大姚县教育部门2018年部门预算公开（整改后）

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大姚县教育局2018年预算编制说明

  

目录

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

八、项目支出预算变动的主要原因

九、其他公开信息

十、专业名词解释

 

大姚县财政局于2018年1月19日《关于2018年部门预算的批复》（大财预〔2018〕9号)对大姚县教育系统2018年收支预算情况进行了批复，根据《中华人民共和国预算法》第十四条、五十二条之规定，现将本部门2018年收支预算情况及相关说明公开如下。

一、基本职能及主要工作

基本职能:贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规，发展社会主义的教育事业。负责建立和完善教师岗位设置、年度考核、绩效工资分配等制度。加强教师队伍建设，提高广大教师的教书育人能力和现代管理水平。加强教育基础建设，促进教育事业健康持续稳定发展；负责党的建设和领导班子建设工作，指导各学校工作；及时高效地完成党委政府和上级教育部门交办的各项工作，依法接受社会监督。教育公平有效推进。全面落实各项教育惠民政策，不断增加人民群众的教育获得感。创新推进教学改革。继续实施“走出去，请进来”发展战略，全力推进教育教学改革工作。同步推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展。

主要工作:一是强化党建引领，提升学校党建水平。认真贯彻中央和省州县党委全面从严治党的战略部署，坚持把贯彻落实党的教育方针、坚持社会主义办学方向作为教育系统党建工作的着眼点和着力点，研制中小学校党的建设工作实施细则，实现党的工作和党的组织全覆盖，提升对全县学校党建工作的统筹管理水平，强化中小学校党组织书记抓党建工作的主体责任意识，切实发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，提升党建水平。认真学习贯彻十九大精神，以“社会主义核心价值观”“四进校”内容为载体，加强未成年人思想道德建设和师德师风建设。培育和选树中小学党建工作的好做法好经验，营造良好工作氛围，注重抓好结合，把党建工作与教育教学工作同重视、同部署、同落实、同考评，以党建工作推动教育教学工作。二是坚持立德树人，促进学生全面发展。围绕党的十九大报告中“落实立德树人根本任务”的总体要求，强化立德树人这一中心环节，加强师生理想信念教育，以弘扬爱国主义精神为核心、以社会主义核心价值观教育及学生养成教育为重点，推动习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系进教材、进课堂、进头脑，用中国梦凝聚、鼓舞人心，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。突出教师在德育工作中的主体地位，加强师德建设，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，继续推行全员育人导师制，提升德育教育实效。要积极适应国家和经济社会发展对人才的需求，深入推进素质教育，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，更加注重学思结合、知行统一、因材施教。坚持文化育人理念，组建各种兴趣活动小组，广泛开展阅读、演讲等各类特色活动，充分发挥青少年校外活动中心、乡村学校少年宫等校外教育场所的作用，组织开展各类特长培训，拓展社会实践活动，探索课堂教学、校园文化及社会实践等多位一体的育人平台，引领青少年学生全面、个性、可持续发展。三是着力精准扶贫，提升教育公平程度。认真实施《大姚县教育精准扶贫实施方案》，着力在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准脱贫上见成效。