——2023年9月9日在石羊镇第十四届人民代表大会第四次会议上

镇长  赵志红

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告1-8月工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、2023年1-8月工作回顾

2023是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕“兴产业、夯基础、惠民生、保稳定、促和谐”的工作主线，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、勇毅前行，全力推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。1-8月全镇农业生产总值预计达24840万元，同比增长4.4%；固定资产投资达33044万元，完成全年任务数的68.84%，同比增长13.2%；完成一般公共预算收入51.37万元；向上争取资金114万元，完成全年任务数的38%；完成招商引资22526万元，达到全年任务数的58.51%；非税收入达5.75万元，完成全年任务数的26%；培育市场主体244户，完成全年任务数的77.7%。

    今年以来，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）强项目、盯投资，推动经济发展高质高效。重大项目精心谋划。外出西安、昆明、大理等地开展招商引资4次，谋划2023年固定资产投资支撑项目37个，总投资21.76亿元，截至8月底在库投资项目23个，总投资46615万元，支撑全年建议目标97.11%。谋划重点项目37个，总投资5201.65万元。重点项目发力提速。投资20亿元的绿能集团大姚县60万千瓦新能源基地项目、投资456万元的石羊镇2023年扶持壮大村级集体经济项目、投资54万元的大中村委会中村农村综合性活动场建设项目、投资90万元的柳树塘村委会土摆窝片区蚕桑产业园等一批项目前期工作扎实开展，投资480万元的叭腊么、岔河肉牛养殖场以及文联小组人居环境提升示范点建设项目正在加快推进，投资208万元的大中民房功能提升项目、投资40万元的桑叶茶厂建设等项目完工并投入使用。要素保障全面落实。争取项目前期工作经费50万元，实施投资2000万元的补充耕地项目1052亩，实施旱改水项目，年内新入库41亩，专班制推进农户宣传动员及占用林地协议签订，全力保障新能源基地项目建设、肉牛规模养殖等重点项目用地需求。

（二）抓转型、调结构，推动产业发展稳中提质。粮食安全根基不断夯实。全面完成2021-2022年耕地流出问题图斑摸排266个538.57亩，整改率达128%，守好耕地保护红线，筑牢粮食安全底线。完成1.92万亩高标准农田建设，种植大春粮食作物面积3.8万亩，预计实现粮食产量1.44万吨，完成2023年玉米-大豆复合种植1688亩，夏油菜1123亩，烟后套种玉米478亩。高原特色农业加快发展。充分整合资源，稳定蚕茧市场，稳定桑园面积13700亩，1685户群众栽桑养蚕，2023年石羊镇春季、夏季、正秋（正在收购）三季合计养蚕23430张，产量942吨，产值预计达5870万元，因地制宜发展桑园地休眠期套种贡菜产业1000亩，前期工作有序推进。组织开展核桃、花椒提质增效技术培训，打造板栗提质增效样板3500亩，推出“盐韵栗子”品牌坚果，产量1285吨，产值达1028万元。烟叶生产全面抓牢。全镇烟叶种植面积8000亩，其中田烟种植2432亩、打造县级示范样板2片1054亩，镇级示范样板2片229亩，村级样板6片944亩，收购计划105万公斤，涉及9个村（社区）、63个村民小组453户，目前整体进度走在全县第一方阵。畜牧产业量质齐增。全镇培育肉牛养殖户1824户，肉牛存栏10181头、出栏2510头，产值达3012万元。大姚县肉牛产业发展试点村项目效果明显，叭腊么、坟箐两个村肉牛存栏达2452头，较试点项目以前增加825头，增长50.7%，有望在年内创评为全州肉牛养殖示范乡镇。

