大姚县1-10月经济运行总体平衡

年初以来，大姚县紧紧围绕全省“三张牌”战略和全州“1133”发展战略以及我县“一极、二走廊、三基地、四区”的“1234”发展战略，坚持稳中求进总基调，按照州委深入开展“干在实处、走在前列”大比拼的部署和大姚县经济社会发展年度目标“六高于、三进位”的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实开展“精准”扶贫，突出工作重点、狠抓各项稳增长措施的落实，积极化解经济发展中存在的问题，经济运行总体平稳。

一、1-10月经济运行情况及特点

（一）工业经济平稳增长。1－10月全县完成工业总产值898262万元，同比增加160898万元，同比增长（按价格指数缩减法计算下同）21.8%;（1）规模以上工业企业实现工业总产值762211万元，同比增加159427万元，增长26.4％；规模以上工业增加值同比增长21.1%。（2）规模以下工业实现工业总产值136051万元，同比增长0.7％。主要工业产品产量快速增长，多色彩印品、纸制品、自来水生产量、饮料、砖、商品混凝土比上年同期分别增长41.1%、31.6%、18.3%、32.4%、34.0%、49.8%。

(二)固定资产投资持续减低。1-10月，全县固定资产投资完成66.38亿元，同比减-20.3%。其中：5000万以上项目投资完成10.61亿元，同比减66.8%；5000万以下项目投资完成41.83亿元，同比减4.2%；房地产开发项目投资完成6.17亿元，同比增长74.2%。

(三)消费市场持续活跃。1-10月全县累计实现社会消费品零售总额27.57亿元，同比增长11.5%。其中批发业同比增长15.3%；零售业同比增长12.8%；住宿业同比增长13.5%；餐饮业同比增长17.0%。

(四)市场物价涨幅平稳。1-10月，居民消费价格总指数累计上涨2.3%，商品零售价格总指数累计上涨1.5%，农业生产资料价格指数累计上涨1.2%。八大类商品均呈现六升二降态势，其中：食品烟酒类上涨2.9%，衣着类上涨3.8%，居住类上涨3.5%，生活用品及服务类上涨0.7%，教育文化和娱乐类上涨0.6%，医疗保健类上涨5.0%，交通和通讯类下降0.5%，其他用品和服务下降0.2%。

 (五)财政收支增速回落。1-10月,一般公共预算收入完成51060万元（当月完成1661万元），完成年初预算58594万元的87.1%，同比增收81万元，增长-0.16%，增速比上月回落5.36个百分点。其中：税收收入完成22940万元，占一般预算收入的44.9%，同比增长-10.5%；非税收入完成28120万元，占一般预算收入的55.1%，同比增长10.2%。一般公共预算支出完成230285万元（当月完成4753万元），完成年初预算253195万元的90.9%，同比增支9141万元，同比增长4.13%。

(六)招商引资持续增长。1-10月，全县纳入统计的在建项目共153个，实际到位州外资金141.91亿元，完成州政府下达我县全年责任目标146.68亿元的96.75%，比上年同期117.62亿元增长20.7%；省外到位资金97.78亿元，完成州政府下达我县全年责任目标97.12亿元的100.68%，比上年同期78.48亿元增长24.6%；产业类项目到位资金107.7亿元，占实际到位州外资金的75.9%。

(七)金融平稳回升。10月末，金融机构各项存款余额87.03亿元，同比减少3.72亿元，同比下降4.1%，增速比上月回升2.23个百分点。金融机构各项人民币贷款余额65.49亿元，同比增加5.59亿元，同比增长9.33%，增速比上月回升2.18个百分点。

二、1-10月经济运行中的主要问题

1.固定资产投资项目不足。一是2016年以来，交通、水利、脱贫攻坚、城镇“棚改”及“五网”建设投资项目已基本完成，州以上项目资金减少，要保持投资持续高速增长的难度越来越大；二是投资项目储备不足、缺乏大项目支撑。今年1-10月全县固定资产投资在建项目共283个，比上年同期的373个减少90个。其中：计划总投资5000万元以上项目16个，同比减少18个；计划总投资500～5000万元项目250个，同比减少70个；房地产开发项目17个，同比减少2个；5000万元以上投资项目仅占全部在库项目的5.6%，支撑不足。

2.工业持续增长基础减弱。一是部分企业生产下滑，1-10月，主要工业产品产量中：铜精矿含铜下降13.4%、蚕丝下降94.5%、丝织品下降1.2%。二是企业融资难问题持续，发展动能不足，导致产能利用不足、困难问题企业增多，部分企业陷入停产半停产。

3.服务业发展程度低。县域服务业发展水平低，企业整体规模小，新兴服务业发展滞后，限上服务业企业成长不足，对全县经济引领作用较弱，第三产业过度依赖“财政八项支出”拉动的状况未能得到根本性好转。

4.财政收支平衡压力加大。1-10月，全县电力行业、建筑业、房地产业、制造业、采矿业、卷烟批发、电信业税收收入均处下降趋势，制约着财政收入的增长，全县财政一般公共预算收入同比减少81万元，其中税收收入同比减收2686万元，给财政收支平衡带来较大压力。

三、下步工作建议

针对经济运行中存在的问题，全县应以“稳增长、保平稳”为首要任务，乡镇和部门想尽办法和措施，努力化解经济运行中的困难和问题，全力冲刺四季度，确保完成全年目标任务。

（一）围绕责任目标抓落实。围绕全年州下达的工作目标任务，坚定信心，采取措施，奋力冲刺，对重点产业、企业、项目再进行认真分析，切实抓好经济运行监测和工作调度，积极化解经济运行中的不利因素，确保全县经济稳步发展。

（二）围绕投资抓项目。一是多渠道筹措项目建设资金。提高招商引资精准度，争取社会资本投入和合作，缓解政府融资压力。二是推进项目前期工作。坚持不懈抓好重大项目前期工作，逐个核实工作进展情况，争取更多项目进入中央预算内资金、专项基金信贷范围。三是推进重点项目建设。认真落实县级领导联系重点项目制度，推行责任清单、问题清单、时限清单制度，强化资金、土地、林地等要素保障，加快推进重点项目建设。

（三）围绕重点企业抓培育。一是引导和鼓励工业企业加快结构调整，加大研发投入力度，加强管理体制和技术设备、工艺流程创新，提高经营效率和产品附加值，努力向产业链中高端迈进，提高市场竞争力和企业经济效益；二是加快园区配套基础设施建设，加快推进“工业大道”延长线、机械配件厂退城入园等项目建设，夯实省级工业园区基础建设。

（四）围绕服务抓提升。一是利用生产促进消费，努力创造我县区域消费环境。二是加强旅游业的健康发展，让旅游业的快速发展惠及消费市场，提升和规范我县区域的餐饮和住宿，有效提升我县消费市场，促进整个消费市场与旅游业的紧密结合。三是加快推进电子商务进农村综合示范县项目建设，加快推进乡镇电商服务站、村级服务点建设，推进全县商务流通。四是加快构建现代物流体系，发展连锁经营、物流配送、特许经营、网络购物等现代流通方式，不断改善消费环境，形成新的经济增长点。