中共大姚县委县政府信访局2019年部门预算公开情况

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中共大姚县委县政府信访局2019年度

部门预算说明

 目录

第一部分  单位概况

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

第二部分  2019年部门收支预算情况

一、预算单位收入情况

二、预算单位支出情况

三、政府性基金支出预算情况

第三部分 “三公”经费财政拨款预算情况

第四部分  机关运行经费预算情况

第五部分  省对下专项转移支付情况

第六部分  政府采购预算情况

第七部分  预算收支增减变化情况说明

第八部分  其他公开信息

第九部分  预算绩效情况说明

第十部分  专业名词解释

 

第一部分  单位概况

 

大姚县财政局于2019年1月14日《关于2019年部门预算的批复》（大财预〔2019〕4号)对中共大姚县委县政府信访局2019年收支预算情况进行了批复，根据《中华人民共和国预算法》第十四条、五十二条之规定，现将本单位2019年收支预算情况及相关说明公开如下。

 

一、基本职能及主要工作

大姚县信访局以“努力建立党委政府统一领导、各负其责、标本兼治、齐抓共管的大信访格局”为目标，以“畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序”为准则，加强作风建设，开拓进取，扎实工作，甘于清贫，乐于奉献，努力为党和政府分忧，为人民群众解难，开通信息化办公，受理网上信访、电话信访等业务，为人民群众解决了大量实际问题，化解了大量社会矛盾，密切了党和政府与人民群众的联系，为建设平安大姚做出了积极贡献。

（一）主要职责是

1.贯彻中央、省、州、县关于信访工作的方针政策和规定，进一步做好信访工作。

2.负责处理人民群众给县委、县政府领导的来信，接待个人和集体来县委、县政府上访；保证信访渠道畅通；及时、准确地向县委、县政府领导反映来信中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息和形势，开展调查研究，预测发展趋势，提出制定有关方针和建议。

3.承办上级单位及领导同志转办、交办的信访案件，向同级和下级单位交办、信访案件，提出处理建议，督促检查重要信访案件的处理和落实。

 4.协调处理县级部门之间、乡镇之间以及跨地域信访案件；协调处理群众上访和异常、突发事件；检查、协调县级部门及乡镇信访工作。

5.指导全县信访业务工作；制定有关信访工作的政策，检查督促信访工作目标责任制的落实；组织交流信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议；了解并掌握全县信访工作队伍建设情况，组织全县信访干部的培训，加强信访信息化建设。

 6.对各乡镇、各部门受理人民来信、接待人民来访情况进行分类统计、分析、调查研究全县信访工作情况，及时向县委、县政府领导提供有价值的信访信息，掌握其变化规律，并按要求及时上报省、州有关部门。

 7.承担县委、县政府重要会议和重大活动期间的人民来信、来访和接待处理工作，保证会议和重大活动的顺利进行。

8.保守信访机密、向人民群众提供有关信访方面的法律、法规和政策咨询。

9.承办县委、县政府领导交办的其他工作。

（二）部门2019年重点工作计划

1.立足源头防范管控，全力抓矛盾纠纷排查化解。按照“发现得早、化解得了、管控得住、处理得好”的目标要求，继续加大县、乡、村、组“四级联动”和人民调解、行政调解、司法调解“三调”衔接的大排查、大调解工作格局，推动工作重心从事后处置向事前防范转变、由被动处理向主动解决转变，全力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态、隔离在信访前端。

2.着力解决好群众合理诉求。围绕“事要解决”这个核心，重视初信初访，做到合理诉求解决到位、部分合理诉求部分解决到位、不合理诉求疏导教育到位、违法行为依法处理到位。继续落实好首办责任制，强化第一时间、第一地点解决的意识，提高初信初访化解率，强化信访积案和“四大重点”信访矛盾化解力度，最大限度地减少重信重访。

