姚县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能。大姚县政务服务管理局为政府组成部门，属正科级行政单位，主要履行以下职能：

1．贯彻落实国家、省、州有关政务服务、行政审批、公共资源交易的法律法规、方针政策；以及上级政务服务、行政审批、公共资源交易工作安排部署；拟定全县政务服务、行政审批、公共资源交易有关规章制度并组织实施。

2．负责全县行政审批制度改革的推进工作，组织对县级各部门承接、下放、精减、取消的行政许可事项及时进行调整。

3．负责办理县级部门划转的行政审批事项，并承担相应的法律责任；负责对县级部门未划转的行政审批事项、以及垂直管理行政审批事项进驻县政务服务大厅集中办理审批的事项进行监督管理。

4．负责为县级重大投资项目提供行政审批绿色通道、代办和跟踪服务，为企业和投资者提供行政审批信息咨询，对投资项目办理提供跟踪服务。

5．负责全县政务服务、公共资源交易管理工作；负责县政务服务大厅的组织协调、监督管理、检查考核；负责领导和管理县公共资源交易中心；负责对县级部门、乡镇人民政府、村（社区）政务服务、公共资源交易工作进行业务指导。

6．负责县级政务服务平台的建设和管理，制定各项制度、管理办法并组织实施，指导进入县级政务服务平台的部门窗口开展规范、高效、优质服务并抓好日常管理。

7．负责公共资源交易服务平台搭建工作，实施综合现场监督管理；参与查处公共资源交易、政府采购和产权出让工作的投诉举报。

8．统筹电子政务建设；负责全县电子政务的规划和监督管理；负责在线政务服务平台建设和管理，推进“互联网+政务服务”。

9．负责规范管理中介超市抽选机构的执业行为、服务质量和服务效率，承担中介超市的日常监督管理。

10．负责受理群众、法人或其他组织对县政务服务中心、县公共资源交易中心的投诉、举报并及时处理。

11．完成县委、县人民政府交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年度重点工作任务介绍。2021年是优化营商环境、提升政务服务和行政审批提速之年，也是十四五规划的开局之年，县政务服务局持续抓好十九届六中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南时的重要讲话和省委省政府楚雄现场办公会议决定、省、州、县会议等精神的贯彻落实，以“我为群众办实事”“我为开局作贡献”主题活动为抓手，围绕县委、县人民政府中心工作和加快“放管服”改革优化营商环境的相关要求，切实转变工作作风，真抓实干，开创新绩。全力抓好营商环境优化提升工作，全力抓好“一网、一门、一次”改革，全力推进“互联网＋政务服务”工作，全力推进行政审批提速增效，全力推进公共资源交易及中介服务，全力推进党建、党风廉政建设和意识形态工作，同时做好新政务服务中心办公楼的搬迁工作。

1．继续落实新冠肺炎疫情防控工作措施，确保大厅业务正常办理。一是加强疫情防控工作的领导。成立疫情防控工作领导小组及办公室，根据防疫形势变化研究部署相关工作，制定疫情防控工作方案，加强防疫措施落实，确保全局疫情防控工作有序开展。二是积极开展政务服务、公共资源交易事项“网上办”。在疫情防控期间，为避免大量人员聚集到政务服务实体大厅和公共资源交易中心办理业务，及时引导群众通过网上办、预约服务办理急需业务。三是做好机关办公区巡查值守工作。严格落实疫情防控工作措施，开展办公区日常消毒，对进入大厅办事人员开展体温检测、扫码劝导等工作，确保办事大厅疫情防控和工作业务正常办理。

2．深化审批改革，实现审批服务提速。以全面深化相对集中行政许可权改革为抓手，强化措施落实促进审批提速。实行首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、容缺受理制和告知承诺制等8项制度，将全县一般性审批事项材料减少1/3，审批服务事项办结时限比法定时限缩短50％以上，现场勘查、技术论证精简28项，流程、环节减少122项，申报材料减少210项，审批提速率达62％。逐步构建“综合接件、联合审查、全程帮办、一窗出件、快递送达”新机制，梳理实施公布全县“一次就办好”事项100项、单个事项办理平均精减材料30％以上。

