中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年度部门预算公开

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中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年度部门预算说明

大姚县财政局于2018年1月19日《关于2018年部门预算的批复》（大财预〔2018〕9号)对中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年收支预算情况进行了批复，根据《中华人民共和国预算法》第十四条、五十二条之规定，现将本单位2018年收支预算情况及相关说明公开如下。

【目录】

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

八、项目支出预算变动的主要原因

九、政府性基金支出预算情况

十、机关运行经费预算情况

十一、国有资产占有情况说明

十二、预算绩效情况说明

十三、其他公开信息

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能及主要工作：1、领导和管理全县政法工作。2、根据党的路线、方针、政策和党委的部署，统一政法各部门的思想和行动。3、组织、指导全县的综治维稳工作、推动社会治安综合治理各项措施的落实。4、组织政法战线的调查研究工作，总结经验、解决问题，积极探索政法工作的改革。5、研究加强政法队伍建设和领导班子的措施；协助党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部。6、认真履行监督职能、针对政法干部建设中存在的突出问题，结合政法各部门的工作特点，加强执法监督，切实解决执法活动中的违法问题。7、认真办理党委和上级政法委交办的其他工作。8、负责了解、掌握邪教发展动向，收集国内外有关信息，及时向党委、政府反映防范和处理邪教问题工作中的重要情况。

