新建民用建筑防空地下室同步建设审批所需材料如下：民用建筑防空地下室建设报建表、项目立项文件、楚雄州人防办行政审查文件、建设项目总平面图1份、地下战时建筑设计图1份（包括平、立、剖）、地面第一层建筑面积设计平面图1份、地下建筑结构设计图1份（包括平、立、剖）、地下基础设计图1份、地下战时通风设计图1份、地下电气设计图1份、地下给排水设计图1份、地下消防设计图1份、地质勘探报告1份、土地使用证、机构代码证。

人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。

我国人民防空的概念包含两个基本内涵。一是和平时期围绕战时防护需要而动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即人民防空建设。二是战时围绕防护需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动，即人民防空斗争。人民防空的任务是“根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害”。随着社会的进步，国民经济和科学技术的发展，人民防空的功能范围不断扩展。除了战时防备敌人空袭、减轻战争危害外，在应付和平时期自然灾害、突发事故以及保障和促进经济发展等方面，人民防空也发挥着重要作用。

人民防空组织是由政府和军事部门共同领导的、动员全民参加的全国性组织。人民防空体系是一个由组织指挥、通信预警、防护系统、专业队伍构成的、结构完整的大系统。人防主要发挥“战时防空、平时服务、应急支援”的职能。

以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。现阶段，以工代赈主要包括使用以工代赈专项资金实施以工代赈项目、在农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈方式、在政府投资的重点工程项目中实施以工代赈等，主要目的是向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训，促进其就地就近就业增收。推广以工代赈方式的农业农村基础设施建设领域，主要包括投资规模小、技术方案相对简单、用工技能要求不高的农村生产生活基础设施，农村小型交通、水利、文化旅游和林业草原等基础设施建设；适用以工代赈的重点工程项目建设领域，包括政府投资的交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等。

1.市场准入和退出更容易。通过深化商事制度改革、推进证照分离改革、压缩企业开办时间、持续放宽市场准入等措施，为市场主体进入市场和开展经营活动破除障碍。进一步优化市场主体注销办理流程，精简申请材料、压缩办理时间、降低注销成本，推动解决市场主体“退出难”问题。

2.税费成本更低。各地区、各部门应当严格落实国家各项减税降费政策，保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体，并对设立涉企收费作出严格限制，切实降低市场主体经营成本。

3.小微企业融资更容易。解决“融资难、融资贵”问题。明确鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度、降低民营企业和中小企业综合融资成本，不得对民营企业和中小企业设置歧视性要求。

4.办事更便捷。明确政府及其有关部门向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南。推进“马上办、网上办、就近办、一次办”。明确国家严格控制新设行政许可并大力精简已有行政许可。对提升办理建筑许可、跨境贸易、纳税、不动产登记等重点领域政务服务便利化程度提出具体要求。

5.竞争更公平。保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外，都要实行“双随机、一公开”监管。坚持市场化、法治化、国际化原则，公平对待内外资企业等各类市场主体，积极促进外商投资。