精准核实和全面掌握全县建档立卡贫困户义务教育适龄人口未入学、辍学、失学情况，进一步健全落实双线四包控辍保学责任机制，按照“一户一案、一人一策”的标准，动员未入学或辍学的义务教育学生，特别是建档立卡贫困户义务教育学生及时入学、返学，精准落实流动人口、残疾适龄儿童少年、超过入学年龄未入学适龄儿童少年和辍学超过1年以上学生等四类特殊学生分类安排机制，坚决守住“小学辍学率控制在0.6%以上、初中辍学率控制在1.8%以上”的底线要求，坚决确保“不让一名建档立卡贫困户义务教育适龄学生因贫困而失学、辍学”。按照对建档立卡贫困学生实现“应助尽助、精准资助”的原则,认真落实义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助、营养改善计划、普通高中和中职学校国家助学金以及建档立卡贫困户子女就读普通高中免学杂费等资助政策，确保无一名贫困家庭子女“因贫失学，因贫辍学”。加快发展农村学前教育，扩大农村普惠性学前教育资源，办好特殊教育。要全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施2018年“全面改薄”建设项目，新建中小学校舍（运动场）38000平方米，全面完成石羊完小、大姚二中、实验中学以及新街、湾碧、昙华、桂花中心幼儿等学校建设。加快推进县职教中心大中型汽车检测与维修中心、教师培训中心等重点项目建设。继续推进教育信息化，利用云教云平台和楚雄教育云平台的优质资源、微课等方式，实现城乡优质教育资源共享，为学生成长创建“第二学习空间”，提高人才培养质量，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，更好地打赢脱贫攻坚这场硬仗。四是优化教育结构，提升协调发展水平。坚持以“学前教育抓普及、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育求实效”为主线，促进各类教育协调发展。学前教育 继续实施“一村一幼”和“班改幼”工程，扩大农村学前教育资源。着力建好县城区3所示范园，力争创建1所省一级一等示范园，实施结对帮扶，引领农村幼儿教育发展。实行以奖代补，加大对民办普惠性幼儿园的扶持、管理力度，有效推进解决入园难等问题。加强幼师队伍建设，遵循幼儿身心发展规律，坚持保教结合、寓教于乐，积极探索以游戏为主要形式的幼儿保教内容，创设课程游戏化环境，提高保教质量。义务教育 以促进入学机会均衡、办学条件均衡、师资力量均衡、教育质量均衡为切入点，巩固全县义务教育基本均衡迎检成果，推动城乡义务教育一体化发展。高度重视农村义务教育，认真实施《大姚县人民政府关于进一步做好义务教育精准控辍保学工作的意见》，全面加强义务教育阶段学生入学巩固工作。重点做好建档立卡学生的入学、巩固工作。加大投入，加快薄弱学校、农村学校建设。继续打造和培树学校教育特色，全面加强和推进学校精细化管理。继续实施教育帮扶制度，落实名校带弱校、城乡教师轮岗交流和支教服务制度，把乡村教育做强，把城镇教育做大，逐步缓解“乡村弱”和“城镇挤”现状。推进课堂教学改革，强化目标管理和质量监测评价，提升义务教育质量。普通高中教育 落实高中教育优先发展战略，坚持规模扩张和内涵发展并重原则，围绕大姚一中省一级二等完中晋级工作的开展及80周年校庆的谋划工作，加快两所高（完）中提升改造工程。继续实施高中课堂教学改革，强化学生自主学习及小组合作学习方式，构建适合学生发展的高效课堂。完善自主考聘高中教师及“能进能出”的用人机制，充分发挥“名师工作室”的辐射、带动、引领作用，加大对骨干教师和学科带头人的培养力度，搭建教师间互帮互学、共同进步的平台，创设条件引进外地优秀人才，构建优秀教师成长梯队，深度探索提高课堂教学的有效性和高考应试的实效性，促进高考质量的整体提升。职业教育 加快推进现代职教体系建设，抓住“东西协作”行动计划机遇，积极推进与上海电子信息职教集团、北京信息职业技术学院和云南交通技师学院深度合作，重点在师资培训、订单培养学生等方面取得突破。加强职业教育质量监控，确保在职业技能、专业建设、产教融合、校企合作等方面取得更好成绩。五是深化教学改革，全面提高教育质量。坚持以课堂建设为主线，以教学改革为主体，以提高质量为主题，组织实施教学改革，实现质量建设大发展、大提高。