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大姚县人民政府
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龙街镇人民政府2024年政府工作报告

索 引 号:dyx035-/2024-0115002 公文目录:政府工作报告 发文机构:大姚县龙街镇 主 题 词: 发布日期:2024年01月15日 文  号: 标  题:龙街镇人民政府2024年政府工作报告

各位代表:

现在,我代表龙街镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见建议

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施十四五规划承上启下的关键一年。年初以来,镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结和依靠全镇各族人民、凝聚各方力量担当作为、狠抓落实,全镇经济保持平稳健康发展、社会大局和谐稳定。据统计,全镇全年可实现农业总产值63526万元,同比增长13%财政一般公共预算收入完成3001.52万元,同比增长96.36%农村居民人均可支配收入可达16158.81,同比增长9.7%固定资产投资46000万元,完成任务数的112%招商引资35012万元,完成任务数的106%向上争取资金202万元。

一年来,我们主要做了以下七个方面的工作:

(一)农产业稳中向好我们坚持抓产业就是抓发展、抓发展就要抓产业,紧扣优化产业转型升级这个关键。耕地保护严抓严管。完成20212022年耕地流出问题整改图斑面积632.84亩、2023年第一批耕地流出问题整改图斑面积52亩;完成2023年国土变更调查流出图斑整改2969.28亩;完成2023年新入库耕地占补平衡项目60余亩,顺利通过2021年耕地占补平衡土地变更调查举证和2022年城乡增减挂钩项目验收,全镇耕地保护责任不断压实。传统产业提质增效全年播种粮食作物48812产量17111实施经济林果提质增效9000扩增养殖规模,年内新增10头规模以上肉牛养殖大户6户,全年累计出栏生猪33012头、肉牛2861头、肉羊23112只、家禽122148羽,肉类总产4207.57吨,禽蛋产量134.56吨,畜牧业总产值达1.94亿元。种植烤烟7800亩,圆满完成105万公斤烟叶收购任务。特色产业持续壮大。不断擦亮特色果蔬之乡品牌,全年新建设施农业大棚619亩、高标准大棚蔬菜800余亩黄瓜、西红柿、莴笋等时鲜蔬菜种植面积12000,蓝莓、枇杷、软籽石榴等特色水果种植面积达6000余亩。纳入云南省一村一品专业村镇目录3个,申报州级重点农业龙头企业1家,创建绿色食品牌9个,建成省级、州级家庭农场各1家,以鼠街为核心的高原特色现代农业产业示范园初具雏形。

(二)项目建设成效显著。我们坚持发展为要、项目为重,主动对接各种政策导向,突出规划引领,全方位补齐基础设施短板。项目谋划组织有力。调整优化项目管理机制,聚焦集镇开发、人居环境、产业发展、乡村建设、民生保障等重点领域,明确项目工作专班精心谋划编制项目21个,计划总投资4813.3元。项目投资支撑有力。投资634万元的集镇商业综合体建设项目顺利完工;投资195万元实施特色商贸街公共基础设施建设工程;投资80万元完成老街道沥青路面铺设及雨污管道埋设;投资88万元的龙街镇公益性公墓二期建设项目开工建设,新增墓穴600个;投资12万元完成52.6公里农村公路养护;投资100万元实施南冲农业设施项目;投资120万元在石关实施生命安防工程;投资53万元的香港红十字会项目落地美泗村、黄果树;在美泗村、上马台、施果村投资实施132万元的农村公益事业财政奖补项目;投资5.6亿元的大平地光伏发电项目顺利并网发电,投资1000万元的龙福兴村移民后扶美丽家园建设项目全面扫尾,镇村基础设施建设不断夯实项目要素保障有力。争取项目前期工作经费45万元;审批项目用林地135.12亩,有序组织土地流转312亩,规范设施农用地备案12;成立集镇开发、人居环境、果蔬产业、温泉开发等9个项目工作专班,全面推动项目建设规范、科学管理;抽调精干力量组成元大高速公路建设协调工作专班,顺利完成龙街、仓屯、五福3个村(社区)21个小组的拟征收土地现状调查。