（三）重规划、提品质，推动镇村一体融合发展。脱贫成果持续巩固。扎实推进省乡村振兴局挂牌督办问题整改，严格落实脱贫人口、监测对象和脱贫地区的帮扶政策及大姚县十条增收措施，完成2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，新识别边缘易致贫户1户1人，回退消除风险户2户6人，上报整户无劳动能力兜底保障农户4户9人，对91户监测对象实施开发式帮扶。上半年全镇脱贫人口收入达10793.63元，同比增长30.92%，完成年度总目标的58.25%，监测对象收入达9886元，同比增长31.81%，完成年度总目标的58.21%。一户一策完成易地扶贫搬迁旧房拆除不彻底、未复垦复绿问题整改15户。发放小额贷款61户303万元。乡村振兴加速实施。14个村（社区）村级乡村振兴示范点建设项目稳步有序推进。柳树塘土地祠、大中大村乡村振兴示范点项目完成验收结算，柳树、大中、黎武、白石谷、拉乍么等5个村委会获评省级“一村一品”示范村，石羊镇荣获省级“一村一品”蚕桑专业镇；白石谷王三庄、郭家麻栗树等19个“绿美村庄”项目加速实施。美丽乡村展现新颜。“六个一点”不断打造绿美乡镇、绿美公路、绿美景区建设，9个村委会基本完成2023年绿美乡村建设任务。结合植树节干部职工带头捐赠及向上争取绿美公路项目，在姚石公路两侧栽植樱花、夹竹桃等绿化树木2000余棵。全力推进厕所革命，完成旱厕消除990座，完成户厕改造571座。

（四）盯重点、促保护，推动生态环境持续改善。环境治理强力推进。常态化开展环境卫生整治，认真落实门前“五包”责任制，扎实开展“五堆十乱”治理，开展“红黑榜”评比，发动村组出资投劳持续推进姚石公路沿线人居环境提升。污染防治扎实开展。污水处理整改工作有序推进，制定《石羊镇污水处理厂提升改造实施方案》，解决厂区设计运行规模过大和污水量少不能正常运行的问题。完成镇政府、卫生院、香河酒店周边等重点部位污水收集接入主管8处、埋设支管120米，增加污水收集量，污水处理厂改造提升及镇区管网延伸方案编制不断加快。生态基底不断夯实。河（湖）长制、林长制深入推进，开展巡河584人次、巡林168人次，长江流域十年禁渔成效明显，发现涉水违建5件，处置5件，核查遥感卫星疑似“四乱”图斑194个，销号175个，正在整改19个，开展河道垃圾清理与整治行动15场次，清理污染物16余吨，水生态环境持续改善，森林资源有效管护。

（五）聚民心、办实事，推动民生福祉不断提升。民生保障不断夯实。开展农村劳动力培训782人次，实现农村劳动力转移就业112人。农村低保、特困救助供养全面提标，发放城乡低保金267.97万元、临时救助金8.84万元、特困供养金143.13万元、残疾人“两项”补贴61.88万元，高龄补贴24.8万元。城乡公益性公墓、村级公益性公墓前期工作有序推进。双拥工作扎实开展，发放各类优抚资金154.4万元。教育卫生事业稳步推进。石羊镇晨曦小学被评为云南省“劳动教育示范学校”，中心完小代表全县参加楚雄州三大球两小球羽毛球比赛获团体第六名，岔河幼儿园被评为省二级二等幼儿园。大姚二中荣获州级“教学质量”一等奖、州级“平安校园”称号，2023年中考成绩名列前茅，普高上线率达85.2%，同时被共青团大姚县委表彰为2022年度“五四红旗团支部”。全镇教研、德育、文体艺术活动等工作进一步加强，教育教学质量稳步提升。石羊卫生院顺利通过国家级标准等级卫生院评审，先后创建胸痛救治中心、卒中中心、慢病管理中心、老年友善医院，医疗急救、基本公共卫生服务水平大幅提升，近三年卫生工作综合考核均位列全县前三名，基本公共卫生工作考核连续两年取得全县第一的好成绩。民生底线全面筑牢。全力以赴抗旱保民生，及时启动抗旱Ⅲ级应急响应及救灾应急IV级响应，召开抗旱应急专题会议2场次，排查农村饮水工程115件，向里长园水库抽水补水76天22.8万立方米，利用拉乍么自然能提水向俄打么、干田小组供水860余方，紧急拉运老梅树小组应急用水300余方，启用抽水站8座、调配水泵17台、水车32辆次，累计投入抗旱资金21.8万余元，帮助解决2169人、1860头大牲畜饮水困难，全面兜牢民生底线。