强化目标管理 抓实学年初与各校中签订的教学质量目标管理责任书，督导各校与年级组、年级与班主任（学科教师）层层签订质量目标责任书，细化分解目标、任务，分级组织考评，年终兑现奖惩。优化教学模式继续实施“走出去—请进来”发展战略，汲取先进地区的办学经验，并将学习成果用于教学实践，深度推进以学生自主学习及小组合作学习为主、教师精讲点拨为辅的教学方式，全面开发学生的创造思维和创新能力，打造高效课堂。完善集体备课 继续推进并完善集体备课制度，在个人精心备课的基础上，同备课组教师集体交流、修改和完善，形成最佳教案，达成智慧共享。抓实教学反思 把教学反思作为课堂教学的延伸和有效补充，要求教师课后对教学中成功或失误之处再回顾、再梳理，进一步探究和剖析，写出改进策略，从而改进教学，促进专业成长。健全考评机制 健全完善“年级+班级+学科”的三级目标联动考评制度，教师学科考核成绩与年级、班级挂钩，围绕整体目标的实现，鼓励个人拔尖，打造教师团队。六是培育优秀团队，提升教师专业素养。坚持以教师专业发展为主线，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师团队。健全完善《大姚县中小学教职工调配管理暂行办法》，整合教育资源，盘活教师队伍，逐步消除教师区域、年龄、学科结构不合理等状况。创新校长培训机制，建立健全城乡校长、教师交叉挂职和跟班学习制度，全面加强对中小学校级干部、中层干部、后备干部的培养培训工作，提升管理水平。继续实施“走出去—请进来”发展战略，分批分学科组织教育管理干部及教师到教育发达地区、省内优质学校观摩学习，汲取先进地区的办学经验。整合“国培计划”项目及省、州、县级教师培训研修活动，对乡村学校校长、教师开展不少于360学时的全员培训，重点为乡村学校培养一批学科带头人和骨干教师。完善骨干教师遴选、培养、评定、管理制度，突出抓好骨干教师培训提高和作用的发挥，提升业务能力和核心素养。在中小学教师团队中开展师徒结对，岗位练兵，技能考核，达到共同提高。健全师德师风建设长效机制，将师德表现作为考核、聘任、评价和评先推优的首要内容，引导教师自觉遵守师德、恪守己任，提高自身思想政治素质和职业道德水平。七是完善精细管理，增强教育发展活力。以精细化管理理念为指引，坚持“高标准要求、低重心管理”的原则，引导全县中小学管理逐步步入规范化、科学化、精细化轨道。学校管理 要围绕管理目标，紧盯管理对象，明确每个管理对象在不同的时间空间需要管什么、谁来管、管成怎样，使学校的管理体系延伸到每一个领域和每一个人，实现管理系统、网络无缺陷，管理者不缺位不越位，管理对象无缺失，管理过程无空隙，管理覆盖无盲点。教学管理 要做到中小学教学管理一体化、一盘棋、一条线，凸显“精、准、细、严、实”。开齐课程，开足课时，开放课堂；年级管理力求团队精神，均衡分班，分层教学，实现合作共赢；备课组管理讲求先备课后上课，有效提高课堂教学的质量和效率；班级管理要求师生结对，聚焦优秀生，帮扶临界生，巩固学困生，强化艺体生，进行捆绑考核。评价管理 认真实施《大姚县中小学教学质量监测方案（试行）》、《大姚县初中教学质量评价办法（试行）》和《大姚县小学教学质量评价办法（试行）》，把教学成果、教育质量作为考核学校、年级、教研组及教师的主要标准和依据，与教师的绩效工资、职称评定、评先推优挂钩，构建科学高效的激励机制，形成任务层层压实，责任人人分担的责任链条。八是坚持综合治理，营造良好发展环境。抓好系统党风廉政建设工作责任的落实，强化执纪监督，把管党治党各项工作向基层延伸，层层压实责任，促进校长、教师纪律作风的转变，构建风清气正的从教环境。加强行风建设，大力开展师德师风突出问题、教育收费、规范办学行为、教育民生资金管理督查等，着力从源头上预防和杜绝腐败行为发生。加强招生、考试环境的综合治理，加快大姚一中60个标准化考场的升级改造进度。抓好第四届县级督学换届工作，推进素质教育督导评估方式创新，完善中小学责任督学挂牌督导制度。深化平安校园建设，加强安全稳定综合防控体系建设，强化校园反恐防范工作，重点解决校园周边环境治理、违纪学生教育管理等问题，确保教学有序、师生平安，孩子们健康成长创造良好的环境。统筹抓好民族团结示范校创建、教育宣传及后勤管理等工作，维护共进局面，合力推进教育事业和谐发展。