(三)乡村振兴扎实推进。抓实抓细脱贫人口和农村居民持续增收措施。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。严格落实四个不摘要求,抓实防返贫四个一措施,新识别纳入监测帮扶农户14人,消除返贫、致贫风险28人,牢牢守住了不发生规模性返贫底线;实施产业扶持项目3,投资231万元发放雨露计划补助资金8318.2万元;严格落实脱贫人口增收三年行动计划,完成脱贫人口、监测对象劳动力转移1270人,发放跨省务工补助29819.02万元,发放小额信贷125619万元,落实消费扶贫5.8万元;实现脱贫人口和易返贫致贫户人均纯收入分别达15863.43元、12870.24元,分别增长14.57%23.1%;克期完成省委巡视交办易地搬迁旧房拆除整改工作乡村振兴示范建设步伐加快。深入学习推广浙江千万工程经验,沿元宾线乡村振兴示范带打造美泗村、仓屯、干海资、龙福兴村等28个乡村振兴示范村,鼠街村入选省级乡村振兴百千万精品村建议名单;年内累计消除旱厕1216座、改建户厕897座、新建(改建)公厕8座,撬动村组资金、资源,建设花台4000米,植绿5000平方米,墙体美化1100平方米,创建绿美村庄12个;134个村民小组实现卫生保洁员全覆盖,门前五包、村庄路段包保、红黑榜评比等制度全面落细落实,群众共参与的活力不断激发

生态环境持续巩固我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以更高标准、更严要求推进生态文明建设,全力把生态优势转化为高质量发展优势。人居环境整治成效逐显。打造绿美公路,在元大公路两侧栽植蓝花楹、夹竹桃等绿化树木2000余棵;实施绿美乡村建设,在中心村组植绿添绿,新植绿化苗木143亩;集镇一体化污水处理设施正常运行,美泗村、干海资等10个小组完成污水治理项目建设,投资300万元的外可奈污水治理全域提升工程有序实施;全域推广农村垃圾村收集、镇转运,年内增设垃圾桶50只、建设分散式垃圾收集处理池30个,累计清理生活垃圾6000生态环境建设取得实效。河(湖)长制全面落实,河湖清四乱专项行动深入开展,全年计巡河1196开展清河行动63全面深化林长制工作兑现国家级和省级公益林惠民资金149.58万元完成国家级和省级公益林修编12.43万亩完成森林资源督查图斑核查73个,依法处置林政案件7;开展共建家园绿美龙街行动,义务植树8600林草资源保护持续向好农业面源污染防治全面加强。农作物化肥、农药减量增效稳步提升,年内组织开展禽畜粪污资源化利用培训4326人次,设置农户统一回收试点1个,回收废旧地膜54

改革创新有力有序我们坚持打铁还需自身硬,以自我革命精神推进作风革命、效能革命,改革创新发展取得新成效。放管服改革持续深化。标准化规范服务窗口,完成五福、石关等4个村(社区)便民服务中心改造,规范咨询服务窗口11个;持续推进互联网+政务服务便民服务工作,高频事项100%进驻便民服务中心;镇级92个、村级46个政务服务事项实现网上办,政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达98%95%以上重点改革落地见效。基层整合审批服务执法力量改革深入推进,整合林草、自然资源等站所集中执法,有序承接行政执法事项127项,高效便捷、权责明晰、统一协调、运行规范的行政审批管理服务体制逐步完善;党组织领导的校长负责制工作深入推进,乡镇教育领导和管理体制进一步优化,管理质效全面提升。深入推进医疗体制改革,大姚县紧密型医共体龙街镇分院挂牌成立;文化、殡葬等领域改革不断深化。营商环境持续优化。优化营商环境暖心行动和营商环境提质培优年行动深入开展,市场主体准入、准营、运营、退出等全生命周期服务质量明显提升,市场主体倍增计划深入实施,全年新增市场主体499,经济活力攀升。

民生保障更加殷实。我们践行以人民为中心的发展思想,把更多的资金、更好的资源投入到民生领域,让发展成果惠及更多群众。就业形势稳中向好。持续加大农村实用技术培训力度,年内共培训12597人次举办龙街镇专场招聘活动4场次,实现劳动力转移就业10577人。教育卫生工作提质提标教育领域综合改革续深化,教育基础设施持续改善,义务教育质量和办学水平稳步提升,适龄儿童入学率达100%,年内录取就读大姚一中36名,义务教育均衡发展成果不断巩固。城乡居民医疗保险参保20490人,参保率达87.43%楚雄惠民保商业补充医疗保险深入推广群众看病就诊保障有力;乡村医疗卫生服务体系逐步完善,公共卫生服务能力大幅提升,群众就医环境明显改善。文化事业繁荣发展。群众精神文明创建活动深入开展,隆重举办龙街镇2023太子会农民丰收节;文化惠民工程深入实施,年内推荐县级非遗项目传承人5名,完成送戏曲下乡活动8场次。社会保障水平稳步提升。鼠街、五福2个老年爱心食堂建成运营城乡居民基本养老保险参保率94.4%全年累计发放城乡低保6491272375.57万元发放临时救助7329026.03万元;发放惠民殡葬补助16065万元,发放孤儿定补812.13万元;发放供养金204231.49万元;发放重度残疾人护理补贴387632.8万元;发放残疾人两项补贴306960.2万元办理发放退役军人及其他优抚对象优待证548人,完成重点优抚对象生存认证272人,发放部分优抚对象等人员抚恤和生活救助金221.11万元。