（六）抓治理、防风险，推动社会大局和谐稳定。安全生产常抓不懈。国务院安全生产“十五条”硬措施有效落实，安全生产巡查制度和自然灾害风险普查深入开展，道路交通、森林防火、食品药品、消防、经营性自建房等重点行业领域安全防线全面筑牢，实现安全生产事故数和死亡人数“双下降”。防灾减灾能力不断提升。聘用13人组建石羊镇应急救援队伍，常态化开展应急救援能力训练。健全完善防灾减灾相关应急预案，认真落实抗旱防洪度汛领导带班值班制度，组织召开地质灾害防治专题工作会议，组织开展地震应急演练，实现195个村民小组全覆盖，切实增强全民防灾减灾和紧急避险意识，提高预防和应对地震突发性事件应急救援和联动作战能力。社会治理精准有效。“八五”普法扎实推进，法治石羊建设稳步实施，持续巩固白石谷全国民主法治示范村创建成果。扫黑除恶常态化开展，命案防控、夏季治安打击整治“百日行动”、矛盾纠纷排查化解、防邪反邪、信访积案化解等成效明显。保持对非法集资、电信诈骗等金融违法行为严打态势，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。基层社会治理体系和治理能力持续加强，群众安全感满意度显著提升。

各位代表！回顾今年以来的工作，我们在充满信心与艰辛的道路上凝心聚力、开拓进取。石羊经济社会发展取得的每一分成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省州县党委政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、镇纪委强化监督、全力支持的结果，是全镇各族干部群众和社会各界团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在很多不足，也面临不少困难和挑战，主要表现在：古镇开发滞后，旅游基础设施急需改善；产业结构不够优化，转型升级仍须加快；基础设施仍然薄弱，重大项目前期谋划储备不足；社会建设面临诸多挑战，民生短板亟待补齐；营商环境不够优良，服务意识还需提升；乡村振兴、社会治理、生态环保、安全生产等领域仍然存在弱项；政府效能有待进一步提升，少数干部狠抓落实的韧劲不足，直面矛盾的勇气不够，完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力水平有待提高。针对这些问题，我们将采取有力措施认真加以解决，继续把各项事业推向前进。

二、锚定目标、担当作为，全力推进下半年各项工作

今年下半年，镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面准确贯彻落实党的二十大精神，持续夯实“稳”的基础，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实中央和省州县党委、政府工作部署和要求，按照县委“12345”发展思路和镇党委“13445”工作措施，紧紧围绕全镇经济社会发展目标任务，抢抓机遇、攻坚克难，统筹推进稳增长、惠民生、保稳定各项工作，全力开创全镇经济社会发展新局面，围绕全年目标，下半年我们将重点抓好以下七项工作：