二、预算单位基本情况

(一)部门设置情况。

大姚县教育局属财政全额拨款的行政（事业）单位，根据部门职能职责，内设8个股室，其中包括:教研室、财务管理中心、学校安全管理中心、招生和考试管理中心、成职教股、教育装备站、学生营养餐和资助管理中心、大姚县青少年活动中心。

全县设有14个中心学校、10所县属学校。有各级各类学校188所，其中，完全中学2所，职教中心1所，初级中学9所，九年一贯制学校3所，小学108所，幼儿园64 所，教师进修学校1所；有在校生34722人，其中，普通高中学生5340人，中职学生922人，初中生8634人，小学生15137人，在园（班）幼儿4691人。

(二)人员情况。截至2017年11月，教育系统共有人员编制2644人，其中：行政编制16人，事业编制2625人，工勤人员编制3人；实有4180人，其中：在职2684人，离休7人，退休1211人，遗属(含二五民师)278人。

（三）车辆情况。根据《大姚县公务用车制度改革实施方案》（大办发〔2016〕31号），我单位公务用车编制数为1辆，其中：领导用车1辆。截至2017年11月，我单位实有公务用车6辆，其中：领导用车1辆,事业单位公务用车5辆。

三、预算单位收入情况

2018年部门收入预算363503316.00元，其中财政拨款收入预算363503316.00元，本年收入中一般公共预算363503316.00元。

四、预算单位支出情况

1.基本支出预算情况

2018年部门基本支出预算 363503316.00元，包括基本工资、津贴补贴、养老保险、医疗保险、住房公积金等工资福利支出329838190.00元，占基本支出的90.74 %；办公费、差旅费、会议费、培训费、公务用车运行维护费等商品和服务支出450525元，占基本支出的0.12%；离休费、退休费、生活补助等对个人和家庭的补助33214601.00元，占基本支出的9.14 %。

2.项目支出预算情况

按照“保工资、保运转、保民生”的保障顺序，2018年暂未安排项目支出。

五、省对下专项转移支付情况

2018年大姚县教育系统对专项转移支付暂无安排。

六、政府采购预算情况

2018年大姚县教育系统对政府采购情况暂无安排。

七、预算收支增减变化情况说明

2018年部门收入预算363503316.00元，与2017年340687520元相比增加22815796.00 元，增加的原因是调资增资及乡村教师生活补助。

八、项目支出预算变动的主要原因

2018年大姚县教育教育项目支出预算暂无安排。

九、其他公开信息

(一)2018年“三公”经费财政拨款预算情况：2018年“三公”经费财政拨款预算89650.00元，其中：公务用车运行费 29250.00元，公务接待费 60400.00元。

（二）政府性基金预算拨款安排情况：大姚县教育系统2018年无政府性基金预算拨款安排。

（三）机关运行经费预算情况：本部门机关运行经费预算只涉及局机关，2018年机关运转经费预算300900.00元，比上一年716,982.30元相比减少416082.30，减少原因是压缩公用经费开支。

（四）国有资产占有情况：2018年本部门国有资产总额552890262.38元，其中流动资产29225614.81元，占总资产5.29%，固定资产523,664,647.57元，占总资产94.71%。

（五）预算绩效情况说明：2018年财政下达本部门仅为基本支出，未安排项目支出，故无项目预算绩效，此表为空。

十、专业名词解释

1.基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

2.项目支出：指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

3.一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

4.政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

 

大姚县教育局

2018年2月1日

监督索引号53232600236000111