3.做好不同诉求群体的稳控。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，以征地拆迁、涉法涉诉、劳动关系、物业管理、社会保障、涉军群体、移民搬迁、赤脚医生、原小乡大队干部、修路民工等为重点领域，做到底数清、情况明，要高度重视这项工作，切实加强信访工作的前瞻性、预见性，准确研判，适时进行思想疏导，特别是预防各领域不同诉求群体相互交织，进行串联上访、越级上访，全力把各种不同诉求群体稳控在基层，化解在萌芽状态、隔离在信访前端。在重要时段和敏感时期，以人要稳控为关键，及时发现和掌握重点稳控对象的思想动向，对有上访苗头和串联上访倾向的人员，采取切实措施，千方百计把重点人员稳控在当地，坚决防止人员漏管失控、发生越级上访情况发生。

4.加强督查督办力度。加强督查督办力度。进一步整合督查资源，继续将初信初访和突出重要信访事项统筹列入监察局、县委县政府督查室不定期进行督察，在重大节假日、重点敏感时段采取联合督查、专项督查等形式，通过对上访量、案件办结率、案件处理力度、稳控措施等方面进行督查、通报，层层压实责任，避免将初信初访变为重复访、越级访。在重要时段和敏感时期，由于工作不实，给全县信访工作造成较大影响的，该追究责任的应该追究责任。

5.进一步规范信访秩序。一是要引导群众通过网络、信件等方式反映诉求，尽量不采用走访的方式；二是各乡镇和各部门要按照国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》要求，积极履行“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作职责，认真受理和办理各自职责范围内的信访事项，引导群众依法逐级走访；三是配合做好非正常访处置工作，继续会同综治、维稳、公安等部门进一步加大对非正常上访人员的整治和处置力度，对以上访为名聚众滋事、围堵冲击国家机关或重点地区、敏感部位聚集闹事、扰乱公共秩序、妨碍国家工作人员依法执行公务的，积极搜集其违法证据，果断依法从严处理。

6.加强信访干部队伍建设。一是配强配齐乡镇、部门专兼职信访干部，严格按照“乡镇2至3名、县级部门1至2名”的要求，通过确定一批思想素质过硬、群众工作能力较强、熟练掌握计算机技能、有一定语言表达能力和文字写作功底的正式干部担任专兼职信访干部，进一步增强信访队伍力量、夯实信访工作基础，确保全县信访工作正常运转。二是坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、复合型的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，以建设“工作一流、群众满意”的信访部门为目标，不断改善信访接待场所条件，加大干部教育培训力度，使信访干部的政治业务素质、理论政策水平、服务人民群众的能力水平明显提升，树立为民服务窗口单位的良好形象。

7.坚持和加强党对信访工作的领导。一是把党的政治建设放在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”。二是持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。三是大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神。四是打造政治过硬、本领高强的高素质专业化信访工作队伍。五是坚定不移推进全面从严治党。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，深入推进管党治党走向严紧硬。

二、预算单位基本情况

纳入我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。部门基本情况如下：

(一)部门设置情况。中共大姚县信访局属财政全额拨款的行政单位，根据部门职能职责，内设4个股室。

(二)人员情况。截至2018年12月，共有人员编制13人，其中：行政编制13人，事业编制0人，工勤人员编制　0人；实有13人，其中：在职13人，离岗退养0人，离休0人，退休2人，遗属1人，公益性人员1人。

（三）车辆情况。根据《大姚县公务用车制度改革实施方案》（大办发〔2016〕31号），我单位公务用车编制数为1辆，其中：机要通信和应急车1辆。截至2018年12月，我单位实有公务用车1辆，其中：机要通信和应急车1辆。

第二部分  2019年部门收支预算情况

 

三、预算单位收入情况

2019年部门收入预算2180279元，其中：一般公共预算收入2180279元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元。与上年相比增加498030元，增加的原因：一是政策性增资；二是因2018年发生退休人员1人，调入1人。