（二）部门2018年重点工作计划

1、全力维护社会大局稳定。维护社会稳定，是政法工作的首要任务。一是全力防范反分裂渗透。强化信息情报侦察工作，坚决阻止境外重点人员进入我县串联、滋事，及时掌握境外非政府组织在我县的活动情况，严防其进行渗透和破坏。对邪教人员出境要进行严格审查，阻止出境参与活动。二是推进反恐怖斗争。认真贯彻落实中央关于加强反恐怖工作的意见，始终保持对爆恐分子的严打高压态势，开展全员备勤、定点值守、武装威慑等勤务机制。加强反恐演习演练，着力提升防范应急处置水平。加强反恐怖情报信息平台建设，完善情报信息共享机制。三是坚持严厉打击违法犯罪。坚持严打方针不动摇，对群众反映强烈的黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，打早打小、露头就打。保持对黑恶势力、涉枪涉爆等严重刑事犯罪依法严打的高压态势，针对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、非法集资等涉众型经济犯罪、侵害民生的食品药品安全等群众反映强烈的违法犯罪，积极开展专项打击整治行动。四是强化网络综合防控。加大对网络舆情的监管，建立健全网上网下打防管控机制。加大对涉及网络监管、应用的相关部门的协同力度，形成打击网络犯罪的强大合力。五是预防和妥善处置群体性事件。建立健全统一指挥、反应快捷、协调有序、高效运转的应急处置机制，依法妥善处理群体性事件，全力维护社会和谐稳定。2、深入推进平安大姚建设。以我县被命名为“省级先进平安县”为契机，努力争创“全国平安先进县”为目标，一是加强社会治安综合治理专项工作。坚持专项打击与重点整治相结合，完善对各类违法犯罪活动的打击整治机制，深入开展禁毒防艾、电信诈骗等突出治安问题排查整治，突出抓好偏远农村、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治。二是抓好重点行业领域服务管理。切实加强物流寄递安全管理，全面推动落实邮件快件“三个100％”制度。切实加强危爆物品安全管理，建立源头控制、过程跟踪、全程管控的综合治理体系。切实加强公交通工具安全管理，防止发生公共安全事件。切实加强对非法集资的防范和打击，认真开展互联网金融风险专项整治，依法规范民间融资借贷行为，坚决打击各类涉众经济犯罪。三是继续深化基层及行业系统平安创建。继续开展 “平安乡镇”、“平安村（社区）”、平安单位等基层平安创建活动，进一步完善符合新形势要求和基层实际的行业平安创建工作机制；深入开展平安医院、平安校园、平安市场等行业系统平安创建活动，通过人人参与平安创建，提升公众安全感满意度。四是继续推进村（社区）网格化服务管理和6995村民联防网建设。继续深化网格化服务管理工作，推进基层社会治理精细化，积极构建共建共享的基层社会治理格局。巩固网格化服务管理成效，拓展“6995”网格化服务管理全覆盖，完善群防群治、服务民生等功能，及时反映和协调群众利益诉求。力求通过推行网格化服务管理，把社会治理的触角延伸到基层末梢，把服务工作做到群众身边。五是认真做好矛盾纠纷预防和排查化解工作。坚持矛盾纠纷排查制度，对重点建设项目、民间借贷、民间集资等重点领域的问题进行排查化解，完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解的基础性作用，严格落实“以奖代补”“以案定补”等机制，最大限度地把问题解决在基层和萌芽状态。对影响社会稳定的矛盾纠纷，落实工作责任、强化源头化解。六是推进综治中心和综治信息化建设。不断完善综治信息平台系统功能，努力提升应用水平，进一步推进信息互通、资源共享和各类数据的集成运用，努力打造高效安全可靠的综治（平安建设）信息平台，将综治信息化建设成果转化为综治（平安建设）的核心战斗力，提高社会治理智能化水平。抓好基层综合服务平台建设，通过基层综合服务平台吸纳社会组织和人民群众参与基层社会服务管理，为群众提供多层次、多样化高效便捷的服务。七是强化综治维稳平安建设宣传。在全社会广泛开展多渠道、多形式的宣传工作，发动有关部门、社会各方面和广大群众积极参与综治维稳及平安建设，不断提高群众对平安建设的知晓率、参与率、满意率，加大平安大姚、法治大姚宣传，推进依法治县进程，提升群众对法治大姚的认同感和对社会治安的满意度，努力营造平安建设共建共享的良好氛围。3、深入推进法治大姚建设。认真组织实施“五五”依法治县规划，提高社会治理法制化水平。一是认真学习十九大关于依法治国的思想实质及总方略，把依法治县工作不断推向深入。