闪雪军委员：
你提出的《关于有效防范化解我县民营企业担保链金融风险》的提案已交我单位办理，现答复如下：
结合你的提案意见，现将近年来我县财政对企业支持政策落实及金融支持实体经济工作开展情况汇报如下：
一、关于“加大惠企政策落实”
一是落实小微企业普惠性税收优惠政策，2019年全县小微企业普惠性政策惠及125户纳税人，共计减免103.17万元；落实增值税税率调整政策，增值税税率下调共惠及全县219户一般纳税人；落实高新技术企业税收优惠政策，全县有2户高新技术企业，2019年申报享受西部大开发税收优惠，减免所得税330.89万元；落实科技型中小企业研发费用加计扣除税收优惠政策，2019年科技型中小企业户11户，已申报2018年度享受加计扣除优惠760.35万元；二是落实县委、县政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战全力稳企业稳经济发展26条措施及各级金融支持政策。加强与辖内银行协调沟通，引导各银行机构结合金融政策措施，积极作为，创新开发针对中小企业的金融产品，支持疫情防控及企业复工复产。其中：农行推出“疫情防控物资保障贷”，向疫情防控企业发放贷款4600万元，推出“烟农贷”“生猪养殖贷”，发放贷款1210万元；建行推出“云义贷”，为辖内中小企业提供流动资金贷款，已经向9家企业提供贷款1710万元；县农商行加大再贷款、再贴现力度，发放支小再贷款176笔，总额5076万元。三是要求辖内金融机构，认真落实不盲目抽贷、断贷、压贷的要求，积极帮助企业渡过难关。针对受疫情影响，生产经营暂时困难的企业，通过借新还旧、还本续贷或重组等方式，缓解企业还贷压力。其中，县农商行办理企业借新还旧3笔，2980万元，农行办理企业续贷2笔，800万元。四是认真落实重点企业金融支持的政策，纳入省级重点企业名单21家，其中8家获得优惠贷款6380万元，推荐符合重点企业贴息5家，申报贴息58.5万元。
二、关于“推进财政性涉企资金基金化改革，改善企业之间无限连带担保现状”意见。
一是2018年11月，大姚县采取入股州融资担保公司方式，注入州融资担保公司资本金250万元，成立楚雄州融资担保有限责任公司大姚县办事处，按注册资本金10倍放大担保额度。两年来，通过政府推荐，累计为县内企业担保2830万元，目前在保950万元，已出保函430万元，有效解决中小微企业、“三农”融资难问题。二是认真落实《楚雄州人民政府关于进一步完善政策性担保体系建设切实破解实体经济“融资难、融资贵”问题的实施意见》楚政发〔2020〕6号文件要求，州融资担保公司对200万以下贷款免除反担保要求，担保费率降至1%，银行免除保证金，对融资担保贷款给予优惠利率，在当期LPR利率基础上加点不得超过150基点。指导各银行严格按照基准利率改革的要求，对中小企业均以贷款市场利率（LPR）浮动报价，浮动加点后利率不超过原品种利率，实行优惠利率，切实降低企业融资成本。
三、关于“搭建企业联保互保信息服务平台”
企业互保联保业务是在原大昌担保公司退出我县担保市场后，为弥补企业贷款担保不足采用的担保方式，由于该担保方式风险大，且存在企业风险互相转嫁和传导，银行与企业办理意愿不强。随着州融资担保公司的成立并在我县开展担保业务，这一担保方式逐步被各银行叫停。2019年以来，我县仅有稠州银行办理1笔3户联保、金额500万元（大姚利英公司200万元、大姚锦亿土特产公司200万元和大姚家和天然食品公司100万元）。下一步，我局将协调银保监、人行建立预警协调机制，加强对银行监管，及时向各银行披露企业互保联保情况，对开展互保贷款业务进行风险提醒。
四、关于“创新企业担保方式，丰富企业融资方式，降低企业贷款风险”。
一是目前我县金融机构采用的担保方式主要有：房地产抵押，林权抵押，股权质押，担保公司担保等。下一步，县金融办将牵头银保监部门，鼓励各银行试点企业原材料、农村土地承包经营权、农村流转土地使用权等抵质押品担保，研究企业商标、专利、技术成果等无形资产抵押的可行性。二是配合县工业信息工商务科技局，积极推进县域金融工程建设，以大姚县机械厂、利英公司为引领，鼓励企业进行股改，尝试开展股权融资，创新企业融资新模式。
五、关于“坚持差异化风险处置方式”。
根据提案，县财政局将汇商县司法机关，对贷款不良或出现风险的企业，鼓励企业充分利用破产程序，有序退出市场；对企业财产审慎使用查、扣、冻等强制手段，对公司股权、知识产权等无形资产，协调银企双方采取多途径、灵活多样的办法实现债权，减少损失。
感谢你对我县金融工作的关心，下步工作中，我们将进一步加强统筹协调，强化金融政策落地实施，全力提升金融支持实体经济能力。同时，希望你一如既往对我县金融工作给予关心、理解和支持。
以上回复如有不妥，请批评指正。
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