3．优化办理流程，提升政务服务能力。着力推进“一网一门一窗”改革，创新推动“减环节、减材料、减时限、减跑动”工作，不断提升群众企业线上线下办事满意度。个体工商户通过“一部手机办事通”2个小时内即可办结，最快20分钟办结领取营业执照，全县162项“马上办好”事项，均能实现企业群众所办事项当场办结、立等可取。推行24小时“不打烊”服务，实现政务服务从8小时向24小时“不打烊、全天候”服务的智慧跨越。截至11月9日，全县进驻网上大厅1334项，“一网”进驻率达100％。已承接并指派1334项，进驻实体大厅1196项，“一门”进驻率89.65%；一级深度事项3项，二级深度事项6项，三级深度事项614项，四级深度事项711项，网上可办率99.77％；跑动次数为“0”和“1”的事项1325项，“最多跑一次”率为99.32％，四级深度事项711项，全程网办率53.3％，其中行政许可事项全程网办率55.91%；压缩办理时限78.44％；“跨省通办”事项办件量为220件。监管事项认领1039项，检查实施清单数1039个，监管事项覆盖率达66.43%。全县（县、乡、村三级）177个政务服务实施机构均在云南政务服务平台上有办件，共办件54384件，“好差评”事项覆盖率74.9%，主动评价率87.29%，好评率100%；手机办事通自然人实名用户达73864人，占本地人口32.26%，互联网法人注册用户占本地区市场主体数的58.17%，累计办件896773件（其中查询类859927件，办理类36323件）；企业开办全程网办0.5个工作日完成；事项动态管理完成事项承接率100%。

4．强化平台整合，促进交易规范运行。一是抓好应进必进，整合平台交易。严格执行省、州交易目录清单，实现清单内公共资源交易全覆盖，达到“平台之外无交易”。二是抓好统一规范，推动信息互联共享。严格执行省、州交易制度规则、技术标准和数据规范，确保制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享。三是抓好阳光交易，加强平台信用监管。全流程电子化交易，全过程在线适时监管，保证交易行为动态留痕、可追溯，定期召开公共资源交易联席会议，充分实现部门协同监管。四是建立了大姚县公共资源交易联席会议制度，强化部门协调联动，统筹推进公共资源交易工作，研究深化公共资源交易工作中的重点、难点和堵点问题。五是做好交易服务“加减法”，在服务上做“加法”，在程序上做“减法”，力求“实效”。对重大项目实施全程“保姆式”服务，采取容缺受理、特事特办、联合作业的交易措施，实现项目“进得来、办的快、效果好”的目标，营造“统一开放、竞争有序、服务到位”的公共资源交易环境。六是围绕2020年度省对州年度营商环境评估反馈的问题、州公共资源交易管理局各月巡检反馈的问题，全面自检自查、对标对表，采取有力措施进行整改，建立监管严格、行业规范、竞争有序的招标投标市场秩序。截至10月末，共开展项目交易47个，其中：工程建设17个，政府采购14个，土地及矿业权、国有产权交易16个；交易金额达7.53亿元，节约资金1645.61万元，节约率2.35%；增收资金468.8万元，增值率16.42%；项目电子化交易率达100%，远程异地评标率达100%，协助其他县市开展评标45个。

5．规范中介服务，优化选取流程。强化事前服务，对符合条件的采购申请即时办理、当天发布，购买中介服务从报名到选取仅需3个工作日，最大限度的实现中介服务选取降本提速。制定《大姚县中介超市项目签约台账》《大姚县中介超市项目跟踪服务记录表》，有效遏制中介机构服务不规范、恶意竞争等问题。全年共发布采购公告22个、选取结束22个、签约登记22个、履约结束45个，项目总成交额87.4万元，节约资金22.48万元，资金综合节约率达20.45%，资金平均节约率为15.32%，平均提速率30.63%，综合提速率达49.37%，按时履约率达92.68%。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成。

纳入大姚县政务服务管理局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，即：大姚县政务服务管理局，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

大姚县政务服务管理局现有内设机构6个和机关党总支办公室，包括：局行政办公室、政务服务管理股、政策法规股（行政审批改革股）、行政审批管理股、网络信息股（电子政务规划管理股）、中介服务与招投标监督管理股和机关党总支办公室。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况。大姚县政务服务管理局2021年末实有人员编制40人。其中：行政编制16人（含行政工勤编制0人），事业编制24人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员20人，事业人员22人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员7人。其中：离休0人，退休7人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分2021年度部门决算表

（详见附件）

大姚县政务服务管理局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

大姚县政务服务管理局2021年没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政拨款支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

大姚县政务服务管理局2021年度收入合计8，567，736.00元。其中：财政拨款收入8，567，736.00元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年对比增加568，918.15元，增加7.11%，增加的主要原因：一是2021年行政审批代办员工资预算财政拨款收入增加316，800.00元。二是提高了办公经费标准。