深入学习党的十九大精神，切实领会习近平总书记关于依法治国论述的精神实质，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威，通过法治宣传教育，在全社会牢固树立依宪办事、依法办事理念，不断推进依法治县进程。二是进一步完善依法治县工作考核及指标体系建设。根据省、州关于法治建设考核指标体系，结合我县依法治县工作实际，进一步修改和完善依法治县工作考核及指标体系，同时，进一步明确各专项组牵头单位、成员单位、乡镇工作职责，分类细化考核指标，形成一整套科学、合理的依法治县工作考核指标体系。三是深入推进法治创建工作，不断拓展创建的深度和广度，创新创建模式。在2017年法治创建的基础上总结经验，拓展创建的深度和广度，创新创建模式。将创建活动融入普法宣传，加大宣传力度；将创建活动融入平安创建，营造社会氛围；将创建活动融入社会主义核心价值观体系建设，使社会主义法治精神深入人心。四是加强制度建设，不断推进法治政府建设。切实推行行政执法责任制，实行重大行政处罚备案制度，推行政府法律顾问制度和法定代表人出庭应诉制度等系列权责相统一的制度，强化对行政执法主体、执法依据、执法职责清理，对行政执法活动进行动态监督，落实权力清单的清理和信息公开，开展行政执法案件评查，积极化解行政争议等工作，让公权力在阳光下运行，政府公信力得到提升。五是创新普法载体，多渠道加强宣传阵地建设。充分运用传统媒体，发挥文化在人们社会生活中的引领作用，积极开辟利用手机微信等新媒体、新技术以及文化领域的法治书画等新方式开展法治宣传，提高法治宣传教育的针对性、实效性，将法治宣传与文化建设相融合，积极推进社会主义法治文化建设。4、切实加强政法队伍建设。深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，坚持中国特色社会主义政法队伍规范化、专业化、职业化方向，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一是加强思想政治建设。按照习近平总书记重要讲话精神，在政法队伍中开展“不忘初心、牢记使命”思想教育活动，深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育，铸就政法队伍绝对忠诚的政治品格，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是加强履职能力建设。建立健全各类执法司法人员岗位素质能力基本标准，建立符合执法司法规律的政法干警绩效考评体系，在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向。构建教、学、练、战一体化教育培训机制，全面推进青年政法干警业务导师制，建立岗位业务咨询和顾问制度，提高执法司法专业能力；强化宗旨意识和群众观念，鼓励政法干警到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长，提高群众工作能力；全面实施科技强警战略，建设数据化、智慧型政法机关，造就一大批精业务、熟法律、懂科技的复合型人才，提高科技应用能力；树立主动宣传、立体传播理念，完善政法宣传舆论引导工作机制，提升互联网时代政法干警的媒介素养，提高社会沟通能力。加强政法专门人才队伍建设，制定政法专门人才差别化管理办法。三是加强执法作风建设。坚持执法为民的宗旨意识，着力提升干警群众工作能力，自觉把人民群众放在心中最高位置，在感情上贴近群众、在作风上深入群众、在工作上依靠群众，把执法过程作为服务群众的实践。坚持以民意为导向工作机制，完善开门评警和干部接访下访制度，不断拓宽联系群众的渠道，主动为群众做好事实事，使联系群众、服务群众工作制度化、规范化。积极适应人民群众对社会公平正义的新期待，加强执法作风建设，坚决纠正执法不作为、乱作为等突出问题，不让不良的执法作风伤害群众感情，影响执法司法公信力。四是加强执法能力建设。加强执法规范化建设和执法信息化建设，细化执法标准，严格执法流程，规范执法行为，依靠信息化建设，完善对执法办案的即时管理监督，最大限度的杜绝越权办案、超时限办案、违反程序办案等问题发生，有效维护执法司法公信力。五是加强反腐倡廉建设。坚持公正廉洁执法、反对司法腐败；严格党风廉政建设责任制，落实一岗双责。以执法腐败“零容忍”的态度从严治警，坚持有案必查、有腐必反，对以权谋私、以案牟利、贪赃枉法、失职渎职的严重违法违纪行为坚决查处，严肃处理。结合司法体制和工作机制改革，加强反腐倡廉制度建设，健全完善用制度管权管事管人的监督制约机制。加强廉政风险防控机制建设，加强岗位廉政教育，强化岗位自律，完善流程监管，提升政法干警自我教育、自我约束、自我提升的能力，使源头预防腐败工作科学化、制度化

