县人大常委会：
根据《大姚县人大常委会关于印发大姚县第十六届人大常委会第22次会议审议通过的意见的通知》（大人发〔2015〕27号）的要求，县人民政府高度重视，及时组织县扶贫办对审议建议进行了研究，对意见办理工作进行了安排部署，现将审议办理情况报告如下：
一、高度重视，科学谋划“十三五”扶贫专项规划编制工作。县人民政府高度重视“十三五”扶贫专项规划编制工作，成立了以分管扶贫工作的副县长为组长，县发改、财政、交通、住建、农业、林业、水务等部门成员单位的“十三五”扶贫开发专项规划领导小组，领导小组下设办公室在县扶贫办，负责统筹全县的十三五扶贫专项规划编制工作，并从县级成员单位和乡镇抽调了规划编制人员，参与全县《滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚产业发展规划》、《“十三五”扶贫重点专项规划》、《“十三五”产业扶贫开发专项规划》和《楚北金沙江流域综合扶贫开发专项规划》五个扶贫专项规划。通过努力，按时、按质、按量完成了我县的“十三五”扶贫专项规划工作，为争取我县更多的项目进中央、省、州的盘子打下了坚实的基础。
二、整合资金，进一步加大对贫困地区的投入力度。一是出台了《中共大姚县委办公室、大姚县人民政府办公室关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部包户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》（大办发〔2015〕39号）文件，在落实好省、州、县单位、部门挂钩贫困村、贫困户的同时，县人民政府加强与中央、省、州挂钩扶贫单位和领导的对接、汇报工作，争取更多的支持。二是发挥县扶贫开发工作领导小组的统筹作用，督促县级21家部门争取行业扶贫资金，落实帮扶责任。在规划实施六苴、湾碧、铁锁、昙华整乡推进工作中，共投入整乡推进资金8.36亿元，其中部门整合资金达6.06亿元，最大限度地实现了资金整合使用，切实发挥扶贫资源和资金的最大综合效益。
三、培强产业，为实现脱贫摘帽奠定坚实基础。一是县人民政府按照“生产发展脱贫一批”的要求，制定了《大姚县精准扶贫精准脱贫产业发展实施方案》，方案规划全县7577户建档立卡贫困户产业扶持资金5122.27万元，其中：4个贫困乡镇3764户贫困户补助产业扶持资金3215.77万元，方案已通过省级评审；7个非贫困乡镇3813户贫困户按户均补助5000元计算，共需资金1906.5万元，主要由省州扶贫切块资金来承担，不足部分由县财政解决。二是加大财政扶持产业力度。积极筹措项目资金450万元，下达到6个乡镇发展魔芋、莲藕、冬桃、油菜、高山白菜、辣木、香根草等产业，加快贫困户增收致富的步伐。三是加大信贷支持产业力度。筹措资金500万元建立小额信贷风险补偿基金，解决建档立卡贫困户贷款难的问题，为贫困户发展产业提供资金支持，2016年我县预计发放小额信贷资金1亿元。
四、加强培训，进一步增强贫困户脱贫摘帽的主动性。一是县委县政府与各乡镇和县级相关部门签订了新型农民培训工作责任状，明确了培训目标和任务，把进一步提高贫困群众的文化素质、技能素质和思想道德素质，增强贫困人口自我脱贫的本领和意识作为今后扶贫工作的重要任务来抓。二是认真开展劳动力转移就业培训工作，积极引进培训机构，根据贫困群众的发展需求，进村组织贫困群众开展针对性的培训，从而提高贫困人口发展生产的积极性和主动性。
五、加强监管，确保扶贫项目资金安全。一是创新扶贫工作机制。建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度，严格实行扶贫资金回补报帐制管理，推行扶贫资金项目的公示、公告制，对投资额度在50万元以上的扶贫项目实行公开招投标，对大宗扶贫物资实行政府采购。二是严格拨款制度。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理，做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账专核。坚决按项目合同书进行项目管理，按工程实施进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。全面建立扶贫项目资金专户，推行乡、村、组三级，扶贫办与财政局两家共同参与的“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。三是强化全程追踪。坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。通过努力，确保了扶贫项目资金高效安全。
通过对《关于大姚县扶贫开发工作情况报告》意见的办理，使我县扶贫开发工作得到了加强，工作机制更加健全，资金管理更加规范，各项扶贫政策和措施得到了进一步落实，群众得到了更多实惠，贫困户的脱贫愿望更加强烈，步伐更加坚实。下步，县人民政府将继续加强组织领导，加强统筹力度，加大资金投入力度，认真落实省、州、县各项扶贫措施，扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，确保我县同全国、全省、全州同步实现小康。
大姚县人民政府
2016年3月4日
大姚县人民政府办公室 2016年3月4日印发
滇公网安备 53232602000001号