基层治理持续提升我们坚持人民至上、生命至上的行政理念,不断提升农村安全生产防范能力优化信访维稳工作机制,防范化解各类风险隐患,不断探索基层社会治理措施。安全生产平稳有序。常态化抓好安全生产工作,年内深入开展燃气安全、道路交通、食品安全等领域安全隐患排查整治560强化灾情应急处置,全年报送灾情6起,涉及受灾群众279911154人,申请冬春救助资金54.02万元,发放御寒物资256件次。风险防范有力有效。坚决打好防范化解重大风险主动仗,妥善处置化解存量债务,切实防范政府债务风险;严厉打击赌、盗、抢、骗等各类犯罪,持续加大对非法集资、网络电信诈骗等金融违法行为的打击力度,不断净化金融环境深入推进疑难矛盾纠纷排查化解,全面落实以案定补,全年累计排查各类矛盾纠纷109,成功化解94全力配合县委审计、巡察工作,认真抓好审计、巡察反馈问题整改治理效能稳步提升。法治建设深入推进,市域社会治理现代化试点工作顺利通过国家级验收;八五普法高位推进,普法强基补短板行动深入开展,常态化扫黑除恶斗争向纵深推进群众安全感满意度显著提升;成功化解石关20年涉法案件1件,全镇命案防控、防邪反邪、信访积案化解等趋于稳定;配备综合应急救援队伍13名,投入综合应急救援队伍标准化建设资金10万元,基层综合应急救援和综合治理常备力量建设取得实效,基层社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高

一年来,全镇国家安全、国防动员、国防教育、退役军人事务等工作取得新进展,审计、统计、档案、民族宗教、共青团工作持续加强,工会、妇联、科协、老干、残疾人事业健康发展。

各位代表奋斗历程充满艰辛,发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导、亲切关怀的结果,是镇人大从严监督、鼎力支持的结果,是各级党组织、广大党员干部群众艰苦奋斗、团结拼搏的结果,是社会各界同心协力、齐抓共建的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向所有关心、支持、参与龙街建设发展的各级领导、离退休老干部、社会各界人士和各行业的全体劳动者,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足和面临的困难挑战,主要表现在:一是经济总量偏小,发展的质量和效益不高,农业产业布局及结构不够优化,农产品销售受市场波动影响大,群众发展农业产业的内生动力不足,融合发展难度大二是化解债务、改善基础设施、集镇发展、乡村振兴、生态治理保护、提升镇村人居环境、耕地保护任务艰巨。三是群众利益诉求多元化社会矛盾风险凸显,基层治理合力不够,化解群众诉求和维护社会稳定压力依然较大。四是少数干部争先创优的意识不强、抓落实能力不够,缺乏攻坚克难、担当作为的吃苦精神和奉献精神

二、2024年主要工作谋划

各位代表,2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施十四五规划的攻坚之年,也是全镇发展抢抓机遇、迎接挑战的重要一年。我们聚焦镇情坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府工作部署和镇党委工作安排,紧紧围绕县委12345发展思路镇党委1336发展思路,找准发展径,补齐发展短板,不断筑牢经济社会发展根基用发展实效提升全镇群众的获得感、幸福感和安全感。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和系列重要指示批示精神,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十一届五次全会、州委十届六次全会和县委十五届七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹发展和安全,稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯穿工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,扎实稳健推动龙街高质量发展取得新突破。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为:全镇农业生产总值增长13%,固定资产投资增长11%以上,财政一般公共预算收入、招商引资投资完成县下达任务农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步粮食安全得到保障,总产量稳中有增确保经济社会健康发展,经济总量保持在全县前列

围绕上述目标和任务,我们将着重抓好以下个方面工作:

