近年来，大姚县住房和城乡建设局深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，认真落实省委、省政府关于推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展的工作部署，以开展全省以县城为重要载体的新型城镇化建设试点为抓手，以守护群众身边的“微幸福”为切入点，坚持精心规划、精致建设、精细管控、精绣“智”理，持续厚植人民县城的幸福底色，先后获评国家卫生县城、国家园林县城和省级生态文明建设示范县、省级文明县城。
一、精心规划布局，凸显滨河特质，让县城“锦绣如林”
充分挖掘“临河依山环湖”山水资源，围绕“两廊三河三塔四湖五山”的县城构架，将县城规划建设与山水资源充分融合，推动一城山色、人水相亲。
（一）“串园连山”建绿环
科学编制《大姚县国土空间总体规划（2021—2035年）》《大姚县流域综合治理和统筹发展规划》，优化县域空间布局，打造“湿地公园一社区公园一口袋公园”三级公园体系和生态区、绿地、公园、小游园、微绿地五级县城绿化体系，建成各类公园和小游园17处，形成以蜻蛉湖为“绿心”的县城绿道和“骑行+步行”的县城生活交通体系，实现山、水、园串点成线。因地制宜见缝插绿，充分利用废弃地、边角地、空闲地建设“小微绿地”，打造市民“家门口”的绿色休憩空间。2024年新建县城绿道2.6公里，建成区绿化覆盖率43.31%，人均公园绿地面积达14.16平方米，绿地率达40.02%，居全省前列。
（二）“四湖连通”畅循环
积极向上协调申请，通过项目实施，将永丰湖、白塔湖、东塔湖、蜻蛉湖等城区“四大湖”连通，畅通县城水循环脉络，县城内循环系统重塑升级，构建起一张流动的“生态水网”。县城黑臭水体得到有效整治、黑臭全面消除，排涝蓄水、灌溉补水条件明显改善，城区“看海”问题成为“过去式”。依托蜻蛉河生态岸线，打造滨河生态发展带；依托连湖生态绿道，建设富有活力的县城休闲景观轴，大姚山德水韵的自然禀赋和县城灵蕴得到充分释放。
（三）“场景植入”优连环
以“公园+”布局模式，在西河森林运动公园、蜻蛉湖等公园植入运动健身、便民服务等功能，营造体验、休闲、消费场景，实现生态价值转化。在人流密集区域设立文创空间和县城驿站，让县城可阅读、可慢行、可感知，打造人水互动滨水景观新特色。西河印象获评AAA景区，成为县城会客厅和“网红打卡地”。
二、实施精致建设，做优民生实事，让县城“宜居如家”
抢抓县城更新机遇，围绕民生所盼，接续开展“大美大姚”重点民生项目建设，着力补短板、提功能，打通项目惠民见效“最后一公里”。
（一）“改拆建营”打造幸福社区
融入“片区化、现场化、智能化”理念，谋划对中心城区69个老旧小区进行整体设计、更新和提升，打造2个完整居住社区“生活圈”。截至2023年底，投资1.04亿元改造老旧小区69个，惠及1909户居民，城央一品、东城明珠、大姚公馆等9个小区获评省级绿美小区。坚持“依法定性、依程推进、教育优先、自拆为主”，高层楼顶广告牌167处，推进“智慧停车”建设、新增停车泊位3080个。
（二）“至臻至善”焕新县城家具
大力实施“清爽行动”专项治理和窨井盖整治三年提升行动，以“猛虎之势”“绣花之功”定期对城区开展市容市貌综合治理，重点整治街道乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱占乱摆、乱拉乱接等影响市容秩序突出问题，以市容“常治”，推动市貌“长新”，促进治理“长效”。2024年以来，共规范出店经营1400余家、劝导占道经营800余起，清理“牛皮癣”条幅189处、拆除违规户外广告牌838块，规范各类非机动车、机动车686辆；坚持用艺术家“技术+艺术”的创意对全县“县城家具”进行更新完善，城区5600个市政雨污井盖、3865个水电气网井盖、365个公共座椅、700个果皮箱、3559盏路灯杆实现“规格、样式、外观”多元化，更换问题窨井盖650余套，市政设施粘贴公益广告236块，尽显县城特色之美、人文之美。