（一）聚焦项目建设，全力确保经济高质量运行。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把项目建设作为全镇经济发展的核心，强化举措、补齐短板，科学、精准地做好重点项目建设工作。一是加强项目谋划储备。聚焦国家和省州县重大战略布局，围绕交通、水利、能源、产业等重点领域投资导向，结合全镇经济、社会发展实际，围绕古镇开发建设提档升级，持续加强4A级旅游景区基础设施专项债券项目争取，做深古镇街区提升改造、香水河水体景观、农桑体验及乡村旅游等项目规划；围绕旅游业态拓展，延长游览线路、古镇研学策划、旅游商品包装升级，持续打造盐焖鸡、桑芽茶、状元米线等特色旅游商品，完善旅游要素，增强游客体验感；围绕古镇文化传承与保护，全力做好国家级历史文化名镇申报创建工作；围绕基础设施改善，加大盐丰水库、清河引水入镇等项目争取力度。二是加速项目建设进度。全力推进绿能集团60万千瓦新能源基地项目、大中村委会李家庄小组农村公益事业财政奖补项目、柳树塘村委会土摆窝片区蚕桑产业园建设项目、大中村委会中村农村综合性活动场建设项目前期工作，力争三季度开工建设；加快推进全州基层整合审批服务执法力量改革促进基层治理能力提升试点项目、基层工会建设项目，叭腊么、岔河2个肉牛养殖场建设以及黎武村委会上莲花池道路硬化、石羊镇文联小组人居环境提升示范点建设、云南盐丰文旅发展有限公司状元米线店及旅游产品体验区建设、石羊盐文化主题民宿酒店等项目建设进度，确保年底完工。三是拓宽招商引资渠道。盘活资源，充分利用现有资源优势以及蚕桑产业、畜牧养殖等特色产业优势，积极开展招大引强，重点针对盐疗、孔子文化研学等旅游业态开发及蚕桑产业精深加工方面开展外出招商，进一步提高招商引资的针对性和实效性。四是全力做好要素保障。强化资金保障，积极向上争取资金，撬动更多社会资本参与项目建设。强化用地保障，加快实施叭腊么800亩补充耕地项目，做好项目验收与报备入库，形成用地指标。强化林地土地征占用管理和审批，盘活闲置土地资源，消化处置批而未供土地，全力做好重点项目用地保障。

（二）聚焦产业发展，着力构建现代化产业体系。不断巩固粮烟产业，做强蚕桑产业，做大畜牧养殖业。一是巩固桑园面积。帮助蚕农拓展蚕茧销售渠道，探索蚕桑产业链延伸新模式，强化科技引领和新型经营组织带动，打造全县乃至全州、全省名副其实的蚕桑名镇。二是因地制宜探索新兴产业。发展百合、中草药、蔬菜等种植新产业，强势推进发展肉牛养殖业，帮助群众持续增收致富。三是推进产业延链强链。做好规划布局，将旅游业与休闲农业、特色种植、养殖相结合，通过旅游业带动休闲农业、特色种植、养殖业发展。利用桑园地冬春休眠期，探索发展桑园地土鸡养殖、贡菜种植等，增加桑园复种指数、提高亩均收益；加大叭腊么、坟箐两个村委会肉牛产业发展试点养殖项目推进力度，新增肉牛养殖1000头左右、存栏达3000头左右，利用好肉牛养殖专项贷款和保险政策，加大重点养殖户扶持力度，加强科学饲养技术培训和疫病防治，建设肉牛养殖专业村，争创肉牛养殖示范镇；继续实施核桃、花椒提质增效项目，发挥电商人才和电商合作社作用，扩大特色农产品外销，增加群众经济收入。

（三）聚焦乡村振兴，建设宜居宜业宜游和美乡村。紧紧围绕乡村振兴战略实施，坚持农业农村优先发展。一是持续巩固脱贫成果。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴首要任务，做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。强化易地搬迁后续扶持，坚决防止发生规模性返贫。加强扶贫项目资产后续管理，确保持续发挥效益。二是全力促农增收。落实好各项支农惠农补贴政策，把提高农民收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的核心任务。确保2023年脱贫群众人均纯收入增长15%以上。以村为单位将农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上，巩固家庭经营基础性地位，更好发挥农民主体作用，完善利益联结机制，拓宽经营性和财产性增收渠道。深化农村“三变”改革，大力盘活农村闲置土地、房屋等资源，做大农村集体经济。三是扎实推进移风易俗。通过充分发挥“红白理事会”作用，开展“四德榜”建设、“身边好人”选树、文明家庭评选、家风家训等系列活动，加强农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习治理，稳妥推进殡葬改革。四是全面推进乡村振兴。深入推进“厕所革命”，全力以赴完成全年改厕任务，积极向上争取实施一批乡村振兴试点、绿美乡村建设，以“旅游+”为撬动，深度融合三大产业，在全镇形成儒学文化、盐文化、农桑文化、水体休闲文化四大旅游体验区，为实现乡村振兴搭建平台。以红色文化为魂，以田园风光为韵，以村落民宅为形，以生态农业为基，立足红军长征过石羊线路，逐步完善健康步道、景观小品、休闲、标识标牌等硬件设施，择优扶持打造以“吃农家饭、住农家院、干农家活、摘农家果”为主题的特色餐饮住宿农家乐，不断丰富旅游要素，探索拓展集传承红色文化、农业观光体验、康养休闲健身、品味乡风民俗为一体的乡村旅游新路径。