坚持农业优先,以特色产业为主线,推动农业产业迈上新台阶。将严守全镇42211.64亩耕地31142.7亩永久基本农田作为三农工作的头等大事持续巩固三大传统产业,加快推进仓屯、五福连片优质水稻制种基地建设,确保粮食产量保持在1.6万吨左右围绕105万公斤烟叶收购任务,规划落实龙街社区千亩连片示范样板,严把烟叶生产各环节,加快推进千亩粮烟轮作核心示范区建设;大力发展肉牛养殖,扶持发展规模养殖户10户以上,引进优质企业推动龙福兴村肉牛养殖场全面投产运营,力争肉牛存栏突破9000头大关,实现畜牧产值1.8亿元以上。大力发展高原特色果蔬产业深入推进蔬菜和蓝莓产业扩面提标,力争蔬菜和蓝莓连片种植双双突破1000亩。实施农产品精深加工、现代农业产业园、一村一品示范村镇、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等一批农业产业项目,依托我镇优势资源打造农业全产业链构建一二三产业融合发展现代农业产业体系,争创省级农业产业示范园

(二)坚持项目驱动,以政企联动为引擎,推动社会发展实现新突破。牢固树立项目为王发展理念,重点围绕集镇四改三路段硬化塔底、鼠街、外可奈、大龙箐饮水补短板提升工程元大公路沿线农村污水治理,小集镇综合文体设施建设和综合农贸市场开发等重点内容,聚焦集镇开发、人居环境、基础设施等重点领域,建立镇村两级项目库,邀请第三方指导编制一批高质量可行性研究报告,不断提升项目申报的成功率。突出招大引强,持续抓好一把手招商、以商招商、节庆日招商等工作,围绕美泗村、秀水河、大沙地农文旅开发,畜禽粪污资源化利用龙街优质大米软籽石榴精深加工和高端蓝莓等产业,精准招引一批实力强劲的客商,以社会投资撬动全镇经济高质量发展。同时,主动做好元大高速公路进场施工、塔底老尖山风力发电扩容增量等重点项目协调工作。快速推进香港红十字会、公益性公墓二期建设、敬老院改造提升、外可奈污水治理整村推进、校园基础补短板、集镇基础设施建设、日间照料中心建设、保障性租赁住房建设等民生项目。

坚持协调发展,以共同富裕为目标,推动乡村振兴取得新成效。扎实开展防返贫动态监测和帮扶,深入推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴加大沪滇协作及乡村振兴衔接资金的争取力度,培植助农增收产业探索建设龙街幸福里模式,培育打造新型产业工人实施促进农村居民持续增收三年行动,确保全镇农村居民人均可支配收入高于全县平均水平实施村级集体经济强村工程,不断扶持壮大村集体经济发展,确保8个村(社区)集体经济收入稳定在10万元以上大力推行企业+村集体+脱贫户发展模式,推动脱贫群众稳定就业、持续增收。以学习推广浙江千万工程经验为抓手,围绕美丽乡村休闲旅游行精品线路区域龙福兴村秀水河大沙地南冲美泗村,深入推动农村人居环境全域提升持续推进人居环境和污水治理三年行动厕所革命,力争建成35个州级绿美村庄争取在创建成功的州级绿美村庄中建成12个省级绿美村庄。高质量举办太子会”“丰收节等民族传统节日,持续繁荣发展乡村文化,深入开展移风易俗。

(四)坚持绿色发展,以绿水青山为底色,推动生态文明展现新面貌。高标准抓好污染防治加强教育引导群众提高环保意识,压实常态化巡河、管河、治河责任,推进农药化肥减量增效,加强危险废物收集处理,强化土壤污染风险管控和修复,争取实施畜禽粪污资源化利用项目,强化秸秆还田废旧地膜回收,有效遏制农业面源污染。扎实推进农村生活污水治理三年行动,实施仓屯、龙街社区、鼠街等55个村组污水治理项目,持续推进农村厕所革命加大垃圾源头管控力度,严格落实垃圾清运收费制度,提升镇村生活垃圾处理能力,深入推进爱国卫生7个专项行动有效巩固文明村镇创建成果。全面加强林长制工作,压实各级林长责任,常态化开展巡林护林工作,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,筑牢生态安全屏障。强化林业资源保护利用,加大林政案件查处力度,强化生物多样性保护,严格落实长江十年禁渔,确保辖区生态平衡稳定。