二、支出决算情况说明

大姚县政务服务管理局2021年度支出合计8，685，112.34元。其中：基本支出8，417，167.06元，占总支出的96.91％；项目支出267，945.28元，占总支出的3.09％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0％。与上年对比增加593,378.81元，增加7.33%，增加的主要原因是补发了2020年1—8月机关事业单位综合绩效工资。

（一）基本支出情况。2021年度用于保障大姚县政务服务管理局机关正常运转的日常支出8，417，167.06元。与上年对比增加1，193，423.92元，增加16.52%；增加的原因一是补发了2020年1—8月机关事业单位综合绩效工资，二是增加行政审批代办员工资。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出7，694，997.60，占基本支出的71.42%，办公费、水电费、业务委托费、维修费等公用经费722，169.46元，占基本支出8.58%。

（二）项目支出情况。2021年度用于大姚县政务服务管理局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出267，945.28元。与上年对比减少600，045.11元，减少69.13%，减少的原因一是2021年行政审批代办员工资列为部门基本支出预算经费，二是2021年部门项目经费减少。具体项目开支及工作开展情况如下：

1．办公费支出49，158.24元

2．印刷费支出4，504元

3．手续费支出10.00元

4．邮电费支出28，753.04元

5．维修费支出150，000.00元

6．办公设备购置费35，520.00元

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。大姚县政务服务管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出8，685，112.34元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加593，378.81元，增加7.33%，增加的原因：一是补发了2020年1—8月机关事业单位综合绩效工资。二是增加行政审批代办员工资。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1．一般公共服务支出6，765，154.11元，占一般公共预算财政拨款总支出的77.89%。主要用于各种工资福利支出5，667，949.20元，商品和服务支出（包括办公费、水电费、邮电费、差旅费、公务接待费、业务委托费、工会经费、在职人员车改补贴等）722，169.46元，对个人和家庭补助支出375，035.45元。

2．社会保障和就业（类）支出984，177.27元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.33%。主要用于行政事业单位基本养老保险缴费支出和行政单位离退休支出，其中：行政单位退休支出103，743.45元，在职人员基本养老保险缴费支出586，525.60元，在职人员职业年金缴费支出293，908.22元。

3．卫生健康（类）支出496，419.96元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.72%。主要用于基本医疗保险缴费支出和公务员医疗补助，其中职工基本医疗保险缴费支出325，726.20元、公务员医疗补助缴费支出155，183.76元，其他社会保障缴费支出15，510.00元。

4．住房保障（类）支出439，361.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.06%。主要用于单位在职职工住房公积金缴费支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

大姚县政务服务管理局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为12，000.00元，支出决算为2，802.00元，完成预算的23.35%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为2，802.00元，完成预算的23.35%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格落实中央八项规定精神，降低公务接待费用支出。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少346.00元，减少10.99%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0元，下降0%；公务用车购置及运行费支出决算减少0元，下降0%；公务接待费支出决算减少346.00元，减少了10.99%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的原因是严格落实中央八项规定精神，降低公务接待费用支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出2，802.00元，占100.00%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2．公务用车购置及运行维护费支出0元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护费支出0元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3．公务接待费支出2，802.00元。其中：

国内接待费支出2，802.00元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待8批次（其中：外事接待0批次），接待人次42人（其中：外事接待人次0人）。主要用于州市县到我县考察交流学习政务服务工作和系统内单位交流学习发生的接待费支出。

国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

大姚县政务服务管理局2021年机关运行经费支出722，169.46元，与上年对比增加360，060.52元，增加99.43%。增加的主要原因是增加了办公费、邮电费、差旅费等方面的支出。部门机关运行经费主要用于机构运转开支，其中：办公费88，374.32元、水费6，000.00元、电费18，000.00元、邮电费2，110.96.00元、差旅费24，569.00元、公务接待费2，802.00元、劳务费302，541.18元、工会经费50，000.00元、其他交通费用227，772.00元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，大姚县政务服务管理局部门资产总额338，763.67元，其中，流动资产32，982.98元，固定资产305，780.69元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少254，557.26元，其中：固定资产减少107，589.60元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

国有资产占有使用情况表

单位：元

填报说明：1．资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资/有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产

2．固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

3．填报金额为资产“账面原值”

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额35，520.00元，其中：政府采购货物支出35，520.00元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

1．一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2．一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3．财政拨款：反映从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公预算财政拨款和政府性基金拨款。

4．基本支出：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5．项目支出：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，而发生的支出。

6．机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

大姚县政务服务管理局

2022年10月21日

监督索引号53232600163101111