（三）“以人为本”塑造活力街区
出台多项综合性民生支持政策，促进人口向大姚城区集聚，城镇化率提升至37.45%，近三年县城新吸附人口0.36万人。高标准推动西河印象、华丰商业街、文化广场等特色街区建设，打造高品质县城商圈，同时依托白塔山良好生态环境和核桃文化旅游的热潮将核桃文化产业园打造为夜市网红街，持续升腾县城“烟火气”。
三、强化精细管控，推进循环利用，让县城“洁净如新”
以“生活垃圾填埋场环境治理和生态修复”为契机，推动大姚县全面绿色转型，营造出门即净、舒适宜人的生活环境。
（一）实施提升改造精品工程
投入资金650万元，持续推进全县生活垃圾填埋场提升改造治理工作，秉持科学管理理念，结合新标准新技术新应用，对填埋场进出道路、排水沟渠、电力杆线、库区防渗膜铺设、渗滤液处理等配套设施进行升级维护；同时，结合填埋场所在区位、治理成本等分轻重缓急，分远期、中期、近期科学推动存量垃圾筛分治理，实现了全县垃圾处理“资源化、减量化、无害化”。
（二）实施体系建设精品工程
通过政府购买服务，建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾收运体系。建立健全对环卫公司考核机制，全面提升环卫作业水平，出台《大姚县主城区环卫一体化和市场化服务质量考评方案》，采用日常考核、集中考核、群众评议相结合三种考核方式，按照分工每天进行督导考核，城区环境卫生显著提升，垃圾清运及时，街面、背街巷干净整洁，城区实现垃圾清扫全覆盖、垃圾全转运。
（三）实施深度清洁精品工程
坚持一个“模式标准”，实行小区每日定时定点上门收集、沿街门店每日定时定点、三遍巡回收集，让市民养成“喇叭一响，主动投放”的良好习惯。建立“人工普扫+机械化清扫”深度清洁模式、“清扫、冲洗、保洁、巡回拾捡”全链条保洁模式和城区主干道“一车洗、一人扫、两人冲”轮流精洗模式，确保道路干净如新。
四、坚持精绣“智”理，推动共治自治，让县城“温润如玉”
坚持用好共同缔造“金钥匙”，构建“领导领衔、城管参与、单位包保、专班主抓、部门联动、市民共管”的大城管工作格局，真正做到“城市美丽、宜居宜业”。
（一）同心同向，做好“共治”文章
坚持党建引领，部门联动，形成“横向到边、纵向到底”工作格局。推行“共治共管”服务模式，全县城区基层党组织、党员干部下沉社区，及时认领居民“微心愿”、治理“微事项”。发动1200余名志愿者投身人居环境整治等工作，擦亮“绿水青山就是金山银山实践创新基地”等特色品牌，形成多元共治、共管格局。
（二）主动靠前，做好“自治”文章
以“一中心、一平台、一张网、一数据、多应用”的总体构架，整合数字城管、12345政务热线、综治中心等平台资源，建设完成大姚县智慧城市运行管理平台。建立了“两级指挥监督、三级管理、四级网格、归口处置”运行模式，汇聚城市管理各类基础数据、事部件数据、行业应用数据、公众诉求数据等，形成城市综合管理资源数据库，开展智慧市政、园林、环卫、执法等多业务管理，自平台运行开始以来已立案处置各类城市管理案件860余件，月均流转71.6余件。2024年办结诉求800件、办结率93.03%。
（三）数字赋能，做好“智治”文章
树立“场景县城”理念，将大姚城区约8.47平方公里划分为68个单元网格和5个责任网格，将市政设施、园林绿化、环境卫生、综合执法等4大板块纳入综合数字管理。组建了一支由26人组成的专业信息采集队伍，建立“巡查式采集、拉网式普查、举报式受理、监控式网络、转办式承接”五种问题归集模式，涵盖“网格巡查、视频采集、热线服务、微信公众、舆情监控、信访举报、媒体曝光、领导批示、部门转办”等信息网络通道，全方位提升城市管理问题发现与排查能力。
滇公网安备 53232602000001号