坚持勤政务实,以改革创新为抓手,推动政务服务实现新跨越。持续深化重点领域改革深化乡镇财政体制改革,健全完善向上争取资金、资源资产盘活等推动发展的奖励机制,完善用水户协会运行机制全面深化农业农村改革,完善土地流转备案制,充分发挥村级土地流转工作站作用,统筹推进文化、教育、生态、卫生、医疗、殡葬等体制改革,深入推进社会保障等制度改革,强化一张清单赋权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协调强治理重点事项改革。持续打造一流营商环境深入推进现代数字政务服务建设,打通镇村政务平台,推动一网通办一网好办升级,政务服务事项网上可办率和全程网办率分别达98%95%以上。继续推行双随机、一公开,完善监管执法四张清单,坚决查处破坏营商环境行为。力争年内赴元谋、昆明建立龙街招商引资工作站,打通服务招引企业最后一公里持续抓好市场主体倍增行动,扎实推进全国第五次经济普查工作。

坚持人民至上,以为民服务为宗旨,推动民生福祉实现新提高。完善社会保障体系进一步落实城乡居民医疗、养老保险政策,加大楚雄惠民保宣传推广力度,做到社会保障红利全民共享。聚焦一老一小及时发放高龄津贴困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴落实孤儿事实无人抚养儿童保障政策持续提升爱心食堂覆盖范围,加强对农村留守妇女、儿童、老年人等群体的关心关爱严格落实退役军人各项优抚政策,坚持就业优先,鼓励返乡农民工创业,加大农村剩余劳动力外出就业扶持力度服务引导各类群体多渠道就业。强化教育教学质量提升,加强师资队伍管理和培训,稳步推进中心学校体制改革,提升教育基础设施建设,完善贫困家庭学生资助体系,努力办好学前教育加强疾病防控和卫生应急能力建设,提升家庭医生签约服务质量,实现续签率90%、覆盖率100%,做细做实慢性病规范管理工作,扎实开展好公共卫生服务项目,提升镇村医疗服务能力。

坚持安全发展,以平安稳定为底线,推动基层治理构建新格局。格落实安全生产责任制,加强道路交通、项目建设食品安全、民房火灾、校园安全等重点领域监管抓实森林草原防灭火、地震、泥石流等防灾减灾救灾工作,加强安全隐患排查力度,健全应急预案体系,加强综合应急队伍管理,常态化开展应急演练,全面提升应急处突能力,坚决防范和遏制较大及以上安全事故发生。着力防范化解新风险全面落实意识形态工作责任制,强化阵地建设和网络舆情管控,加强民族宗教管理,抓实防邪反邪工作,持续抓牢国防动员工作,巩固民兵调整改革成果,推动军民融合发展。持续巩固普法强基补短板专项行动成果加强电信网络诈骗宣传防治,狠抓预防青少年犯罪,抓实常态化扫黑除恶斗争打好禁毒防艾人民战争。探索社会治理新模式完善矛盾纠纷多元化解机制,深入落实以案定补工作措施,充分发挥矛盾纠纷调处委员会作用,持续加大信访积案化解力度。

三、忠诚履职主动作为,全面推动政府建设取得新成效

新的一年,我们必须把抓落实贯彻政府工作全过程各方面,坚持党对政府工作的全面领导,勇担历史使命,用新理念指引新发展,以新作为创造新业绩,全力建设新时代人民满意政府。

(一)以政治建设为统领,坚持忠诚为政。始终把党的建设摆在首位,深学笃习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作各个方面,不折不扣落实好中央、省、州、县及镇党委的各项决策部署,永葆绝对忠诚的政治品格。

(二)以法治建设为基石,坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,严格依照法定权限和法定程序履行职责,全面推进严格执法、公正司法、全民守法。严格执行三重一大制度规定,健全完善合法性审查、社会风险评估等重大行政决策机制,确保政府决策经得起法治考量。持续深化政务公开,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督主动接受审计监督、司法监督、社会监督,确保政府权力始终在法治的轨道上平稳运行。

(三)以效能建设为抓手,坚持高效施政。牢固树立今天再晚也是早,明天再早也是晚的效率意识深入推进两项革命大力践行三法三化大力弘扬马上就办、真抓实干的作风,牢固树立以钉钉子精神抓落实的工作理念,把抓落实作为开展工作的主要方式,做到任务一布置,马上抓落实;工作一部署,马上去推动;工作一完成,马上就反馈,让踏石留印、抓铁有成为全镇干部的鲜明特征。

(四)以作风建设为保障,坚持廉洁从政。认真落实新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党主体责任,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治四风严肃财经纪律,严格财政资金和政府投资项目管理,严控一般性支出,推进审计全覆盖向纵深发展一刻不停推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

各位代表!行程万里,不忘初心,重任在肩,实干作答。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,团结带领全镇各族人民坚定信心,拿出一张蓝图绘到底的精神,以久久为功的耐力,一步一个脚印地朝着既定目标前进,为全面建设社会主义现代化新龙街而努力奋斗!




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