大姚县生态环境保护存在问题及对策建议

近年来，我县经济快速增长，2019年1-6月，全县主要经济指标均比上年同期有所增长，县域经济呈现良好发展态势。但是绿色发展方面仍存在问题，制约我县人居环境质量的负面因素仍然存在。强化环境保护，加强污染防治，促进经济的协调、可持续、高质量发展是我县面临的重大课题。

一是水、空气和土壤污染防治任务艰巨。具体体现在集中式饮用水源地保护不够规范、车辆尾气监测困难、工地扬尘管理制度不健全，对土壤污染危害性认识不足等问题。我县有三个集中式饮用水水源地，负责解决全县县城区人口的供水问题。按照《国家饮用水水源保护区划分技术规范》要求，集中式饮用水水源地应编制《饮用水水源地环境保护规划》，并划分保护区等级，但由于其他因素制约影响，我县尚未完成饮用水源地保护区等级划分，水源地保护相关制度还未健全，保护还不够规范。在车辆尾气监测方面，我县环境监测站由于受能力建设、资金不足等原因制约，无尾气监测的相关设备，不能对汽车尾气排放等监测检查。工地扬尘管理制度方面，我县砂石料厂、料场堆场较多，扬尘对环境造成的污染问题不容忽视，但由于管理制度不健全，无组织排放监测困难，监管难度较大。车辆尾气监测困难，工地扬尘管理制度不健全，对土壤污染危害性认识不足，土壤治理与修复项目受资金、技术、人才瓶颈制约等问题不同程度存在。由于受传统观念影响，温饱即足，只顾眼前利益，没有长远打算，农民的环境意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识不足，农村滥用农药等农业面源污染问题普遍存在。

二是环境保护管理压力增大。2015年1月1日起，“史上最严”新《环保法》开始实施，对企业的治污责任要求更高，同时，政府环保监管职责压力增大，对基层环保工作者的业务要求更高。与此同时，每天都有大量新企业成立，环保部门需加强对企业的环境保护引导，教会企业如何防治环境污染。这一现实，使得基层环保工作者的工作强度和压力在无形中被增大。而部分企业环保意识不强、投入不足，污染治理设施运行维护不到位，环境安全压力较大。

三是环境监管监测能力薄弱。2016年，中央环保督察中提出：大姚县环境监测、监察机构、人员、基础设施等能力建设不足。通过整改，环境监察大队及环境监测站人员编制有所增加，但仍然存在空编，人员不足问题。面对目前环境保护监管的高压态势，大姚县环境执法监察监测技术装备、人员配备、队伍素质情况仍是制约我县环境保护工作的一大瓶颈，与环境保护工作不相适应。