二、预算单位基本情况

(一)部门设置情况。大姚县政法委（610办）属于独立编制机构和独立核算机构，编制数共13人，全部属于行政编制。年末实有人员25人，其中行政人员17人，工勤人员1人，离休干部0人，退休干部7人。

 (二)人员情况。截至2017年11月，共有人员编制13人，其中：行政编制13人，事业编制0人，工勤人员编制1　　　人；实有26人，其中：在职18人，离岗退养0人，离休0人，退休7人，遗属1人，聘用人员0人。

（三）车辆情况。根据《大姚县公务用车制度改革实施方案》（大办发〔2016〕31号），我单位公务用车编制数为1辆，其中：领导用车0辆；机要通信和应急车1辆；执法执勤车0辆；调研车0辆；平台功能车0辆。截至2017年11月，我单位实有公务用车1辆，其中：领导用车0辆；机要通信和应急车1辆；执法执勤车0辆；调研车0辆；平台功能车0辆。

三、预算单位收入情况

2018年部门收入预算2590972.00元，其中：基本支出2590972.00元，占支出总额的100%；项目支出0元，占支出总额的0%。

中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年部门收入预算2590972.00元，其中：一般公共预算2590972.00元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元。

中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年部门财政拨款收入预算2590972.00元，其中:本年收入2590972.00元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨2590972.00元（本级财力2590972.00元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用收入0元），政府性基金财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

四、预算单位支出情况

2018年部门支出预算2590972.00元，其中：基本支出2590972.00元，占支出总额的100%；项目支出0元，占支出总额的0%。

1.基本支出预算情况。2018年部门基本支出预算2590972.00元，包括基本工资、津贴补贴、养老保险、医疗保险、住房公积金等工资福利支出2136748.00元，占基本支出的82.47%；办公费、差旅费、会议费、培训费、公务用车运行维护费等商品和服务支出318360.00元，占基本支出的12.29%；离休费、退休费、生活补助等对个人和家庭的补助135864.00元，占基本支出的5.24%。与2017年相比增加30900元，增加的原因：一是基本工资、津贴补贴、养老保险、医疗保险等增加。

2.项目支出预算情况。按照“保工资、保运转、保民生”的保障顺序，根据全县财力可能和部门行政事业发展目标，2018年安排项目支出0元。

五、省对下专项转移支付情况

中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年省对下转移支付预算暂无安排。

政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》、政府集中采购目录及限额标准等规定，结合单位重点工作计划，2018年采购预算0元。

     2018年无政府采购预算。

七、基本支出预算变动的主要原因

2018年部门基本支出预算2590972.00元，包括基本工资、津贴补贴、养老保险、医疗保险、住房公积金等工资福利支出2136748.00元，占基本支出的82.47%；办公费、差旅费、会议费、培训费、公务用车运行维护费等商品和服务支出318360.00元，占基本支出的12.29%；离休费、退休费、生活补助等对个人和家庭的补助135864.00元，占基本支出的5.24%。与2017年相比增加30900元，增加的原因：一是基本工资、津贴补贴、养老保险、医疗保险等增加。

八、项目支出预算变动的主要原因

中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年项目支出预算暂无安排。

九、政府性基金支出预算情况

中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年没有政府性基金预算拨款安排的支出，此表为空。

十、机关运行经费预算情况
　　2018机关运行经费财政拨款预算318360元，机关运行经费主要用于保障机关运转产生的办公费、差旅费、公车运行费、工会经费等。
　　十一、国有资产占有情况说明
    根据《大姚县公务用车制度改革实施方案》（大办发〔2016〕31号），我单位公务用车编制数为1辆，截至2017年12月31日我单位实有公务用车1辆，属于机要应急车。
　　十二、预算绩效情况说明
    2018年，本单位以绩效目标实现为导向，进一步加强本单位制度建设，提升质量，预算绩效取得新成效。一是抓好预算绩效目标编制。二是探索绩效跟踪监控，加强过程监控。三是深入开展财政支出绩效评价。四是强化评价结果运用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进。五是健全绩效管理工作机制，明确责任分工，努力提高绩效管理工作水平。
    十三、其他公开信息

2018年“三公”经费财政拨款预算12600元，其中：因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车运行费9600元，公务接待费3000万元。

（一）因公出国（境）费预算0元，与上年相比增加（是减少）0元，增长（下降）0 %，增加（或是减少）的主要原因是。

（二）公务用车购置费预算0元，与上年相比增加（是减少）0元，增长（下降）0%，增加（或是减少）的主要原因是。

（三）公务用车运行维护费预算9600元，与上年相比是减少27400元，下降74%，减少的主要原因是我单位公务用车改革后未保留车辆。

（四）公务接待费预算3000元，与上年相比减少23000元，下降88 %，下降的主要原因是其他业务工作增加，当年未安排公务接待费用。

（五）政府性基金支出预算情况中国共产党大姚县委员会政法委员会2018年没有政府性基金预算拨款安排的支出，此表为空。

（六）专业名词解释

1.基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

2.项目支出：指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

3.一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

4.政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

         中国共产党大姚县委员会政法委员会（盖章）

                        2018年2月1日

监督索引号53232600121600111