四、预算单位支出情况

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

一般公共服务支出-党委办公厅（室）及相关机构事务-行政运行1765633元，主要用于在职在编人员工资福利性支出1570904元、单位行政运行所需公用经费支出190925元，单位遗属补助支出3804元。

社会保障和就业支出-事业单位离退休-归口管理的事业单位离退休42240元，主要用于统筹外发放退休人员养老金。

社会保障和就业支出-事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支215361元，主要用于在职人员基本养老保险单位部分缴费。

社会保障和就业支出-财政对其他社会保险基金的补助-财政对工伤保险基金的补助53848元，主要用于支付在职人员工伤保险。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗103902元，主要用于支付在职人员基本医疗及大病保险。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助47759元，用于支付在职人员基本医疗及大病保险。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

工资福利支出1943310元，主要用于发放在职人员工资及缴纳单位应该匹配的养老保险、医疗保险、工伤保险。

商品和服务支出190925元，其中：支付单位正常运转的办公费、水电费、报刊费、公务用车运行维护费、公务交通补贴等支出。

对个人和家庭的补助支出46044元， 其中：支付退休人员财政统筹外养老金42240元，发放遗属补助3804元。

（三）机关运行经费预算增减情况

2019年机关运行经费预算支出190925元，与上年相比无变化。

（四）基本支出预算占比情况

1.基本支出预算情况。2019年部门基本支出预算2180279元，包括基本工资、津贴补贴、养老保险、医疗保险、住房公积金等工资福利支出1943310元，占基本支出的89.2%；办公费、差旅费、会议费、培训费、公务用车运行维护费等商品和服务支出190925元，占基本支出的8.7%；离休费、退休费、生活补助等对个人和家庭的补助46044元，占基本支出的2.1%。与上年相比增加498030元，增加的原因：一是政策性增资；二是因2018年发生退休人员1人，调入1人。

2.项目支出预算情况。信访局2019年未安排项目支出。

第三部分 “三公”经费财政拨款预算情况

 “三公”经费财政拨款预算情况。2019年“三公”经费财政拨款预算28000元，其中：因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车运行费24000元，公务接待费4000元。

1.因公出国（境）费2019年未作预算。

2.公务用车购置费预算0元。

3.公务用车运行维护费预算24000元，与上年相比增加5000元，增长26%，增加的主要原因是燃油、修理费增加。

4.公务接待费预算4000元，与上年相比减少16225元。

第四部分  机关运行经费预算情况

机关运行经费预算情况。2019年信访局机关运行经费预算为190925元。主要用于保障全局工作正常运转的公用经费，包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、工会经费，福利费、公务用车运行维护费及其他费用。

第五部分  省对下专项转移支付情况

市对下专项转移支付情况：中共大姚县委县政府信访局2019年市对下转移支付预算暂无安排。

第六部分  政府采购预算情况

政府采购预算情况:根据《中华人民共和国政府采购法》、政府集中采购目录及限额标准等规定，结合单位重点工作计划，2019年采购预算0元。

预算收支增减变化情况说明

 

预算收支增减变化情况说明：2019年部门收入预算2180279元，支出预算2180279元，与上年相比收支均增加498030元，增加的原因：一是政策性增资；二是因2018年发生退休人员1人，调入1人。

八、其他公开信息

国有资产占用情况。2019年国有资产预算以单位2018年部门决算为准。

第九部分  预算绩效情况说明

重点绩效评价结果等预算绩效情况:2019年我单位重点绩效评价结果。根据预算绩效管理要求，信访局共申请项目1个。

第十部分  专业名词解释

专业名词解释：

1.基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

2.项目支出：指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

3.一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

4.政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

          

                                                                                                                                                                                  中共大姚县委县政府信访局

                                                                                                                                                                                       2019年1月21日

 

监督索引号53232600120100111

附件：大姚县信访局2019年预算情况公开表20191015031044403.xlsx  66K