（四）聚焦生态保护，加快推动绿色转型发展。全面践行“两山”理念，坚持走生态优先的绿色发展之路。一是深入推进污染防治。全面彻底抓好各级环保督察反馈问题整改，更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大农村污水治理力度，持续提升全镇各主要河流水质，持续改善水环境质量。深入推进农业面源污染治理，大力实施农药化肥减量增效行动，争取实施畜禽粪污资源化利用试点，不断改善土壤环境质量。规范危险废物、医疗废物管理，确保安全处置率达100%。二是统筹抓好生态系统保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推行林长制，深入开展国土山川绿化行动，持续推进河（湖）长制，深入打好河湖革命攻坚战，统筹水资源、水环境、水生态系统治理，强化生物多样性保护，严格落实长江十年禁渔。三是持续推进低碳发展。主动服务国家和省州县“双碳”战略布局，推动产业结构调整和绿色低碳转型，积极开展绿色机关、绿色校园创建，积极倡导节能减排、绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。

（五）聚焦民生福祉，持续提高人民生活品质。坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众急难愁盼问题。一是大力促进就业创业。推动重点群体稳定就业，支持鼓励镇内企业优先使用镇内农民工，大力开展市场主体倍增行动，确保全面完成年度目标任务。二是积极推动社会保险扩面提质。确保基本养老保险参保率达95%以上，医疗保险参保率达96%以上，完成年度目标任务。落实城乡低保、特困人员供养等救助政策，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。加强社会事务服务供给，加快推进镇中心敬老院提升改造工程，确保年底完工投入使用。抓好退役军人服务保障工作，巩固和发展军政军民团结。加快推进村级公益性公墓规划申报工作，补齐殡葬领域基础设施短板。三是持续推进健康石羊建设。深入开展健康县城建设三年行动，持续提升医疗服务保障能力，巩固提升国家卫生乡镇创建成果，确保通过“国家卫生乡镇”复评。

（六）聚焦社会治理，努力筑牢安全发展屏障。坚持底线思维，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，不断提高社会治理水平。一是全力筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产巡查，持续抓好道路交通、消防救援、森林草原防灭火、危险化学品、非煤矿山、食品药品、建筑施工、特种设备等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范各类安全事故。全面加强自然灾害防治，完善应急预案，提升监测预警能力，加强应急救援力量建设，切实提高防灾、减灾、救灾和突发公共事件应急处置水平。二是全力提升社会治理效能。深入推进“八五”普法和法治石羊建设，加强农村矛盾纠纷排查化解，认真落实领导干部接访下访制度，依法依规及时解决群众合理诉求。加快推进农村婚俗、殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。三是坚决防范化解重大风险。坚持开源节流并举，压减非重点、非刚性支出，在税源培植、闲置资产处置、资金项目争取、沉淀资金盘活等方面精准发力，增强偿债能力，牢牢守住不发生系统性、区域性债务风险底线。加强社会治安防控，常态化推进扫黑除恶斗争，扩大防范电信诈骗宣传覆盖面，严厉打击各类违法犯罪行为。

（七）聚焦自身建设，提高依法行政能力水平。一是加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，依法定期向镇人大报告工作，主动听取社会各界的意见建议，做好建议、提案的收集和办理工作。稳步推进贯彻落实“三重一大”决策制度，深化政务公开。三是强化责任担当。自觉强化看齐意识，做到贯彻落实上级部署不打折扣、不搞变通，确保决策部署件件有着落，事事有回音。进一步健全完善工作考核、监督、问责等机制，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。四是改进工作作风。加大问责力度，深入开展“躺平式”干部专项整治行动，杜绝不担当、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义问题。发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能，树立正确政绩观。

各位代表！使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌。今年以来我们经历了不少困难，但我们坚信，发展机遇是闯出来的、群众感情是干出来的，只要汇聚起2.8万勤劳智慧石羊人民的磅礴力量，我们就一定能够在新的征程中高歌猛进、一往无前、再创辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、团结拼搏、埋头苦干，奋力谱写新时代石羊高质量发展新篇章！

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

开发式帮扶：通过为社会弱势群体提供技能培训、就业机会、创业支持、资金扶持等方式，使其自力更生，提升生活质量和社会地位的一种帮助方式。

大姚县促进脱贫人口和监测对象增收十条措施：大力实施消费帮扶行动、加大脱贫人口小额信贷扶持力度、加大肉牛肉羊产业扶持力度、动态保障脱贫劳动力稳岗就业和切实做好省外务工脱贫劳动力稳就业工作、加强脱贫家庭新成长劳动力就业帮扶、加大公益性岗位的开发使用、加大政府建设项目吸纳脱贫户务工力度、发挥帮扶车间促进就业作用、规范和加强经营性项目资产的收益管理、发挥政策性兜底保障作用和加强对患大病脱贫人口的关心帮扶。

一村一品：在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或者几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

六个一点：上级项目资金补助一点、本级财政预算投入一点、帮扶单位解决一点、引进社会资本投资一点、村集体经济拿出一点、群众投工投劳节省一点

五包：包卫生，包秩序，包绿化，包美化，包管护。

五堆十乱：柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆，乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。

四乱：乱占、乱采、乱堆、乱建。

安全生产“十五条”硬措施：（1）严格落实地方党委安全生产责任；（2）严格落实地方政府安全生产责任；（3）严格落实部门安全监管责任；（4）严肃追究领导责任和监管责任；（5）企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任；（6）立即深入扎实开展全国安全生产大检查；（7）牢牢守住项目审批安全红线；（8）严厉查处违法分包转包挂靠资质行为；（9）切实加强劳务派遣灵活用工安全管理；（10）重拳出击开展打非治违；（11）坚决整治执法检查宽松软问题；（12）加强安全生产监管执法队伍建设；（13）重奖激励安全生产举报；（14）严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为；（15）统筹做好经济发展疫情防控安全生产工作。

“八五”普法：中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年），主要内容是突出学习宣传法治思想；突出宣传宪法；突出宣传民法典；深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规；深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规；深入宣传党内法规。

两个确立：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

县委“12345”发展思路：紧紧围绕到2035年与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化这一目标，突出基础设施和新型城镇化建设两个重点，着力破解乡村振兴、产业转型升级、政府债务化解三个难题，集中力量培强绿色食品、绿色能源、康养旅游、装备制造四大产业，实施生态立县、产业强县、引资活县、教育兴县、和谐稳县五大战略。

镇党委“13445”工作措施：紧盯1个目标、着力3个定位、抓实4项关键、实现4个突破、践行5种精神。具体内容为：紧盯“石羊始终保持全县经济社会发展第一方阵，保持应有位次，引领部分工作走在全县乃至全州前列”这一目标；着力“作风建设整治年、古镇开发突破攻坚年、特色亮点打造年”三个重点工作定位，抓实“国家级历史文化名镇、党建引领示范乡镇、全州肉牛产业发展示范乡镇、全国卫生乡镇”4项重点创建工作，实现“古镇开发、产业发展、基础设施、对外宣传”4个突破，践行“愚公移山精神、钉钉子精神、工匠精神、深入调研精神、时不我待精神”5种精神。

农村“三变”改革：通过市场化运作方式，深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东等三项改革，将农村集体、农民的“死资源”变为“活资产”，让村集体和农民群众享受到入股 分红收益，进一步增加农民经济收入，切切实实让农民富起来。

红白理事会：是村级自发性社会组织，在村党支部、村委会的领导下开展工作，宗旨是教育村民在婚丧嫁娶活动中，推行移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，破除陈规陋习，反对封建迷信，坚持文明理事、节俭理事。

四德：个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德。

厕所革命：对厕所进行改造提升，改善厕所卫生状况。

“三重一大”决策制度：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。